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출입국관리법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2217793
발의일: 2026-03-27
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-03-27
발의일
2026-03-30
소관위 배정
법제사법위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 공무원의 출입국관리법 위반자 통보 예외를 법률에 직접 정하고, 보육 관련 정보를 알게 된 경우에도 통보하지 않을 수 있도록 제안해요.
배경
현행법은 공무원이 직무 중 출입국관리법 위반자를 발견하면 지방출입국ㆍ외국인관서의 장에게 통보하도록 하면서, 일정한 경우의 예외는 대통령령에 맡기고 있어요. 이 법안은 예외 사유를 법률에 명시하고 보육 관련 사유를 추가하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 통보의무 예외를 법률에 명시: 공무원이 통보하면 직무수행 본연의 목적을 달성할 수 없다고 인정되고 각 호의 경우에 해당하면, 제1항에 따른 통보를 하지 않을 수 있도록 제안해요. 외국인 학생의 학교생활과 관련해 신상정보를 알게 된 경우, 공공보건의료기관의 보건의료 활동 중 환자 신상정보를 알게 된 경우, 아동 보호조치·관련 업무나 청소년상담복지센터 업무 중 해당 외국인의 신상정보를 알게 된 경우가 포함돼요. 범죄피해자 구조나 인권침해 구제 등 법무부령으로 정하는 업무 중 해당 외국인의 피해구제가 우선적으로 필요하다고 인정되는 경우도 포함해요.
- 보육 관련 정보 취득도 통보 예외에 추가: 어린이집에서 외국인 영유아를 보육하며 신상정보를 알게 된 경우와, 국가 또는 지방자치단체가 보육 실태 조사·보육통합정보시스템 구축ㆍ운영 등 보육 관리 및 행정 업무를 수행하는 과정에서 외국인 영유아의 신상정보를 알게 된 경우에는 통보하지 않을 수 있도록 제안해요.
- 조문 인용 정비 및 시행 시기: 제84조제2항을 제3항으로 하고 새 예외 규정을 제2항에 두며, 제86조제2항의 인용도 제84조제2항에서 제84조제3항으로 바꾸도록 제안해요. 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 출입국관리법 위반자를 직무수행 중 발견해 통보의무가 문제되는 공무원
- 유치원·학교의 외국인 학생, 어린이집의 외국인 영유아, 공공보건의료 활동의 환자, 아동 보호·청소년 지원 업무의 해당 외국인 및 법무부령으로 정하는 업무에서 피해구제가 우선적으로 필요한 해당 외국인
중요 조건
- 공무원이 통보로 인해 직무수행 본연의 목적을 달성할 수 없다고 인정해야 해요.
- 제84조제2항 각 호에 정한 업무·장소에서 신상정보를 알게 된 경우여야 해요.
- 그 밖의 업무에 관한 예외는 범죄피해자 구조, 인권침해 구제 등 법무부령으로 정하는 업무이며, 해당 외국인의 피해구제가 우선적으로 필요하다고 인정되어야 해요.
- 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 적용하도록 해요.
원문 근거
- “제84조제2항을 제3항으로 하고, 같은 조에 제2항을 다음과 같이 신설
한다.
② 제1항에도 불구하고 공무원이 통보로 인하여 그 직무수행 본연
의 목적을 달성할 수 없다고 인정되는 경우로서 다음 각 호에 해당
하는 때에는 제1항에 따른 통보를 하지 아니할 수 있다.
1.”
- “「유아교육법」 제2조제2호에 따른 유치원 및 「초ㆍ중등교육
법」 제2조에 따른 학교에서 외국인 학생의 학교생활과 관련하여
신상정보를 알게 된 경우
2.”
- “「공공보건의료에 관한 법률」 제2조제3호에 따른 공공보건의료
기관에서 담당 공무원이 보건의료 활동과 관련하여 환자의 신상정
보를 알게 된 경우
4.”
- “「아동복지법」 제15조제1항 각 호의 보호조치 또는 같은 법 제
22조제3항 각 호의 업무를 수행하는 과정에서 해당 외국인의 신상
정보를 알게 된 경우
5.”
- “「청소년복지 지원법」 제29조제1항에 따른 청소년상담복지센터
에서 청소년에 대한 상담ㆍ긴급구조ㆍ자활ㆍ의료지원 등의 업무를
수행하는 과정에서 해당 외국인의 신상정보를 알게 된 경우
6.”
- “그 밖에 공무원이 범죄피해자 구조, 인권침해 구제 등 법무부령
으로 정하는 업무를 수행하는 과정에서 해당 외국인의 피해구제가
우선적으로 필요하다고 인정하는 경우
제86조제2항 중 “제84조제2항에”를 “제84조제3항에”로 한다.”
- “「영유아보육법」 제2조제3호의 어린이집에서 외국인 영유아의
보육과 관련하여 신상정보를 알게 된 경우 및 국가 또는 지방자치
단체가 보육 실태 조사, 보육통합정보시스템 구축ㆍ운영 등 보육
관리 및 행정 등의 업무를 수행하는 과정에서 외국인 영유아의 신
상정보를 알게 된 경우
3.”
- “부 칙
이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행 「출입국관리법」은 공무원이 직무수행 중 이 법을 위반한 사람을 발견한 경우 지방출입국ㆍ외국인관서의 장에게 통보하도록 의무를 부과하고 있음. 다만 통보로 인해 직무의 본래 목적 달성이 곤란해지거나 교육ㆍ보건ㆍ복지 등 보호ㆍ지원 기능이 위축될 우려가 있는 경우에는 대통령령으로 정하는 바에 따라 통보의무를 면제하고 있음.
이러한 예외는 대상자가 안심하고 공적 서비스를 이용할 수 있도록 하여, 취약계층 보호와 권리 보장이 흔들리지 않게 하려는 취지임. 실제로 현행 면제 사유에는 「유아교육법」 및 「초ㆍ중등교육법」에 따른 학교생활 관련 사항, 「아동복지법」상 보호조치, 「청소년복지 지원법」상 상담ㆍ긴급구조, 「공공보건의료에 관한 법률」상 보건의료 활동 등은 포함되어 있음.
그러나 영유아의 권리 보장과 밀접한 「영유아보육법」에 따른 보육 및 보육행정 관련 사항은 명시되어 있지 않아, 어린이집 보육 현장이나 보육 실태조사ㆍ보육통합정보시스템 운영 등 과정에서 통보의무 적용 여부가 불명확하다는 한계가 있음. 또한 통보의무 면제 사유를 대통령령에 위임한 체계는 면제 범위 변동 가능성으로 법적 안정성과 예측가능성이 충분히 확보되기 어렵다는 지적이 있음.
이에 대통령령에 규정된 통보의무 면제 사유를 법률로 상향하여 명확히 규정하고, 「영유아보육법」에 따른 보육 관련 사항을 면제 사유에 추가함으로써 외국인 영유아의 권리 보호를 강화하려는 것임(안 제84조제2항 및 제86조제2항).
관련 해쉬태그
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