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주한미군 공여구역주변지역 등 지원 특별법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2220820
발의일: 2026-08-26
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-08-26
발의일
2026-08-27
소관위 배정
행정안전위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 개발된 반환공여구역을 일정한 자에게 장기 대부할 수 있도록 제안해요. 대부기간은 50년 이내로 하고, 한 차례 갱신할 수 있도록 해요.
배경
현행법은 지방자치단체가 종합계획에 포함된 사업을 위해 사용하려는 반환공여구역 내 국유지의 매입비용을 지원하고 있어요. 법안은 토지 매입비 부담으로 개발이 지연되는 문제를 줄이기 위해 개발된 반환공여구역의 대부 특례를 두려는 내용이에요.
주요 변경사항
- 개발된 반환공여구역의 장기 대부: 국가가 「국유재산법」 제57조, 제59조 또는 제59조의2에 따라 개발한 반환공여구역을 「주한미군 공여구역주변지역 등 지원 특별법」 제10조제1항 각 호(제1호는 제외한다)의 어느 하나에 해당하는 자에게 대부할 수 있도록 제안해요. 대부기간은 「국유재산법」 제46조제1항에도 불구하고 50년 이내로 할 수 있고, 한 차례에 한하여 50년을 초과하지 않는 범위에서 갱신할 수 있도록 해요.
- 대부료 감면: 국가가 위 특례에 따라 대부하는 경우, 대통령령으로 정하는 바에 따라 대부료를 감면할 수 있도록 제안해요.
- 시행일과 기존 대부의 경과조치: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 지난 날부터 시행하도록 해요. 시행 당시 종전 규정에 따라 대부한 것은 개정규정에도 불구하고 종전 규정에 따르도록 해요.
적용 대상
- 국가
- 「국유재산법」 제57조, 제59조 또는 제59조의2에 따라 개발한 반환공여구역
- 「주한미군 공여구역주변지역 등 지원 특별법」 제10조제1항 각 호(제1호는 제외한다)의 어느 하나에 해당하는 자
중요 조건
- 대부 대상은 「국유재산법」 제57조, 제59조 또는 제59조의2에 따라 개발한 반환공여구역이에요.
- 대부받을 수 있는 자는 제10조제1항 각 호(제1호는 제외한다)의 어느 하나에 해당해야 해요.
- 대부기간은 50년 이내로 할 수 있고, 갱신은 1회에 한하여 50년을 초과하지 아니하는 범위에서 할 수 있어요.
- 대부료는 대통령령으로 정하는 바에 따라 감면할 수 있어요.
- 시행 당시 종전 규정에 따라 이미 대부한 것은 종전 규정에 따르도록 해요.
원문 근거
- “제14조의2(개발된 반환공여구역 대부의 특례) ① 국가는「국유재산
법」제57조, 제59조 또는 제59조의2에 따라 개발한 반환공여구역을
제10조제1항 각 호(제1호는 제외한다)의 어느 하나에 해당하는 자에
게 대부할 수 있다.”
- “이 경우 그 대부기간은「국유재산법」제46조제1
항에도 불구하고 50년 이내로 할 수 있고, 1회에 한하여 50년을 초
과하지 아니하는 범위에서 갱신할 수 있다.
② 국가는 제1항에 따라 대부하는 경우 대통령령으로 정하는 바에
따라 그 대부료를 감면할 수 있다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(국유재산 대부에 관한 경과조치) 이 법 시행 당시 종전의 규정
에 따라 대부한 것은 제14조의2의 개정규정에도 불구하고 종전의
규정에 따른다.”
