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선거관리위원회법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2220055
발의일: 2026-07-20
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-07-20
발의일
2026-07-21
소관위 배정
행정안전위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 각급선거관리위원회 계약에서 일반경쟁입찰을 원칙으로 하고, 경쟁입찰과 재공고입찰에도 입찰자나 낙찰자가 없을 때만 수의계약을 허용하도록 제안해요.
배경
현행법에는 각급선거관리위원회의 계약 체결에 관한 별도 기준이 없어요. 이 법안은 계약 절차와 정보 공개 기준을 신설해 공정성과 투명성을 높이려는 내용이에요.
주요 변경사항
- 일반경쟁입찰을 원칙으로 하고 수의계약을 제한해요: 각급선거관리위원회가 물품의 제조ㆍ구매, 용역 또는 공사 계약을 체결할 때 일반경쟁입찰로 계약상대자를 선정하도록 제안해요. 경쟁입찰을 실시한 뒤 재공고입찰까지 했는데도 입찰자 또는 낙찰자가 없는 경우에 한해 수의계약을 체결할 수 있도록 해요.
- 수의계약을 위한 계약 분할과 특정 업체에 유리한 조건 설정을 금지해요: 각급선거관리위원회가 수의계약을 체결할 목적으로 계약을 나누거나, 입찰참가자격·기술규격·계약조건을 특정 업체에 유리하게 정하지 못하도록 제안해요.
- 수의계약의 주요 조건을 바꾸려면 다시 입찰하도록 해요: 수의계약을 체결할 때 최초 경쟁입찰에서 정한 계약의 목적ㆍ수량ㆍ규격 및 그 밖의 주요 조건을 변경하지 못하도록 해요. 이를 변경하려면 다시 경쟁입찰을 실시하도록 제안해요.
- 수의계약 정보를 공개하도록 해요: 각급선거관리위원회가 수의계약을 체결하면 계약내용, 유찰 사유, 계약상대자, 수의계약 상대자의 선정 사유 및 계약변경 내역을 계약 체결일부터 7일 이내에 중앙선거관리위원회 인터넷 홈페이지에 공개하도록 해요. 공개한 사항은 공개한 날부터 10년간 누구든지 열람할 수 있도록 하고, 그 밖의 입찰 및 계약정보 공개에 필요한 사항은 중앙선거관리위원회규칙으로 정하도록 제안해요.
- 공포 후 1년이 지난 날부터 시행하도록 해요: 법안이 통과되면 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 각급선거관리위원회
중요 조건
- 물품의 제조ㆍ구매, 용역 또는 공사에 관한 계약
- 수의계약은 경쟁입찰을 실시한 뒤 재공고입찰을 실시했음에도 입찰자 또는 낙찰자가 없는 경우에 한해 체결 가능
- 수의계약 체결 시 최초 경쟁입찰에서 정한 계약의 목적ㆍ수량ㆍ규격 및 그 밖의 주요 조건은 변경 불가하며, 변경하려면 다시 경쟁입찰 실시
원문 근거
- “제19조의3(계약방법의 특례) ① 각급선거관리위원회가 물품의 제조ㆍ
구매, 용역 또는 공사에 관한 계약을 체결하는 경우에는 일반경쟁입
찰의 방법으로 계약상대자를 선정하여야 한다.”
- “② 각급선거관리위원회는 제1항에 따른 경쟁입찰을 실시한 후 재공
고입찰을 실시하였음에도 입찰자 또는 낙찰자가 없는 경우에 한정
하여 수의계약을 체결할 수 있다.”
- “③ 각급선거관리위원회는 수의계약을 체결할 목적으로 계약을 분할
하거나 입찰참가자격, 기술규격 또는 계약조건을 특정 업체에 유리
하게 정하여서는 아니 된다.”
- “④ 제2항에 따라 수의계약을 체결하는 경우에는 최초 경쟁입찰에서
정한 계약의 목적ㆍ수량ㆍ규격 및 그 밖의 주요 조건을 변경하여서
는 아니 된다. 이를 변경하려는 경우에는 다시 경쟁입찰을 실시하여
야 한다.”
- “⑤ 각급선거관리위원회는 제2항에 따라 수의계약을 체결한 경우 계
약내용, 유찰 사유, 계약상대자, 수의계약 상대자의 선정 사유 및 계
약변경 내역을 계약 체결일부터 7일 이내에 중앙선거관리위원회 인
터넷 홈페이지에 공개하여야 한다.”
- “⑥ 제5항에 따라 공개한 사항은 공개한 날부터 10년간 누구든지 열
람할 수 있도록 하여야 한다.
⑦ 그 밖에 입찰 및 계약정보 공개에 필요한 사항은 중앙선거관리
위원회규칙으로 정한다.”
- “부 칙
이 법은 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
최근 선거관리위원회 퇴직 간부와 그 가족이 운영하거나 임원으로 참여한 업체에 수의계약이 반복적으로 집중된 사실이 확인되면서, 선거관리위원회 계약의 공정성과 투명성에 대한 우려가 커지고 있음.
선거의 공정성을 관리하는 선거관리위원회는 계약업무에서도 높은 수준의 공정성과 투명성을 갖추어야 하나, 현행법은 각급선거관리위원회의 계약 체결에 별도의 기준을 두고 있지 않아 경쟁입찰을 거치지 않은 수의계약이 폭넓게 이루어질 수 있음.
이에 각급선거관리위원회가 물품의 제조ㆍ구매, 용역 또는 공사에 관한 계약을 체결하는 경우 일반경쟁입찰을 원칙으로 하고, 경쟁입찰과 재공고입찰을 모두 실시하였음에도 입찰자 또는 낙찰자가 없는 경우에 한정하여 수의계약을 체결할 수 있도록 하려는 것임.
또한 계약 분할과 특정 업체에 유리한 입찰조건의 설정을 금지하고, 수의계약의 내용과 유찰 사유, 계약상대자 선정 사유 및 계약변경 내역 등을 공개하도록 함으로써 선거관리위원회 계약의 공정성과 투명성을 확보하려는 것임(안 제19조의3 신설).
관련 해쉬태그
#선거
대표 발의 의원
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법안 관심도
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⚠ 데이터 안내
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