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법원조직법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2218134
발의일: 2026-04-06
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-04-06
발의일
2026-04-07
소관위 배정
법제사법위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 대법관 가운데 특정 대학교 출신이 전체의 2분의 1을 초과하지 않도록 하고, 후보자 추천·제청 과정에서 사회적 다양성을 고려하도록 제안해요.
배경
현행 법원조직법에는 대법관 구성이 다양성을 갖추도록 하는 구체적인 규정이 없어요. 이 법안은 특정 대학 출신이 대법관 구성에서 차지하는 비율을 제한하고, 후보자 추천과 제청 단계에서 다양성을 반영하도록 하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 특정 대학교 출신 비율 제한: 대법원장과 대법관을 포함한 14인의 대법관 중 특정 대학교 출신인 사람은 전체 대법관의 2분의 1을 초과할 수 없도록 제안해요. 특정 대학교는 「고등교육법」 제2조에 따른 학교를 말하며, 학사 학위 취득 학교를 기준으로 해요.
- 후보자 추천 시 다양성 고려: 대법관후보추천위원회가 후보자를 추천할 때 성별·연령·출신 학교·출신 지역·전문 분야 등 사회의 다양성이 충분히 반영될 수 있도록 하도록 제안해요.
- 후보자 제청 시 다양성 고려: 대법원장이 대법관 후보자를 제청할 때 성별·연령·출신 학교·출신 지역·전문 분야 등 사회의 다양성이 충분히 반영될 수 있도록 하도록 제안해요.
- 시행 및 적용 시기: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 특정 대학교 출신 비율 제한은 시행 이후 대법관을 임명 또는 제청하는 경우부터 적용하고, 시행 당시 이미 구성된 대법관의 비율이 기준에 맞지 않으면 차례로 발생하는 결원을 충원할 때 그 기준을 준수하도록 해요.
적용 대상
- 대법원장과 대법관을 포함한 14인의 대법관
- 대법관후보추천위원회
- 대법원장
중요 조건
- 특정 대학교는 「고등교육법」 제2조에 따른 학교이며, 학사 학위 취득 학교를 기준으로 해요.
- 특정 대학교 출신 비율 제한은 법 시행 이후 대법관을 임명 또는 제청하는 경우부터 적용하도록 해요.
- 시행 당시 대법관 구성이 비율 기준에 맞지 않으면 차례로 발생하는 결원을 충원할 때 기준을 준수하도록 해요.
- 법안은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
원문 근거
- “대비표
개 정 안
제4조(대법관) ① ㆍ ② (현행과
같음)
③ 대법원장과 대법관을 포함
한 14인의 대법관 중 특정 대
학교(「고등교육법」 제2조에
따른 학교를 말하며, 학사 학위
취득 학교를 기준으로 한다)
출신인 사람은 전체 대법관의
2분의 1을 초과할 수 없다.”
- “제4조에 제3항을 다음과 같이 신설한다.
③ 대법원장과 대법관을 포함한 14인의 대법관 중 특정 대학교(「고
등교육법」 제2조에 따른 학교를 말하며, 학사 학위 취득 학교를 기
준으로 한다) 출신인 사람은 전체 대법관의 2분의 1을 초과할 수 없
다.”
- “제41조의2(대법관후보추천위원회)
① ∼ ⑥ (현행과 같음)
⑦ 추천위원회는 대법관 후보
자를 추천함에 있어 성별, 연
령, 출신 학교, 출신 지역, 전문
분야 등 사회의 다양성이 충분
히 반영될 수 있도록 하여야
한다.”
- ““제8항까지에서”를
“제10항까지에서”로 한다.
⑦ 추천위원회는 대법관 후보자를 추천함에 있어 성별, 연령, 출신
학교, 출신 지역, 전문 분야 등 사회의 다양성이 충분히 반영될 수
있도록 하여야 한다.”
