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국회법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2217111
발의일: 2026-02-26
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-02-26
발의일
2026-02-27
소관위 배정
국회운영위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 예산안의 비공개 심사·결정을 제한하고, 부처별 지출한도 심사와 상임위원회 예산안 심사 기한을 정하도록 제안해요.
배경
현행은 소관 상임위원회가 예산안을 예비심사한 뒤 예산결산특별위원회가 종합심사하는 구조예요. 이 법안은 예산안 심사 절차와 결산 심사 절차를 바꾸고, 예산안에 부처별 지출한도를 반영하도록 제안해요.
주요 변경사항
- 예산안의 비공개 심사·결정 제한: 예산결산특별위원회가 제9항에 따른 소위원회나 분과위원회 외의 협의체에서 예산안 등을 비공개로 심사·결정하지 못하도록 제안해요.
- 부처별 지출한도 심사와 예산안 회부 절차 변경: 예산안을 예산결산특별위원회에 회부하고, 예산결산특별위원회가 회계연도 개시 90일 전까지 부처별 지출한도를 심사해 의장에게 보고하도록 해요. 의장은 그 보고서를 예산안에 첨부해 소관 상임위원회에 회부하도록 제안해요.
- 상임위원회의 예산안 심사 기한과 지출한도 준수: 소관 상임위원회가 부처별 지출한도를 준수해 회계연도 개시 40일 전까지 예산안을 심사하고 결과를 의장에게 보고하도록 해요. 의장은 그 보고서를 예산안에 첨부해 예산결산특별위원회에 회부하며, 상임위원회가 이유 없이 심사를 마치지 않으면 해당 예산안을 바로 예산결산특별위원회에 회부할 수 있도록 제안해요. 예산결산특별위원회는 상임위원회의 예산안 심사 결과가 지출한도를 준수했는지 등을 검토하도록 해요.
- 결산 심사 절차와 처리 기한: 결산은 소관 상임위원회가 예비심사해 의장에게 보고하도록 해요. 의장은 심사기간을 정할 수 있고, 상임위원회가 이유 없이 기간 내 심사를 마치지 않으면 결산을 바로 예산결산특별위원회에 회부할 수 있도록 해요. 이후 의장은 결산을 예산결산특별위원회에 회부해 심사가 끝나면 본회의에 부의하도록 제안해요.
- 결산 심사 결과에 따른 시정 요구와 심사 방식: 결산 심사에서 위법하거나 부당한 사항이 있으면 국회가 본회의 의결 후 정부 또는 해당 기관에 변상·징계조치 등 시정을 요구하고, 정부 또는 해당 기관은 요구받은 사항을 지체 없이 처리해 결과를 국회에 보고하도록 제안해요. 예산결산특별위원회의 결산 심사는 제안설명과 전문위원 검토보고, 종합정책질의, 부별 심사 또는 분과위원회 심사, 찬반토론을 거쳐 표결하고, 위원장은 간사와 협의해 교섭단체별 대표질의 또는 질의시간 할당 등의 방법으로 종합정책질의 기간을 정하도록 해요.
- 시행 시기와 적용 범위: 법안이 통과되면 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 개정규정은 시행 이후 예산안이 국회에 제출된 경우부터 적용하도록 제안해요.
적용 대상
- 예산결산특별위원회
- 소관 상임위원회
- 국회의장
- 정부 또는 해당 기관
중요 조건
- 비공개 심사·결정 금지는 제9항에 따른 소위원회나 분과위원회 외의 협의체에서 예산안 등을 다루는 경우에 적용돼요.
- 소관 상임위원회는 부처별 지출한도를 준수해 회계연도 개시 40일 전까지 예산안을 심사하도록 제안해요.
- 소관 상임위원회가 이유 없이 예산안 심사를 마치지 않으면 의장이 해당 예산안을 바로 예산결산특별위원회에 회부할 수 있어요.
- 결산 심사에 관해 의장이 정한 기간 안에 소관 상임위원회가 이유 없이 심사를 마치지 않으면 의장이 결산을 바로 예산결산특별위원회에 회부할 수 있어요.
- 결산 심사 결과 위법하거나 부당한 사항이 있는 경우 국회의 본회의 의결 후 시정 요구를 하도록 제안해요.
- 개정규정은 법 시행 이후 예산안이 국회에 제출된 경우부터 적용하도록 제안해요.
원문 근거
- “제57조에 제10항을 다음과 같이 신설한다.
⑩ 예산결산특별위원회는 제9항에 따른 소위원회나 분과위원회 외
의 협의체에서 예산안 등을 비공개로 심사ㆍ결정하여서는 아니 된
다.”
