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공직선거법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2220056
발의일: 2026-07-20
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-07-20
발의일
2026-07-21
소관위 배정
행정안전위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
공직선거법을 개정해 각급선거관리위원회가 투표록·개표록·집계록·선거록을 전자화해 영구보존하도록 제안해요. 전자화 기록의 안전성과 원본 보관도 규정해요.
배경
현행법은 선거 관련 원본 서류를 당선인의 임기 중 보관하도록 하고, 일정한 선거 쟁송이 없거나 계속되지 않게 되면 중앙선거관리위원회규칙에 따라 보존기간을 줄일 수 있어요. 이 법안은 선거관리 과정을 장기간 확인할 수 있도록 전자화 기록의 영구보존과 진본성·무결성 확보 등을 추가하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 선거기록의 전자화 및 영구보존: 각급선거관리위원회가 작성하거나 보관하는 투표록·개표록·집계록·선거록의 원본을 전자적 형태로 변환하고, 전자화 기록을 영구보존하도록 제안해요.
- 원본 보관과 전자화 기록의 보호: 전자화 기록을 만들더라도 제1항에 따른 원본의 보관기간이 끝나기 전에는 원본을 폐기하지 못하도록 해요. 각급선거관리위원회가 전자화 기록의 위조·변조·훼손·멸실을 방지하고 진본성과 무결성을 확보하는 데 필요한 조치를 하도록 제안해요.
- 세부사항을 정할 규칙: 전자적 형태로의 변환, 전자화 기록의 보존·관리와 진본성·무결성 확보 등에 필요한 사항은 중앙선거관리위원회규칙으로 정하도록 제안해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 각급선거관리위원회
- 중앙선거관리위원회규칙
중요 조건
- 각급선거관리위원회가 작성하거나 보관하는 투표록·개표록·집계록·선거록이 전자화 및 영구보존 대상이에요.
- 전자화 기록이 작성된 경우에도 제1항에 따른 원본의 보관기간이 만료되기 전까지는 원본을 폐기할 수 없어요.
- 법안이 통과되면 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
원문 근거
- “② 제1항에도 불구하고 각급선거관리위원회는 다음 각 호의 서류 중
해당 선거관리위원회가 작성하거나 보관하는 서류의 원본을 전자적
형태로 변환하고, 그 전자화 기록을 영구보존하여야 한다.
1. 투표록
2. 개표록
3. 집계록
4.”
- “선거록
③ 제2항에 따른 전자화 기록이 작성된 경우에도 제1항에 따른 원본의
보관기간이 만료되기 전에는 그 원본을 폐기하여서는 아니 된다.
④ 각급선거관리위원회는 제2항에 따른 전자화 기록의 위조ㆍ변조ㆍ
훼손 또는 멸실을 방지하고 그 진본성과 무결성을 확보하기 위하여 필
요한 조치를 하”
- “여야 한다.
⑤ 전자적 형태로의 변환, 전자화 기록의 보존ㆍ관리 및 진본성과 무
결성 확보 등에 필요한 사항은 중앙선거관리위원회규칙으로 정한다.”
- “부 칙
이 법은 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법은 투표록ㆍ개표록ㆍ집계록ㆍ선거록 등 선거에 관한 기록을 해당 당선인의 임기 중 보관하도록 하고 있어, 당선인의 임기가 종료된 이후에는 이를 계속 보관할 법적 의무가 없음.
그러나 최근 투표용지 부족으로 투표가 중단ㆍ지연되거나 선거인이 투표하지 못하고 돌아가는 등 국민의 참정권이 침해되는 사태가 발생하면서, 선거관리 과정의 적정성을 사후에 검증하고 유사한 사태의 재발을 방지하기 위해 관련 기록을 장기간 보존할 필요성이 커지고 있음.
투표록ㆍ개표록ㆍ집계록ㆍ선거록은 투표용지의 교부ㆍ사용 및 잔여 수량, 투표ㆍ개표 과정에서 발생한 특이사항, 개표 결과와 선거관리위원회의 결정 등 선거관리 전반을 확인할 수 있는 핵심적인 공적 기록임. 이러한 기록이 당선인의 임기 종료를 이유로 폐기될 경우 과거 선거관리 과정에서 발생한 문제의 원인을 규명하고 제도 개선에 활용하는 데 한계가 있음.
과거에는 종이문서의 보관 공간과 관리비용 등의 문제로 선거기록을 영구보존하는 데 현실적인 어려움이 있었으나, 현재는 전자적 형태로 변환하여 효율적으로 영구보존하는 것이 충분히 가능함.
이에 각급선거관리위원회가 작성하거나 보관하는 투표록ㆍ개표록ㆍ집계록ㆍ선거록을 전자적 형태로 변환하여 영구보존하도록 하고, 전자화 기록의 위조ㆍ변조ㆍ훼손 또는 멸실을 방지하여 그 진본성과 무결성을 확보하도록 함으로써 선거관리의 투명성과 책임성을 강화하고 국민의 참정권과 선거제도에 대한 신뢰를 보호하려는 것임(안 제186조).
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