{"shortSummary":"이 법안은 개발된 반환공여구역을 일정한 자에게 장기 대부할 수 있도록 제안해요. 대부기간은 50년 이내로 하고, 한 차례 갱신할 수 있도록 해요.","background":"현행법은 지방자치단체가 종합계획에 포함된 사업을 위해 사용하려는 반환공여구역 내 국유지의 매입비용을 지원하고 있어요. 법안은 토지 매입비 부담으로 개발이 지연되는 문제를 줄이기 위해 개발된 반환공여구역의 대부 특례를 두려는 내용이에요.","changes":[{"title":"개발된 반환공여구역의 장기 대부","description":"국가가 「국유재산법」 제57조, 제59조 또는 제59조의2에 따라 개발한 반환공여구역을 「주한미군 공여구역주변지역 등 지원 특별법」 제10조제1항 각 호(제1호는 제외한다)의 어느 하나에 해당하는 자에게 대부할 수 있도록 제안해요. 대부기간은 「국유재산법」 제46조제1항에도 불구하고 50년 이내로 할 수 있고, 한 차례에 한하여 50년을 초과하지 않는 범위에서 갱신할 수 있도록 해요.","sourceIds":["pdf-article-14-2"]},{"title":"대부료 감면","description":"국가가 위 특례에 따라 대부하는 경우, 대통령령으로 정하는 바에 따라 대부료를 감면할 수 있도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-article-14-2"]},{"title":"시행일과 기존 대부의 경과조치","description":"법안이 통과되면 공포 후 6개월이 지난 날부터 시행하도록 해요. 시행 당시 종전 규정에 따라 대부한 것은 개정규정에도 불구하고 종전 규정에 따르도록 해요.","sourceIds":["pdf-appendix"]}],"targets":["국가","「국유재산법」 제57조, 제59조 또는 제59조의2에 따라 개발한 반환공여구역","「주한미군 공여구역주변지역 등 지원 특별법」 제10조제1항 각 호(제1호는 제외한다)의 어느 하나에 해당하는 자"],"conditions":["대부 대상은 「국유재산법」 제57조, 제59조 또는 제59조의2에 따라 개발한 반환공여구역이에요.","대부받을 수 있는 자는 제10조제1항 각 호(제1호는 제외한다)의 어느 하나에 해당해야 해요.","대부기간은 50년 이내로 할 수 있고, 갱신은 1회에 한하여 50년을 초과하지 아니하는 범위에서 할 수 있어요.","대부료는 대통령령으로 정하는 바에 따라 감면할 수 있어요.","시행 당시 종전 규정에 따라 이미 대부한 것은 종전 규정에 따르도록 해요."],"references":[{"sourceId":"pdf-article-14-2","quote":"제14조의2(개발된 반환공여구역 대부의 특례) ① 국가는「국유재산\n법」제57조, 제59조 또는 제59조의2에 따라 개발한 반환공여구역을\n제10조제1항 각 호(제1호는 제외한다)의 어느 하나에 해당하는 자에\n게 대부할 수 있다."},{"sourceId":"pdf-article-14-2","quote":"이 경우 그 대부기간은「국유재산법」제46조제1\n항에도 불구하고 50년 이내로 할 수 있고, 1회에 한하여 50년을 초\n과하지 아니하는 범위에서 갱신할 수 있다.\n② 국가는 제1항에 따라 대부하는 경우 대통령령으로 정하는 바에\n따라 그 대부료를 감면할 수 있다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"부 칙\n제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.\n제2조(국유재산 대부에 관한 경과조치) 이 법 시행 당시 종전의 규정\n에 따라 대부한 것은 제14조의2의 개정규정에도 불구하고 종전의\n규정에 따른다."}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, 선별한 PDF 조문, PDF 부칙·시행 조건 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 3쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법에 따르면 국가는 지방자치단체가 종합계획에 포함된 사업 추진을 위해 사용하고자 하는 반환공여구역내의 국유지에 대하여 토지 매입 소요경비를 지원하고 있음.
그러나 지방자치단체 및 민간 개발 주체가 반환공여구역을 개발하거나 활용하려는 경우, 막대한 토지 매입비용이 초기 재정 부담으로 작용하여 개발 사업이 지연되거나 무산되는 사례가 발생하고 있음. 특히 재정 자립도가 낮거나 대규모 토지 매입 자금 조달이 어려운 지방자치단체의 경우, 국유지 매입비용 마련이 신속한 지역 개발을 저해하는 핵심 걸림돌로 지목되어 왔음.
이에 국가가 지방자치단체 및 관련 개발 주체에게 반환공여구역 등의 국유지 및 공유지를 최장 50년의 기간 동안 장기 대부하고, 필요한 경우 1회에 한하여 최대 50년을 연장하여 대부할 수 있게 하는 법적 근거를 신설하고자 함(안 제14조의2).
이를 통해 개발 주체의 초기 매입비용 부담을 획기적으로 완화하여 반환공여구역 내 투자 유치 및 민관 협력 개발 사업을 촉진하고, 장기적이고 안정적인 사업 추진 기반을 마련함으로써 지역 경제 도약과 주민 복지 증진에 기여하려는 것임.
참고사항
이 법률안은 노종면의원이 대표발의한 「국유재산특례제한법 일부개정법률안」(의안번호 제20819호)의 의결을 전제로 하는 것이므로 같은 법률안이 의결되지 아니하거나 수정의결되는 경우에는 이에 맞추어 조정되어야 할 것임.
관련 해쉬태그
#지역개발
#경제
#복지
#토지
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