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지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2213723
발의일: 2025-10-27
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2025-10-27
발의일
2025-10-28
소관위 배정
행정안전위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 수의계약 대상 금액 기준을 정할 때 고려할 요소와 3년마다 적정성을 검토할 의무를 두도록 제안해요. 통과되면 시행 후 1년 이내에 기준을 대통령령에 반영하도록 해요.
배경
현행법은 지방자치단체 계약을 경쟁입찰로 하는 것을 원칙으로 하고 예외적으로 수의계약을 허용해요. 수의계약 대상 금액 기준은 대통령령에 위임돼 있으며, 법안은 기준이 오랫동안 현실을 반영하지 못한다는 문제를 제기해요.
주요 변경사항
- 수의계약 금액 기준을 정할 때 고려할 사항: 대통령령으로 수의계약 대상 계약의 금액 기준을 정할 때 국가 경제 규모, 물가 변동 및 계약 목적물의 특성 등을 종합적으로 고려하도록 제안해요.
- 금액 기준의 정기 검토: 행정안전부장관이 해당 금액 기준의 적정성을 3년마다 검토하고, 그 결과를 대통령령에 반영하도록 제안해요.
- 시행일 및 최초 기준 반영 시한: 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 행정안전부장관은 법 시행 이후 1년 이내에 제9조제4항 및 제5항의 개정규정에 따라 수의계약 대상 계약의 금액 기준을 정해 대통령령에 반영하도록 해요.
적용 대상
- 지방자치단체가 체결하는 계약 중 수의계약 대상 계약의 금액 기준
- 행정안전부장관
중요 조건
- 대통령령으로 수의계약 대상 계약의 금액 기준을 정할 때 국가 경제 규모, 물가 변동 및 계약 목적물의 특성 등을 종합적으로 고려해요.
- 행정안전부장관은 금액 기준의 적정성을 3년마다 검토하고 그 결과를 대통령령에 반영해요.
- 법 시행일은 공포 후 6개월이 경과한 날이에요.
- 행정안전부장관은 법 시행 이후 1년 이내에 수의계약 대상 계약의 금액 기준을 정해 대통령령에 반영해요.
원문 근거
- “대비표
개 정 안
제9조(계약의 방법) ① ∼ ③ (현
행과 같음)
④ 제3항에 따라 대통령령으로
수의계약의 대상이 되는 계약
의 금액 기준을 정하는 경우에
는 국가 경제 규모, 물가 변동
및 계약 목적물의 특성 등을
종합적으로 고려하여야 한다.”
- “⑤ 행정안전부장관은 제4항에
따른 금액 기준의 적정성을 3
년마다 검토하여 그 결과를 대
통령령에 반영하여야 한다.
⑥ㆍ ⑦ (현행 제4항 및 제5항
과 같음)”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(수의계약 금액 기준 개정에 관한 적용례) 행정안전부장관은 이
법 시행 이후 1년 이내에 제9조제4항 및 제5항의 개정규정에 따라
수의계약의 대상이 되는 계약의 금액 기준을 정하여 대통령령에 반
영하여야 한”
- “반
영하여야 한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법은 지방자치단체가 체결하는 계약은 경쟁입찰을 원칙으로 하되, 계약의 목적, 성질, 규모 등을 고려하여 예외적으로 수의계약을 허용하고 있음.
특히, 소액 계약에 대한 수의계약은 불필요한 행정력 낭비를 막고 신속한 계약을 통해 재정집행의 효율성을 높이려는 중요한 취지를 가지고 있음. 그러나 일반적인 수의계약 허용 기준 금액은 대통령령에 위임되어 수 십년간 개정되지 않아 현실과 심각한 괴리를 보이고 있음.
그 결과, 현장에서는 소액 계약마저 경쟁입찰에 부쳐야 하는 행정 비효율이 발생하고, 특히 중소기업과 소상공인의 공공조달 참여 기회가 제약되는 등 제도의 본래 취지가 훼손되고 있음.
이에 법률에 정부가 금액 기준을 정할 때 경제현실을 종합적으로 고려하고, 주기적으로 그 적정성을 검토하도록 하는 의무를 명시적으로 부과하여, 입법적 미비를 보완하고 제도의 실효성을 확보하려는 것임(안 제9조제4항 및 제5항 신설).
관련 해쉬태그
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#공공조달
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