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지방세법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2213919
발의일: 2025-11-05
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2025-11-05
발의일
2025-11-06
소관위 배정
행정안전위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 자동차 안전기준·부품안전기준 적합성 평가용 자동차 주행시험장 토지를 별도합산과세 대상에 포함하도록 제안해요. 통과되면 2026년 1월 1일부터 시행하도록 해요.
배경
현행 지방세법은 시험ㆍ연구ㆍ검사용 토지 가운데 업무 또는 경제활동에 활용되는 토지를 별도합산과세 대상으로 정하고 있어요. 제안이유는 한국교통안전공단의 주행시험장 토지와 달리, 2005년 이후 생긴 동일 기능 자동차주행시험장 토지는 종합합산과세 대상으로 남아 있다고 설명해요.
주요 변경사항
- 자동차 주행시험장 토지를 별도합산과세 대상에 포함: 제106조제1항제2호나목의 시험ㆍ연구ㆍ검사용 토지에 「자동차관리법」 제29조제1항 또는 제2항에 따른 자동차 안전기준 또는 부품안전기준에 적합한지를 평가하기 위한 시험ㆍ연구ㆍ검사용 자동차 주행시험장 토지를 포함하도록 제안해요. 통과되면 해당 토지는 별도합산과세 대상으로 분류하도록 해요.
- 시행일과 적용 시점: 법안은 2026년 1월 1일부터 시행하도록 제안해요. 제106조제1항의 개정규정은 시행 이후 납세의무가 성립하는 분부터 적용하도록 해요.
적용 대상
- 「자동차관리법」 제29조제1항 또는 제2항에 따른 자동차 안전기준 또는 부품안전기준에 적합한지를 평가하기 위한 시험ㆍ연구ㆍ검사용 자동차 주행시험장 토지
중요 조건
- 법안이 통과되어 시행되면 2026년 1월 1일부터 시행해요.
- 제106조제1항 개정규정은 이 법 시행 이후 납세의무가 성립하는 분부터 적용해요.
원문 근거
- “--------------------
-----시험ㆍ연구ㆍ검사용
토지(「자동차관리법」 제
29조제1항 또는 제2항에
따른 자동차 안전기준, 부
품안전기준에 적합한지를
평가하기 위한 시험ㆍ연구
ㆍ검사용 자동차 주행시험
장 토지를 포함한다)----
다. (현행과 같음)
3.”
- “제106조제1항제2호나목 중 “시험ㆍ연구ㆍ검사용 토지”를 “시험ㆍ연구
ㆍ검사용 토지(「자동차관리법」 제29조제1항 또는 제2항에 따른 자동
차 안전기준, 부품안전기준에 적합한지를 평가하기 위한 시험ㆍ연구ㆍ
검사용 자동차 주행시험장 토지를 포함한다)”로 한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 2026년 1월 1일부터 시행한다.
제2조(별도합산과세대상 구분에 관한 적용례) 제106조제1항의 개정규
정은 이 법 시행 이후 납세의무가 성립하는 분부터 적용한다.”
