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코로나바이러스감염증-19 예방접종 피해보상 등에 관한 특별법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2217535
발의일: 2026-03-17
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-03-17
발의일
2026-03-18
소관위 배정
보건복지위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 개정안은 코로나19 예방접종 피해보상위원회의 소속과 규모를 바꾸고, 피해자의 정보청구권·자료제출명령권을 신설하도록 제안해요. 기존 질환이 악화된 경우도 인과관계 추정 대상에 포함하도록 제안해요.
배경
이 법안은 예방접종 피해자의 보상 등 권리 구제를 위해 위원회 운영과 피해보상 관련 제도를 바꾸려는 제안이에요. 제공된 자료에는 법안의 처리 결과가 나와 있지 않아, 아래 내용은 시행 중인 법률이 아니라 제안된 변경사항이에요.
주요 변경사항
- 피해보상위원회 소속 및 규모 변경: 코로나19 예방접종 피해보상위원회를 질병관리청장 소속에서 국무총리 소속으로 바꾸고, 위원 수를 15명에서 30명으로 늘리도록 제안해요.
- 피해자의 정보청구권과 자료제출명령권 신설: 예방접종 피해자가 손해배상청구권의 성립과 범위를 확정하기 위해 예방접종에 사용된 의약품 등에 관한 정보를 청구할 수 있는 권리와 자료제출명령권을 신설하도록 제안해요. 제공된 자료에는 권리의 구체적인 행사 절차와 대상 범위가 확인되지 않아요.
- 인과관계 추정 기준 변경: 개정안은 피해보상과 관련해 코로나19 예방접종을 받은 사실과, 접종 이후 질병등 또는 이상반응이 발생했거나 기존 질환이 악화된 사실이 증명되면 인과관계를 추정하도록 제안해요. 다만 제7조에 따른 피해보상위원회 또는 제15조에 따른 재심위원회가 다른 원인으로 발생했다는 사실을 증명하면 추정하지 않도록 해요.
- 시행일 및 위원회 경과조치: 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 시행 당시 질병관리청장 소속으로 설치된 보상위원회와 재심위원회는 국무총리 소속 위원회로 보며, 기존 위원의 위촉도 이어지는 것으로 하고 임기는 종전 임기의 남은 기간으로 하도록 제안해요.
적용 대상
- 코로나19 예방접종 피해자
- 코로나19 예방접종 피해보상위원회
- 코로나19 예방접종 피해보상 재심위원회
- 예방접종에 사용된 의약품 등
중요 조건
- 인과관계 추정은 제5조제1항에 따른 피해보상과 관련해 접종 사실 및 접종 후 질병등·이상반응 발생 또는 기존 질환 악화 사실이 증명된 경우에 적용하도록 제안해요.
- 제7조에 따른 피해보상위원회 또는 제15조에 따른 재심위원회가 다른 원인으로 질병등 또는 이상반응이 발생했다는 사실을 증명하면 인과관계를 추정하지 않도록 제안해요.
- 시행일은 공포 후 6개월이 경과한 날로 제안해요.
- 기존 위원의 임기는 종전 임기의 남은 기간으로 하도록 제안해요.
원문 근거
- “질병관리청장 소속에서 국무총리 소속으로 격상시키고, 위원의 규모를 15명에서 30명으로 확대하여 피해보상의 원활한 수행을 가능케 하고자 함.
또한 코로나19 예방접종 피해자들이 그 피해에 따른 손해배상청구권의 성립과 그 범위를 확정하기 위해 예방접종에 사용된 의약품 등에 관한 정보를 청”
- “구할 수 있는 정보청구권과 자료제출명령권을 신설하고, 예방 접종과 이후 이상 반응 간의 인과관계를 추정할 때에 기존 질환이 악화된 경우에 대해서도 폭 넓게 검토가 이뤄질 수 있도록 추정 요건을 명확하게 개선하고자 함(안 제62조의2 및 제62조의3 신설 등).”
- “대비표
개 정 안
제6조(인과관계의 추정) ① 제5조
제1항에 따른 피해보상과 관련
하여 다음 각 호의 사실이 모
두 증명된 경우에는 코로나19
예방접종을 받은 사람이 그 예
방접종으로 인하여 질병등 또
는 그 밖에 예방접종 후 이상
반응이 발생한 것으로 추정한
다.”
- “다만, 제7조에 따른 코로나
19 예방접종 피해보상위원회
또는 제15조에 따른 코로나19
예방접종 피해보상 재심위원회
가 다른 원인으로 인하여 질병
등 또는 그 밖에 예방접종 후
이상반응이 발생하였다는 사실
을 증명한 경우에는 그러하지
아니하다.
1.”
- “코로나19 예방접종을 받은
사실
2. 코로나19 예방접종을 받은
이후 질병등 또는 그 밖에 예
방접종 후 이상반응이 발생하
였거나 기존 질환이 악화되었”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(보상위원회 및 재심위원회에 대한 경과조치) ① 이 법 시행 당
시 종전의 규정에 따라 질병관리청장 소속으로 설치된 보상위원회
및 재심위원회는 이 법에 따라 국무총리 소속으로 설치된 보상위원
회 및 재심위원”
- “회로 본다.
② 이 법 시행 당시 종전의 규정에 따라 보상위원회 또는 재심위원
회의 위원으로 위촉된 사람은 이 법에 따른 보상위원회 또는 재심
위원회의 위원으로 위촉된 것으로 본다. 이 경우 그 임기는 종전 임
기의 남은 기간으로 한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
국내 코로나19 예방접종은 2021년부터 2024년까지 약 1억 5천만 회 시행되었는데, 이 중 2021년 한 해에만 약 1억 회의 예방접종이 시행되는 등 전례 없는 단기간 대규모의 백신 수급 및 예방접종이 이루어졌고, 당시 정부는 접종률 70% 달성을 치적으로 세워 홍보하였음.
그러나 2026년 2월 발표된 감사원의 '코로나19 대응실태 진단 및 분석' 감사 결과에 따르면 곰팡이 등 위해 우려 이물이 발견된 코로나19 백신과 동일성을 가진 코로나19 백신 약 1400만회분이 이물 신고 이후에도 접종 보류 등의 조치 없이 국민에게 계속 접종되었다는 사실이 적발되었고, 유효기간이 만료된 백신을 접종한 국민들에 대한 사후관리 또한 미실시한 것으로 드러났음.
이에 코로나19 예방접종 이후 사망 등 생명과 건강 등의 이상이 발생한 피해자들의 보상 등 권리 구제가 온전하게 실현될 수 있도록, 코로나19 예방접종 피해보상위원회를 현행 질병관리청장 소속에서 국무총리 소속으로 격상시키고, 위원의 규모를 15명에서 30명으로 확대하여 피해보상의 원활한 수행을 가능케 하고자 함.
또한 코로나19 예방접종 피해자들이 그 피해에 따른 손해배상청구권의 성립과 그 범위를 확정하기 위해 예방접종에 사용된 의약품 등에 관한 정보를 청구할 수 있는 정보청구권과 자료제출명령권을 신설하고, 예방 접종과 이후 이상 반응 간의 인과관계를 추정할 때에 기존 질환이 악화된 경우에 대해서도 폭 넓게 검토가 이뤄질 수 있도록 추정 요건을 명확하게 개선하고자 함(안 제62조의2 및 제62조의3 신설 등).
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