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규제자유특구 및 지역특화발전특구에 관한 규제특례법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2218758
발의일: 2026-04-30
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-04-30
발의일
2026-05-04
소관위 배정
산업통상자원중소벤처기업위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 비수도권 지방자치단체들이 규제자유특구를 공동 신청할 수 있게 하고, 규제개선과 후속 법령 정비를 점검하도록 제안해요.
배경
현행 실증특례 사업이 단일 지방자치단체 중심으로 추진되는 한계를 보완하고, 특구 지정 뒤 규제개선과 법령 정비를 이어서 관리하려는 법안이에요. 통과되면 공포 후 3개월이 지난 날부터 시행하도록 제안해요.
주요 변경사항
- 비수도권 지방자치단체의 공동 지정 신청: 비수도권 시·도지사 등이 규제자유특구 지정을 공동 신청하려면 함께 특구계획을 세워 중소벤처기업부장관에게 제출하도록 제안해요. 비수도권 시장·군수·구청장의 공동 신청에는 제72조제2항부터 제5항까지를, 그 밖의 공동 신청에는 같은 조 제4항 및 제5항을 준용하도록 해요.
- 공동 계획 수립 지원과 상호협약: 공동 계획에 포함될 혁신사업 또는 전략산업등과 관련해 중소벤처기업부장관이 국내외 규제정보와 정책 동향 등 필요한 사항을 제공·지원할 수 있도록 해요. 공동 신청한 비수도권 시·도지사 등은 계획의 관리·운영과 원활한 사업 추진을 위한 상호협약을 체결할 수 있고, 장관은 협약의 세부 내용과 기준 등을 고시할 수 있도록 제안해요.
- 규제개선·법령 정비 심의 기능 보강: 규제자유특구위원회가 심의·의결하는 사항에 특구 지정 시의 법령 정비 방향을 포함하고, 법령 미정비 과제의 현황 점검과 후속 대응 등 규제합리화 추진 사항을 추가하도록 제안해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포 후 3개월이 지난 날부터 시행하도록 제안해요.
적용 대상
- 비수도권 시·도지사 등
- 비수도권 시장·군수·구청장
- 중소벤처기업부장관
- 규제자유특구위원회
중요 조건
- 공동 신청은 비수도권 시·도지사 등이 하며, 공동으로 규제자유특구계획을 수립해 중소벤처기업부장관에게 제출해야 해요.
- 공동 신청한 비수도권 시·도지사 등은 특구계획의 관리·운영 및 원활한 사업 추진을 위해 상호협약을 체결할 수 있어요.
- 공포 후 3개월이 지난 날부터 시행하도록 제안해요.
원문 근거
- “제72조의2(규제자유특구의 공동지정신청 등) ① 비수도권 시ㆍ도지사
등이 제72조제1항에 따른 규제자유특구의 지정을 공동으로 신청하
려는 경우에는 해당 비수도권 시ㆍ도지사등이 공동으로 규제자유특
구계획을 수립하여 중소벤처기업부장관에게 제출하여야 한다.”
- “③ 비수도권 시장ㆍ군수ㆍ구청장의 규제자유특구 공동지정신청에
관하여는 제72조제2항부터 제5항까지를 준용하고, 그 밖의 규제자유
특구 공동지정신청에 관하여는 같은 조 제4항 및 제5항을 준용한다.”
- “② 중소벤처기업부장관은 제1항에 따라 비수도권 시ㆍ도지사등이
규제자유특구에 관한 계획을 공동으로 수립하는 경우 해당 계획에
포함될 혁신사업 또는 전략산업등과 관련된 국내외 규제정보, 정책
동향 등 필요한 사항을 제공ㆍ지원할 수 있다.”
- “④ 제1항에 따라 규제자유특구 지정을 공동으로 신청한 비수도권
시ㆍ도지사등은 해당 규제자유특구계획의 관리ㆍ운영, 원활한 사업
추진을 위한 상호협약을 체결할 수 있다.”
- “⑤ 제4항에 따른 상호협약에 포함될 세부 내용 및 기준, 그 밖에 필
요한 사항은 중소벤처기업부장관이 정하여 고시할 수 있다.
제78조제1항제4호 중 “사항”을 “사항(규제자유특구 지정 시의 법령정
비 방향에 관한 사항을 포함한다)”으로 하고, 같은 항에 제4호의2를
다음과 같이 신설한”
- “다.
4의2. 법령 미정비 과제의 현황 점검 및 후속대응 등 규제합리화 추
진에 관한 사항”
- “부 칙
이 법은 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
규제자유특구는 지역을 단위로 지역과 기업이 직면한 신사업 관련 덩어리 규제를 패키지로 완화해주는 제도로서, 지역으로의 투자를 촉진하고 양질의 일자리를 창출하여 지역의 혁신성장과 균형발전을 도모하고 있음.
그런데 현행 규제자유특구의 실증특례 사업은 단일 지자체를 중심으로 한 신기술 또는 개별기업 제품 위주로, 공간자원의 제약으로 인해 산업구조 전환 및 시장 창출에도 한계를 드러내고 있다는 지적이 있음.
또한, 규제개선 이행력 확보 측면에서도 규제자유특구 지정단계에서부터 규제개선 방향을 설정ㆍ관리하고 이후 후속 법령 정비와의 연계 등 사후관리 강화 필요성도 부각되고 있음.
이에 공급망 내 복합 규제 해소를 도모하고 광역권 단위의 협력사업 활성화 등 복수의 지자체가 참여가능한 공동 지정 신청 등에 관한 제반 규정을 마련하고 규제개선 및 법령정비에 관한 규제자유특구위원회의 심의ㆍ의결 기능을 강화하여 규제합리화 이행력을 확보하는 등 제도적 미비점을 보완하고자 함(안 제72조의2 신설 및 제78조제1항).
관련 해쉬태그
#지역경제
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