- “다음과 같이 신설하고, 같은 조 제13항(종전의 제4항) 전단 중
“제1항과 제2항에도”를 “제1항ㆍ제4항ㆍ제9항에도”로 한다.
예산안은 예산결산특별위원회에 회부하고, 예산결산특별위원회는 회
계연도 개시 90일 전까지 부처별 지출한도를 심사하여 그 결과를
의장에게 보고한다.”
- “② 의장은 예산안에 제1항의 보고서를 첨부하여 이를 소관 상임위
원회에 회부한다.
③ 소관 상임위원회는 제1항에 따른 부처별 지출한도를 준수하여
회계연도 개시 40일 전까지 예산안에 대한 심사를 하여 그 결과를
의장에게 보고한다.”
- “④ 의장은 예산안에 제3항의 보고서를 첨부하여 이를 예산결산특별
위원회에 회부하고 그 심사가 끝난 후 본회의에 부의한다.
⑤ 소관 상임위원회가 이유 없이 제3항에 따른 예산안 심사를 마치
지 아니한 때에는 의장은 해당 소관 상임위원회의 예산안을 바로
예산결산특별위원회에 회부할 수 있다.”
- “항(종전의 제
5항) 본문 중 “예산결산특별위원회는 소관 상임위원회의 예비심사 내
용을 존중하여야 하며,”를 “예산결산특별위원회는 소관 상임위원회의
예산안 심사 결과가 제1항에 따른 부처별 지출한도를 준수하였는지
등을 검토하여야 하며,”로 하며, 같은 조에 제9항부터 제12항까지를
각각”
- “⑨ 결산은 소관 상임위원회에 회부하고, 소관 상임위원회는 예비심
사를 하여 그 결과를 의장에게 보고한다.
⑩ 의장은 결산을 소관 상임위원회에 회부할 때에는 심사기간을 정
할 수 있으며, 상임위원회가 이유 없이 그 기간 내에 심사를 마치지
아니한 때에는 이를 바로 예산결산특별위원회에 회”
- “부할 수 있다.
⑪ 의장은 결산에 제10항의 보고서를 첨부하여 이를 예산결산특별
위원회에 회부하고 그 심사가 끝난 후 본회의에 부의한다. 결산의
심사 결과 위법하거나 부당한 사항이 있는 경우에 국회는 본회의
의결 후 정부 또는 해당 기관에 변상 및 징계조치 등 그 시정을 요
구하고, 정”
- “부 또는 해당 기관은 시정 요구를 받은 사항을 지체 없이
처리하여 그 결과를 국회에 보고하여야 한다.
⑫ 예산결산특별위원회의 결산 심사는 제안설명과 전문위원의 검토
보고를 듣고 종합정책질의, 부별 심사 또는 분과위원회 심사 및 찬
반토론을 거쳐 표결한다.”
- “이 경우 위원장은 종합정책질의를 할 때
간사와 협의하여 각 교섭단체별 대표질의 또는 교섭단체별 질의시
간 할당 등의 방법으로 그 기간을 정한다.
제84조의2제3항 본문 중 “제84조제1항”을 “제84조제9항”으로 한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(적용례) 이 법의 개정규정은 이 법 시행 이후 예산안이 국회에
제출된 경우부터 적용한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행 국회 예산안 심사절차는 정부가 제출한 예산안에 대하여 소관 상임위원회가 예비심사를 실시하고, 예산결산특별위원회가 종합심사를 거쳐 본회의에 부의하는 구조로 운영되고 있음.
그러나 실질적인 예산 조정은 예산결산특별위원회, 특히 예산안조정소위원회 및 그 내부의 협의 과정에서 이루어진다는 지적이 제기되었으며, 또한 현행 예산 심사가 개별 사업이나 증감 항목 중심으로 진행됨에 따라 국회 차원에서 거시적인 재정 운용 관점에서의 심의를 충분히 보장하지 못하고 있다는 한계도 지적되었음.
이에 예산안 등을 소위원회나 분과위원회 외의 협의체에서 비공개로 심사ㆍ결정하는 것을 금지하고, 예산결산특별위원회가 회계연도 개시 90일 전까지 부처별 지출한도를 심사한 후 소관 상임위원회가 회계연도 개시 40일 전까지 부처별 지출한도 내에서 예산안을 심사하도록 함으로써 국회의 재정통제권을 강화하려는 것임(안 제57조제10항 및 제84조).
관련 해쉬태그
#예산안
#재정통제
#재정통제권
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AI 요약은 자동 생성된 내용으로 실제 법안의 전체 내용을 완전히 대체하지 않으며, 정확한 법안 내용은 국회 공식 자료를 확인하시기 바랍니다.