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사회기반시설에 대한 민간투자법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2221684
발의일: 2026-09-30
상태:
접수
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법안 처리 타임라인
2026-09-30
발의일
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 개정안은 산업기반신용보증기금의 용도에 증권 인수·매입을 법률로 명시하고, 기획예산처장관이 필요하다고 인정하는 경우에 한하도록 제안해요.
배경
현행법은 기금의 용도 중 보증채무 이행과 차입금 원리금 상환 등을 정하고, 그 밖의 운용 용도는 대통령령에 위임해요. 제안이유에 따르면 기금 여유재원으로 주식·사채 등 증권을 인수하거나 매입하는 근거는 시행령에 있어, 이 개정안은 해당 용도를 법률에 직접 규정하려는 법안이에요.
주요 변경사항
- 기금 용도에 증권 인수·매입을 추가: 제32조제5호를 신설해 기획예산처장관이 필요하다고 인정하는 주식(출자증권을 포함한다), 사채, 증권의 인수 또는 매입을 기금의 용도로 추가하도록 제안해요. 현행 제5호는 제6호로 옮기도록 해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포한 날부터 시행하도록 제안해요.
적용 대상
- 산업기반신용보증기금
중요 조건
- 증권의 인수 또는 매입은 기획예산처장관이 필요하다고 인정하는 경우에 한해 기금 용도로 추가하도록 제안해요.
원문 근거
- “대비표
개 정 안
제32조(기금의 용도) -----------
------------------------.
1. ∼ 4. (현행과 같음)
5. 기획예산처장관이 필요하다
고 인정하는 주식(출자증권을
포함한다), 사채, 증권의 인수
또는 매입
6. (현행 제5호와 같음)”
- “제32조제5호를 제6호로 하고, 같은 조에 제5호를 다음과 같이 신설한
다.
5. 기획예산처장관이 필요하다고 인정하는 주식(출자증권을 포함한
다), 사채, 증권의 인수 또는 매입”
- “부 칙
이 법은 공포한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
현행법은 산업기반신용보증기금의 용도로 보증채무의 이행, 차입금의 원리금 상환 등을 규정하면서 그 밖의 운용 용도는 대통령령에 위임하고 있고, 이에 따라 기금의 여유재원을 활용한 주식, 사채, 그 밖의 증권의 인수 또는 매입은 시행령에 근거를 두고 운용되고 있음. 그런데 이러한 증권의 인수 또는 매입은 원금 손실이 발생할 수 있는 투자적 성격의 행위로서 예치나 국공채 매입과는 그 위험의 정도가 다르고, 기금 재원을 어떤 방식으로 운용할 것인지를 정하는 중요한 사항에 해당함. 그럼에도 그 근거가 법률이 아닌 시행령에만 규정되어 있어, 국민경제와 재정에 영향을 미치는 기금 운용의 본질적 사항은 법률에 직접 근거를 두어야 한다는 법률유보 원칙에 부합하지 아니한다는 지적이 제기되었음. 이에 기금의 증권 인수 또는 매입 용도를 법률에 직접 규정함으로써 기금 운용의 법적 근거를 명확히 하여 기금 운용의 투명성과 예측가능성을 확보하려는 것임(안 제32조제5호 신설).
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