- “⑧ (현행 제7항과 같음)
⑨ 대법원장은 대법관 후보자
를 제청함에 있어 성별, 연령,
출신 학교, 출신 지역, 전문 분
야 등 사회의 다양성이 충분히
반영될 수 있도록 하여야 한다.”
- “⑨ 대법원장은 대법관 후보자를 제청함에 있어 성별, 연령, 출신 학
교, 출신 지역, 전문 분야 등 사회의 다양성이 충분히 반영될 수 있
도록 하여야 한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(적용례) 제4조제3항의 개정규정은 이 법 시행 이후 대법관을 임
명 또는 제청하는 경우부터 적용한다.”
- “제3조(경과조치) 이 법 시행 당시 이미 구성된 대법관의 구성 비율이
제4조제3항의 기준에 부합하지 아니하는 경우에는 차례로 발생하는
결원을 충원함에 있어 해당 규정을 준수하여야 한다.”
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원문 제안이유
제안이유
대법원은 법령의 최종적인 해석 권한을 가진 최고법원으로서 국민의 삶에 직결된 판결을 내리는 기관으로, 그 판결이 사회의 다양한 가치와 시대적 흐름을 균형 있게 담아내기 위해서는 대법관 구성의 민주적 정당성과 다양성이 필수적임. 그러나 현재 대법원은 특정 대학 출신이 대다수를 차지하고 있어, 소위 ‘서오남(서울대ㆍ50대ㆍ남성)’으로 대변되는 획일적 가치관이 사법부의 판단을 지배하고 있다는 비판이 지속되고 있음. 특히 특정 대학 학사 학위 소지자가 독점적인 비중을 차지하는 구조는 사법부의 폐쇄성을 강화하고 국민의 사법 신뢰를 저해하는 요인이 됨. 현행 법원조직법은 대법관의 수를 대법원장을 포함하여 14명으로 규정하고 있으나(법원조직법 제4조 제2항), 대법관 구성의 다양성을 보장하기 위한 구체적인 규정을 두고 있지 않음.
이에 대법관 구성 시 특정 대학 출신 인원이 일정 비율을 초과할 수 없도록 법적 상한을 설정하고, 대법관 임명 시 성별ㆍ연령ㆍ출신 학교ㆍ출신 지역ㆍ전문 분야 등 사회적 다양성을 고려하도록 의무화함으로써, 학벌 독점 구조를 타파하고 사법부의 인적 구성을 다원화하여 진정한 의미의 사법 민주주의를 실현하려는 것임. 이는 헌법상 평등권과 재판받을 권리를 실질적으로 보장하고, 사법부가 다양한 가치가 충돌하는 현대 사회의 갈등을 조정하는 진정한 ‘국민의 법률 수호자’로 거듭나게 하려는 조치임.
주요내용
가. 특정 대학 출신 비율 제한 (안 제4조제3항 신설)
대법원장을 포함한 대법관 14명 중 특정 대학교(「고등교육법」 제2조에 따른 학교를 말하며, 학사 학위 취득 학교를 기준으로 한다) 출신 인원이 전체 대법관 수의 2분의 1을 초과할 수 없도록 하여 출신 학교의 다양성을 제도적으로 보장함.
나. 임명ㆍ제청 시 다양성 고려 의무 (안 제41조의2 제7항 신설)
대법원장이 대법관 후보자를 제청하거나 대통령이 임명할 때, 성별ㆍ연령ㆍ출신 학교ㆍ출신 지역ㆍ전문 분야 등 사회적 다양성이 충분히 반영되도록 노력해야 할 법적 의무를 명시함.
다. 대법관후보추천위원회의 다양성 고려 의무 (안 제41조의2 제9항 신설)
대법관후보추천위원회가 대법관 후보자를 추천할 때 성별ㆍ연령ㆍ출신 학교ㆍ출신 지역ㆍ전문 분야 등 사회적 다양성이 충분히 반영되도록 노력해야 할 의무를 규정함.
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