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행정조사기본법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2221597
발의일: 2026-09-28
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-09-28
발의일
2026-09-29
소관위 배정
정무위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 행정조사기본법 적용 제외 대상을 열거된 법률에 따른 조사에서 공정거래위원회의 조사 전반으로 바꾸도록 제안해요.
배경
현행 제3조제2항제7호는 공정거래위원회 소관 8개 법률에 따른 법률위반행위 조사에 행정조사기본법을 적용하지 않도록 정하고 있어요. 법안은 소관 법률이 새로 생길 때마다 열거 내용을 고쳐야 하는 방식을 포괄적인 규정으로 바꾸려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 공정거래위원회 조사에 대한 적용 제외 범위 변경: 제3조제2항제7호에서 현행의 8개 법률에 따른 공정거래위원회 법률위반행위 조사라는 열거를 삭제하고, ‘공정거래위원회의 조사에 관한 사항’으로 바꾸도록 제안해요. 이에 따라 이 법의 적용 제외 범위가 해당 8개 법률에 따른 조사에서 공정거래위원회의 조사 전반으로 넓어지도록 해요.
- 시행일과 적용례: 법안이 통과되면 공포한 날부터 시행하도록 해요. 개정된 제3조제2항제7호는 시행 이후 개시되는 조사부터 적용하도록 제안해요.
적용 대상
- 공정거래위원회의 조사
중요 조건
- 개정된 제3조제2항제7호는 법 시행 이후 개시되는 조사부터 적용하도록 해요.
원문 근거
- “현행 「행정조사기본법」 제3조제2항제7호는 공정거래위원회가 담당하는 8개 법률을 개별적으로 나열하면서, 이들 법률에 근거한 위반행위 조사에는 사전통지(제17조) 등 이 법의 일부 규정이 미치지 않도록 정하고 있음.”
- “본래 이 조항이 마련될 당시의 취지는 특정 법률 몇 개만 예외로 두려던 게 아니라, 공정거래위원회가 벌이는 조사 업무 전반에 이 법을 적용하지 않으려던 것이었음.”
- “(생 략)
7.「독점규제 및 공정거래에 관
한 법률」, 「표시ㆍ광고의
공정화에 관한 법률」, 「하
도급거래 공정화에 관한 법
률」, 「가맹사업거래의 공정
화에 관한 법률」, 「방문판
매 등에 관한 법률」, 「전자
상거래 등에서의 소비자보호
에 관한 법률」, 「약관의 규
제에 관한 법률」”
- “및 「할부
거래에 관한 법률」에 따른
공정거래위원회의 법률위반행
위 조사에 관한 사항
③ (생 략)”
- “공정거래위원회의 조사에 관
한 사항
③ (현행과 같음)”
- “제3조제2항제7호를 다음과 같이 한다.
7. 공정거래위원회의 조사에 관한 사항”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포한 날부터 시행한다.
제2조(적용례) 제3조제2항제7호의 개정규정은 이 법 시행 이후 개시되
는 조사부터 적용한다.”
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원문 제안이유
현행 「행정조사기본법」 제3조제2항제7호는 공정거래위원회가 담당하는 8개 법률을 개별적으로 나열하면서, 이들 법률에 근거한 위반행위 조사에는 사전통지(제17조) 등 이 법의 일부 규정이 미치지 않도록 정하고 있음. 이는 공정거래위원회 조사가 신속하고 실효성 있게 이뤄지도록 뒷받침하는 장치임. 문제는 이러한 열거 방식 자체에 있음. 공정거래위원회 소관 법률이 새로 만들어질 때마다 이 조항에 해당 법률명을 추가하는 개정을 되풀이해야 하는 구조이기 때문임. 본래 이 조항이 마련될 당시의 취지는 특정 법률 몇 개만 예외로 두려던 게 아니라, 공정거래위원회가 벌이는 조사 업무 전반에 이 법을 적용하지 않으려던 것이었음. 공정거래위원회 소관 법률들은 이미 개별 법령 자체에 조사절차 등을 구체적으로 규정하고 있어 이 법의 일반 절차를 따로 적용할 이유가 없고, 특히 사전통지 규정이 조사 현장에 그대로 적용되면 자료 삭제ㆍ조작 같은 증거인멸을 부추겨 조사 실효성을 크게 떨어뜨릴 위험이 있음. 실제로 최근 공정거래위원회가 대규모유통업법 위반 혐의로 쿠팡에 대한 현장조사를 시도했으나, 쿠팡이 사전통지 절차 흠결을 이유로 조사를 거부하고 법원에 조사 취소소송까지 제기하면서 조사 자체가 무산되는 초유의 사태가 벌어짐. 열거 방식의 허점이 실제 법 집행 현장에서 피조사기업의 조사 회피 수단으로 악용될 수 있음을 보여준 사례임. 이에 개별 법률을 하나하나 나열하던 방식을 공정거래위원회의 조사에 관한 사항이라는 포괄적 규정으로 바꿔, 소관 법률이 새로 생길 때마다 이 법을 거듭 손봐야 하는 비효율을 없애고, 공정거래위원회 조사 전반에 걸쳐 법적 명확성과 집행력을 확보하려는 것임(안 제3조제2항제7호).
관련 해쉬태그
#공정거래
#경제
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