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문화산업진흥 기본법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2219065
발의일: 2026-05-26
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-05-26
발의일
2026-05-27
소관위 배정
문화체육관광위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 개정안은 문화산업종사자의 노동환경에 관한 국가와 지방자치단체의 책무를 두고, 노사정협의체를 구성·운영하도록 제안해요.
배경
현행법은 문화산업 발전과 경제적 진흥을 목적으로 하지만, 제안이유는 제작 현장 종사자의 공정한 노동환경과 노동권 보호를 위한 국가 책무가 부족하다고 설명해요. 이 개정안은 문화산업종사자의 정의와 관련 책무를 마련하고, 노동환경 관련 사항을 논의할 협의체를 두려는 내용이에요.
주요 변경사항
- 문화산업종사자 정의 신설: 문화산업에서 명칭과 형식에 관계없이 임금을 목적으로 사업이나 사업장에 근로를 제공하는 사람 중 대통령령으로 정하는 사람을 ‘문화산업종사자’로 정의하도록 제안해요.
- 국가와 지방자치단체의 책무 신설: 국가와 지방자치단체가 문화산업종사자의 적정한 보수와 건강하고 안전한 작업환경이 보장되도록 하고, 공정하고 인권이 보장되는 노동환경을 조성하기 위해 노력하도록 제안해요.
- 계획 수립 시 종사자 의견 반영 노력: 문화체육관광부장관이 중·장기기본계획과 세부시행계획을 수립·시행할 때 문화산업종사자와 관련 단체의 의견이 반영될 수 있도록 노력하게 해요.
- 노사정협의체 구성·운영 및 협의사항: 문화체육관광부장관이 정부, 문화산업 사업자, 문화산업종사자 대표가 대등하게 참여하는 노사정협의체를 구성·운영하도록 제안해요. 협의체는 제12조의2제4항에 따른 표준계약서의 보급·사용 촉진, 표준임금의 산정·기준 설정, 직장 내 괴롭힘·성희롱의 예방과 발생 시 조치, 안전·보건 및 대통령령으로 정하는 사항을 협의해요.
- 협의 결과 반영과 운영 세부사항: 문화체육관광부장관이 협의 결과를 중·장기기본계획, 세부시행계획과 문화산업 진흥 정책에 적극 반영하도록 제안해요. 협의체의 구성·운영 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정하도록 해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.
적용 대상
- 문화산업에서 임금을 목적으로 사업이나 사업장에 근로를 제공하는 사람 중 대통령령으로 정하는 사람
- 국가와 지방자치단체
- 문화체육관광부장관
- 노사정협의체에 참여하는 정부, 문화산업 사업자 및 문화산업종사자 대표
중요 조건
- 문화산업종사자의 구체적인 범위는 대통령령으로 정하도록 해요.
- 계획 수립·시행 시 종사자와 관련 단체의 의견 반영은 노력하도록 제안해요.
- 노사정협의체는 표준계약서, 표준임금, 직장 내 괴롭힘·성희롱, 안전·보건 및 대통령령으로 정하는 사항을 협의해요.
- 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 적용하도록 제안해요.
원문 근거
- ““문화산업종사자”란 문화산
업에서 명칭과 형식에 관계없
이 임금을 목적으로 사업이나
사업장에 근로를 제공하는 사
람으로서 대통령령으로 정하
는 사람을 말한다.”
- “제3조(국가와 지방자치단체의 책
임) ① ∼ ③ (현행과 같음)
④ 국가와 지방자치단체는 문
화산업종사자의 적정한 보수와
건강하고 안전한 작업환경이
보장되도록 하고, 공정하고 인
권이 보장되는 노동환경을 조
성하기 위하여 노력하여야 한
다.”
- “④ 문화체육관광부장관은 중ㆍ장기기본계획과 세부시행계획을 수립
ㆍ시행하는 경우에는 문화산업종사자 및 관련 단체의 의견이 반영
될 수 있도록 노력하여야 한다.
제12조의2제3항제2호 중 “등이”를 “및 문화산업종사자 등이”로 한다.
제12조의3을 다음과 같이 신설한다.”
- “제12조의3(노사정협의체 설치 등) ① 문화체육관광부장관은 문화산업
종사자의 적정 보수와 건강하고 안전한 근로환경을 보장하기 위하
여 정부, 문화산업 사업자, 문화산업종사자를 대표하는 자가 대등하
게 참여하는 협의체(이하 “노사정협의체”라 한다)를 구성ㆍ운영하여
야 한다.”
- “② 노사정협의체는 다음 각 호의 사항을 협의한다.
1. 제12조의2제4항에 따른 표준계약서의 보급 및 사용 촉진에 관한
사항
2. 문화산업종사자에 대한 표준임금의 산정 및 기준 설정에 관한 사
항
3. 문화산업종사자에 대한 직장 내 괴롭힘ㆍ성희롱 예방 및 발생 시
조치에 관한 사항
4.”
- “문화산업종사자의 안전ㆍ보건에 관한 사항
5. 그 밖에 문화산업의 진흥과 문화산업종사자의 노동환경 개선을
위하여 필요하다고 대통령령으로 정하는 사항
③ 문화체육관광부장관은 제2항에 따른 협의 결과를 중ㆍ장기기본
계획, 세부시행계획 및 문화산업 진흥을 위한 정책에 적극 반영하여
야 한다.”
- “④ 그 밖에 노사정협의체의 구성ㆍ운영 등에 필요한 사항은 대통령
령으로 정한다.”
- “부 칙
이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법은 문화산업 발전의 기반을 조성함으로써 국민의 문화적 삶의 질 향상과 국민경제의 발전에 이바지함을 목적으로 명시하고 있음.
그런데 현행법은 자본 투자와 기업 육성 등 ‘산업ㆍ경제적 진흥’에만 초점이 맞추어져 있고, K-콘텐츠 성장의 주역인 제작 현장 종사자들의 공정한 노동환경 조성이나 노동권 보호를 위한 국가의 책무에 대해서는 부재한 상황임.
이에 국가와 지방자치단체에는 문화산업종사자에 대한 적정한 보수와 안전한 노동환경을 마련하는 등의 책무를 부여하고, 문화산업종사자의 권리에 대해 논의할 수 있는 사회적 대화 기구로서 정부, 문화산업 사업자 및 문화산업종사자의 대표자가 대등하게 참여하는 ‘노사정협의체’를 설치할 수 있는 근거를 마련함으로써 지속가능한 문화산업 생태계를 구축하려는 것임(안 제12조의3 신설 등).
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