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공직선거법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2220057
발의일: 2026-07-21
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-07-21
발의일
2026-07-22
소관위 배정
행정안전위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 선거관리 핵심물품을 국내에서 생산하도록 하고, 국외 위탁·하도급 금지와 계약상대자의 자료 제출 의무 등을 신설하도록 제안해요.
배경
현행법에는 투표용지와 투표함 등의 생산 장소와 제조 방식에 관한 별도 제한이 없어요. 이 법안은 공직선거법에 제151조의2를 신설해 선거관리 핵심물품의 생산·제조와 계약 관리 기준을 마련하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 핵심물품의 국내 생산 및 국외 위탁 금지: 투표용지·사전투표용지, 투표함·사전투표함·우편투표함, 기표대·기표용구, 투표용지 발급기와 전용용지, 투표지분류기·계수기, 봉인지·특수봉인지 및 중앙선거관리위원회규칙으로 정하는 관련 물품을 대한민국 내에서 생산·제조하도록 제안해요. 각급선거관리위원회는 제조·구매계약을 체결할 때 생산·제조와 주요 가공·조립 공정이 국내에서 수행되도록 해야 하고, 계약상대자는 해당 공정의 전부 또는 일부를 국외 사업자나 국외 생산시설에 위탁하거나 하도급할 수 없도록 해요.
- 자료 제출 및 생산시설 점검: 계약상대자는 생산시설 소재지, 제조공정, 원재료·부품의 원산지, 위탁·하도급 현황을 관할 선거관리위원회에 제출하도록 해요. 각급선거관리위원회는 물품이 국내에서 생산·제조되는지 확인하기 위해 생산시설과 제조공정을 점검할 수 있도록 해요.
- 위반 시 계약 조치와 세부 기준: 계약상대자가 제151조의2제2항부터 제4항까지를 위반하면 각급선거관리위원회가 해당 계약을 해제 또는 해지하고, 지급한 계약대금을 환수하며, 관계 법령에 따라 입찰참가자격을 제한하도록 제안해요. 국내 생산·제조와 주요 공정의 기준, 생산시설 점검 및 원산지 확인 등에 필요한 사항은 중앙선거관리위원회규칙으로 정하도록 해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 각급선거관리위원회
- 선거관리 핵심물품의 계약상대자
- 투표용지·사전투표용지, 투표함·사전투표함·우편투표함, 기표대·기표용구, 투표용지 발급기와 전용용지, 투표지분류기·계수기, 봉인지·특수봉인지 및 중앙선거관리위원회규칙으로 정하는 물품
중요 조건
- 국외 사업자 또는 국외 생산시설에 위탁하거나 하도급할 수 없는 공정은 핵심물품의 전부 또는 일부에 관한 생산·제조 및 주요 가공·조립 공정이에요.
- 계약 해제·해지, 지급한 계약대금 환수 및 입찰참가자격 제한은 계약상대자가 제151조의2제2항부터 제4항까지를 위반한 경우에 적용하도록 제안해요.
- 법안이 통과되면 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
원문 근거
- “제151조의2(선거관리 핵심물품의 국내 생산) ① 다음 각 호의 선거관
리 핵심물품은 대한민국 내에서 생산ㆍ제조하여야 한다.
1. 투표용지 및 사전투표용지
2. 투표함ㆍ사전투표함 및 우편투표함
3. 기표대 및 기표용구
4. 투표용지 발급기 및 그 전용용지
5.”
- “투표지분류기 및 계수기
6. 봉인지 및 특수봉인지
7. 그 밖에 투표ㆍ개표의 공정성 및 보안과 직접 관련된 물품으로서
중앙선거관리위원회규칙으로 정하는 물품
② 각급선거관리위원회는 제1항 각 호의 물품에 관한 제조ㆍ구매계
약을 체결할 때 해당 물품의 생산ㆍ제조 및 주요 가공ㆍ조립 공정
을”
- “대한민국 내에서 수행하도록 하여야 한다.
③ 제1항 각 호의 물품에 관한 계약상대자는 해당 물품의 전부 또
는 일부의 생산ㆍ제조 및 주요 가공ㆍ조립 공정을 국외 사업자 또
는 국외 생산시설에 위탁하거나 하도급하여서는 아니 된다.”
- “④ 계약상대자는 생산시설의 소재지, 제조공정, 원재료ㆍ부품의 원
산지 및 위탁ㆍ하도급 현황을 관할 선거관리위원회에 제출하여야
한다.
⑤ 각급선거관리위원회는 제1항 각 호의 물품이 대한민국 내에서
생산ㆍ제조되는지를 확인하기 위하여 생산시설과 제조공정을 점검
할 수 있다.”
- “⑥ 계약상대자가 제2항부터 제4항까지의 규정을 위반한 경우 각급
선거관리위원회는 해당 계약을 해제 또는 해지하고, 지급한 계약대
금을 환수하며, 관계 법령에 따라 입찰참가자격을 제한하여야 한다.”
- “⑦ 국내 생산ㆍ제조 및 주요 공정의 기준, 생산시설 점검과 원산지
확인 등에 필요한 사항은 중앙선거관리위원회규칙으로 정한다.”
- “부 칙
이 법은 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법은 투표용지와 투표함의 작성ㆍ인쇄ㆍ납품 등에 관한 사항을 규정하고 있으나, 투표용지ㆍ투표함 등 선거관리에 사용되는 핵심물품의 생산 장소와 생산ㆍ제조 방식에 대해서는 별도의 제한을 두고 있지 않음.
투표용지, 투표함, 투표용지 발급기, 투표지분류기 및 봉인지 등은 투표와 개표의 공정성ㆍ정확성 및 보안에 직접적인 영향을 미치는 물품이므로, 그 생산ㆍ제조 과정과 유통경로를 철저히 관리하고 필요할 경우 신속하게 생산이력을 확인할 수 있어야 함.
특히 국내 업체가 계약상대자로 선정된 후 실제 생산은 국외 업체나 국외 생산시설에 위탁하는 방식으로 선거관리 핵심물품을 조달할 경우, 생산ㆍ유통 과정에 대한 관리ㆍ감독과 품질 및 보안 검증이 어려워질 우려가 있음.
이에 투표용지ㆍ투표함ㆍ기표대ㆍ투표용지 발급기ㆍ투표지분류기ㆍ봉인지 등 선거관리 핵심물품을 대한민국 내에서 생산ㆍ제조하도록 하고, 생산ㆍ제조 및 주요 가공ㆍ조립 공정을 국외 사업자나 국외 생산시설에 위탁하거나 하도급하는 것을 금지하려는 것임.
또한 계약상대자로 하여금 생산시설의 소재지, 제조공정, 원재료ㆍ부품의 원산지 및 위탁ㆍ하도급 현황을 제출하도록 하고, 각급선거관리위원회가 생산시설과 제조공정을 점검할 수 있도록 하며, 이를 위반한 경우 계약의 해제ㆍ해지, 계약대금 환수 및 입찰참가자격 제한 등의 조치를 취하도록 함으로써 선거관리 핵심물품의 보안성과 신뢰성을 확보하려는 것임(안 제151조의2 신설).
관련 해쉬태그
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#보안
#공정
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