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사회보장기본법 일부개정법률안(대안)(보건복지위원장)
대수: 22
법안번호: 2221629
발의일: 2026-09-29
상태:
원안가결
공유
법안 처리 타임라인
2026-09-29
발의일
면제
법사위 처리
법사위 심사 면제
완료
본회의 처리
원안가결
AI 요약
핵심 요약
이 대안은 국가와 지방자치단체가 사회적 위험에 놓인 국민을 먼저 찾아 지원하도록 하고, 신청이 없어도 필요한 절차를 거쳐 사회보장급여를 지급할 수 있게 제안해요.
배경
현행법은 사회보장급여를 받으려는 사람이 관계 법령에 따라 신청하는 것을 원칙으로 해요. 대안은 급여 내용이나 신청 방법을 모르거나 위기상황 등으로 신청하기 어려운 사람도 필요한 지원을 받을 수 있도록 제도를 보완하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 사각지대 해소를 위한 발굴·지원 의무: 국가와 지방자치단체가 모든 국민의 사회보장에 관한 권리를 보장하기 위해 사각지대 해소에 적극 노력하고, 사회적 위험에 놓인 국민을 선제적으로 발굴·지원하는 등 필요한 조치를 하도록 제안해요.
- 신청 없이 사회보장급여 지급 허용: 제1항에 따른 신청이 없더라도 국가와 지방자치단체가 관계 법령에서 정하는 바에 따라 조사·확인·심사 등 필요한 절차를 거쳐 사회보장급여를 지급할 수 있도록 제안해요. 제11조의 제목도 ‘사회보장급여의 신청’에서 ‘사회보장급여의 신청 등’으로 바꾸도록 해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 국가와 지방자치단체
- 사회적 위험에 놓인 국민
- 사회보장급여를 신청하지 않은 사람
중요 조건
- 신청이 없더라도 지급할 수 있지만, 관계 법령에서 정하는 바에 따라 조사·확인·심사 등 필요한 절차를 거쳐야 해요.
- 시행일은 공포 후 3개월이 경과한 날이에요.
원문 근거
- “대비표
개 정 안
제5조(국가와 지방자치단체의 책
임) ① ∼ ③ (현행과 같음)
④ 국가와 지방자치단체는 모
든 국민의 사회보장에 관한 권
리 보장을 위하여 사회보장의
사각지대가 해소될 수 있도록
적극 노력하여야 하며, 사회적
위험에 놓인 국민을 선제적으
로 발굴하여 지원하는 등 필요”
- “한 조치를 하여야 한다.
제11조(사회보장급여의 신청 등)
① ㆍ ② (현행과 같음)
③ 제1항에 따른 신청이 없더
라도 국가와 지방자치단체는
관계 법령에서 정하는 바에 따
라 조사ㆍ확인ㆍ심사 등 필요
한 절차를 거쳐 사회보장급여
를 지급할 수 있다.”
- “제11조의 제목 중 “신청”을 “신청 등”으로 하고, 같은 조에 제3항을
다음과 같이 신설한다.
③ 제1항에 따른 신청이 없더라도 국가와 지방자치단체는 관계 법
령에서 정하는 바에 따라 조사ㆍ확인ㆍ심사 등 필요한 절차를 거쳐
사회보장급여를 지급할 수 있다.”
- “부 칙
이 법은 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
대안의 제안이유 모든 국민은 관계 법령에서 정하는 바에 따라 사회보장급여를 받을 권리를 가지고 있으며, 현행법은 사회보장급여를 받으려는 사람이 관계 법령에 따라 이를 신청하도록 하는 신청주의를 원칙으로 하고 있음. 그러나 사회보장급여의 내용이나 신청 방법을 알지 못하거나 위기상황 등으로 스스로 신청하기 어려운 경우에는 필요한 지원에서 소외되거나 적기에 보호받지 못할 우려가 있음. 이에 국가와 지방자치단체가 사회보장의 사각지대 해소를 위하여 사회적 위험에 놓인 국민을 선제적으로 발굴ㆍ지원하도록 하고, 관계 법령에서 정하는 바에 따라 신청이 없더라도 필요한 절차를 거쳐 사회보장급여를 지급할 수 있도록 함으로써 국민의 사회보장에 관한 권리를 보다 두텁게 보장하려는 것임. 대안의 주요내용 국가와 지방자치단체가 사회보장의 사각지대 해소를 위하여 적극 노력하고, 사회적 위험에 놓인 국민을 선제적으로 발굴하여 지원하는 등 필요한 조치를 하도록 하고, 사회보장급여의 신청주의 원칙에 대한 예외로서, 관계 법령에서 정하는 바에 따라 신청이 없더라도 조사ㆍ확인ㆍ심사 등 필요한 절차를 거쳐 사회보장급여를 지급할 수 있도록 함(안 제5조 및 제11조).
관련 해쉬태그
#사회보장
#경제
#복지
#사회
대표 발의 의원
보건복지위원장
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