{"shortSummary":"이 법안은 자동차 안전기준·부품안전기준 적합성 평가용 자동차 주행시험장 토지를 별도합산과세 대상에 포함하도록 제안해요. 통과되면 2026년 1월 1일부터 시행하도록 해요.","background":"현행 지방세법은 시험ㆍ연구ㆍ검사용 토지 가운데 업무 또는 경제활동에 활용되는 토지를 별도합산과세 대상으로 정하고 있어요. 제안이유는 한국교통안전공단의 주행시험장 토지와 달리, 2005년 이후 생긴 동일 기능 자동차주행시험장 토지는 종합합산과세 대상으로 남아 있다고 설명해요.","changes":[{"title":"자동차 주행시험장 토지를 별도합산과세 대상에 포함","description":"제106조제1항제2호나목의 시험ㆍ연구ㆍ검사용 토지에 「자동차관리법」 제29조제1항 또는 제2항에 따른 자동차 안전기준 또는 부품안전기준에 적합한지를 평가하기 위한 시험ㆍ연구ㆍ검사용 자동차 주행시험장 토지를 포함하도록 제안해요. 통과되면 해당 토지는 별도합산과세 대상으로 분류하도록 해요.","sourceIds":["pdf-amendment-5","pdf-change-instructions"]},{"title":"시행일과 적용 시점","description":"법안은 2026년 1월 1일부터 시행하도록 제안해요. 제106조제1항의 개정규정은 시행 이후 납세의무가 성립하는 분부터 적용하도록 해요.","sourceIds":["pdf-appendix"]}],"targets":["「자동차관리법」 제29조제1항 또는 제2항에 따른 자동차 안전기준 또는 부품안전기준에 적합한지를 평가하기 위한 시험ㆍ연구ㆍ검사용 자동차 주행시험장 토지"],"conditions":["법안이 통과되어 시행되면 2026년 1월 1일부터 시행해요.","제106조제1항 개정규정은 이 법 시행 이후 납세의무가 성립하는 분부터 적용해요."],"references":[{"sourceId":"pdf-amendment-5","quote":"--------------------\n-----시험ㆍ연구ㆍ검사용\n토지(「자동차관리법」 제\n29조제1항 또는 제2항에\n따른 자동차 안전기준, 부\n품안전기준에 적합한지를\n평가하기 위한 시험ㆍ연구\nㆍ검사용 자동차 주행시험\n장 토지를 포함한다)----\n다. (현행과 같음)\n3."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제106조제1항제2호나목 중 “시험ㆍ연구ㆍ검사용 토지”를 “시험ㆍ연구\nㆍ검사용 토지(「자동차관리법」 제29조제1항 또는 제2항에 따른 자동\n차 안전기준, 부품안전기준에 적합한지를 평가하기 위한 시험ㆍ연구ㆍ\n검사용 자동차 주행시험장 토지를 포함한다)”로 한다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"부 칙\n제1조(시행일) 이 법은 2026년 1월 1일부터 시행한다.\n제2조(별도합산과세대상 구분에 관한 적용례) 제106조제1항의 개정규\n정은 이 법 시행 이후 납세의무가 성립하는 분부터 적용한다."}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, 선별한 PDF 조문, PDF 부칙·시행 조건, 양쪽 열을 구분해 확인한 신구조문대비표 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 3·5쪽이에요."}
원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
2005년 재산세제 개편으로 현행 법령상 한국교통안전공단의 주행시험장 토지는 시험ㆍ연구ㆍ검사용 토지로서 해당 토지의 이용에 필요한 시설 등을 설치하여 업무 또는 경제활동에 활용되는 사업용 토지로 보아 저율의 재산세 별도합산과세 대상이 되었음.
그러나 2005년 이후 생긴 동일한 기능을 하는 자동차주행시험장의 사업용 토지는 입법불비로 인해 여전히 고율의 재산세 종합합산과세대상인 실정임.
현재 고율의 재산세 종합합산과세대상으로 남아있는 자동차주행시험장의 경우 자율차용 주행로봇시스템 등 구축, 톨게이트, 회전교차로 등 반복ㆍ재현 시험환경 제공, 전자파 장애평가시스템 구축 등을 통해 자율주행차 산업을 고도화하는 데에 중요한 역할을 수행하고 있음. 뿐만 아니라, 대기업 중심 구조에서 소외되기 쉬운 부품 중소기업들에게 기초 연구ㆍ실증ㆍ양산 연결 단계를 지원하고, 개별 기업이 투자하기 어려운 고비용 인프라를 공유함으로써 중소ㆍ중견 부품업체도 세계적 수준의 검증 과정을 거쳐 글로벌 시장에 진입할 수 있도록 돕고 있음.
자율주행차는 4차 산업혁명 시대 핵심기술의 집약체로서 미래 모빌리티의 핵심이라 할 수 있는만큼 국가 차원의 전폭적 지원이 필요한 산업인 만큼 자동차의 시험ㆍ연구용 시설에 대한 투자가 활발히 이루어져 있도록 하는 것이 필요함.
이에 시험ㆍ연구의 용도로 업무 또는 경제활동에 사용되고 있는 토지의 경우 지방세 과세대상 구분을 차별없이 동일(별도합산과세대상)하게 적용하여 과세할 수 있도록 함으로써 제도를 합리적으로 개선하고자 함(안 제106조제1항제2호나목).
관련 해쉬태그
#산업지원
#자율주행차
#재산세과세
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