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국가재정법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2220661
발의일: 2026-08-20
상태:
접수
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법안 처리 타임라인
2026-08-20
발의일
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 이차보전사업별 재정소요 추계서를 작성해 예산안·기금운용계획안과 함께 국회에 제출하도록 제안해요. 추계 기간은 대상 회계연도부터 5회계연도 이상이에요.
배경
이차보전사업은 금융기관이 자기 재원으로 실행한 대출의 이자 일부를 국가가 보전하는 사업이에요. 대출잔액과 금리 변동에 따라 재정소요가 달라지고 여러 회계연도에 걸쳐 부담이 생길 수 있지만, 법안은 현행법에 중장기 재정소요 자료를 국회에 제출하도록 하는 규정이 없다고 설명해요.
주요 변경사항
- 이차보전사업 재정소요 추계서 작성 및 제출: 통과되면 기획예산처장관이 「은행법」에 따른 은행이나 대통령령으로 정하는 금융기관이 자기 재원으로 실행한 대출의 이자 일부를 국가가 보전하는 사업에 대해 추계서를 작성하도록 해요. 이차보전사업별 직전 회계연도 말 기준 대출잔액과 만기별 분포, 대상 회계연도부터 5회계연도 이상의 연도별 재정소요, 직접 융자 방식으로 시행할 경우와의 재정소요 비교를 담고, 연도별 재정소요는 금리 변동을 고려해 추계하도록 제안해요. 작성 기준·방법·서식은 대통령령으로 정하도록 해요.
- 예산안 및 기금운용계획안의 첨부서류 신설: 통과되면 예산안의 첨부서류에 이차보전사업 재정소요 추계서를 추가하고, 기금운용계획안을 국회에 제출할 때에도 같은 추계서를 첨부하도록 제안해요.
- 시행 및 적용 시기: 통과되면 법은 공포 후 6개월이 지난 날부터 시행하도록 해요. 제34조 및 제71조의 개정규정은 시행 이후 국회에 제출하는 예산안과 기금운용계획안부터 적용하도록 해요.
적용 대상
- 기획예산처장관
- 「은행법」에 따른 은행이나 그 밖에 대통령령으로 정하는 금융기관이 자기의 재원으로 실행한 대출에 대하여 국가가 그 이자의 일부를 보전하는 사업
중요 조건
- 추계서는 이차보전사업별로 작성해요.
- 대출잔액과 만기별 분포의 기준은 직전 회계연도 말이에요.
- 연도별 재정소요 추계 기간은 해당 예산안 또는 기금운용계획안의 대상 회계연도부터 5회계연도 이상이에요.
- 연도별 재정소요는 금리 변동을 고려해 추계해요.
- 제34조 및 제71조의 개정규정은 법 시행 이후 국회에 제출하는 예산안 및 기금운용계획안부터 적용해요.
원문 근거
- “제34조의2(이차보전사업 재정소요 추계서의 작성) ① 기획예산처장관
은 「은행법」에 따른 은행이나 그 밖에 대통령령으로 정하는 금융
기관이 자기의 재원으로 실행한 대출에 대하여 국가가 그 이자의
일부를 보전하는 방식으로 지원하는 사업(이하 이 조에서 “이차보전
사업”이라 한다)에 대한”
- “재정소요 추계서를 작성하여야 한다.
② 이차보전사업 재정소요 추계서에는 이차보전사업별로 다음 각
호의 사항이 포함되어야 한다.
1. 직전 회계연도 말 기준 이차보전 대상 대출잔액 및 만기별 분포
2.”
- “제1호에 따른 대출잔액의 연도별 재정소요(해당 예산안 또는 기
금운용계획안의 대상 회계연도부터 5회계연도 이상의 기간에 대한
재정소요를 말한다)
3.”
- “해당 이차보전사업을 직접 융자 방식으로 시행하는 경우와의 재
정소요 비교
③ 제2항제2호에 따른 재정소요는 금리 변동을 고려하여 추계하여
야 한다.
④ 이차보전사업 재정소요 추계서의 작성 기준, 방법 및 서식 등에
필요한 사항은 대통령령으로 정한다.”
- “대비표
개 정 안
제34조(예산안의 첨부서류) -----
----------------------------
----------------------------
----------------------.
1. ∼ 16. (현행과 같음)
17.”
- “제34조의2에 따른 이차보전
사업 재정소요 추계서
제34조의2(이차보전사업 재정소
요 추계서의 작성) ① 기획예
산처장관은 「은행법」에 따른
은행이나 그 밖에 대통령령으
로 정하는 금융기관이 자기의
재원으로 실행한 대출에 대하
여 국가가 그 이자의 일부를
보전하는 방식으로 지원하는
사업”
- “제71조에 제8호를 다음과 같이 신설한다.
8. 제34조의2에 따른 이차보전사업 재정소요 추계서”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(이차보전사업 재정소요 추계서에 관한 적용례) 제34조 및 제71
조의 개정규정은 이 법 시행 이후 국회에 제출하는 예산안 및 기금
운용계획안부터 적용한다.”
{"shortSummary":"이 법안은 이차보전사업별 재정소요 추계서를 작성해 예산안·기금운용계획안과 함께 국회에 제출하도록 제안해요. 추계 기간은 대상 회계연도부터 5회계연도 이상이에요.","background":"이차보전사업은 금융기관이 자기 재원으로 실행한 대출의 이자 일부를 국가가 보전하는 사업이에요. 대출잔액과 금리 변동에 따라 재정소요가 달라지고 여러 회계연도에 걸쳐 부담이 생길 수 있지만, 법안은 현행법에 중장기 재정소요 자료를 국회에 제출하도록 하는 규정이 없다고 설명해요.","changes":[{"title":"이차보전사업 재정소요 추계서 작성 및 제출","description":"통과되면 기획예산처장관이 「은행법」에 따른 은행이나 대통령령으로 정하는 금융기관이 자기 재원으로 실행한 대출의 이자 일부를 국가가 보전하는 사업에 대해 추계서를 작성하도록 해요. 이차보전사업별 직전 회계연도 말 기준 대출잔액과 만기별 분포, 대상 회계연도부터 5회계연도 이상의 연도별 재정소요, 직접 융자 방식으로 시행할 경우와의 재정소요 비교를 담고, 연도별 재정소요는 금리 변동을 고려해 추계하도록 제안해요. 작성 기준·방법·서식은 대통령령으로 정하도록 해요.","sourceIds":["pdf-article-34-2"]},{"title":"예산안 및 기금운용계획안의 첨부서류 신설","description":"통과되면 예산안의 첨부서류에 이차보전사업 재정소요 추계서를 추가하고, 기금운용계획안을 국회에 제출할 때에도 같은 추계서를 첨부하도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-amendment-5","pdf-article-34-2"]},{"title":"시행 및 적용 시기","description":"통과되면 법은 공포 후 6개월이 지난 날부터 시행하도록 해요. 제34조 및 제71조의 개정규정은 시행 이후 국회에 제출하는 예산안과 기금운용계획안부터 적용하도록 해요.","sourceIds":["pdf-appendix"]}],"targets":["기획예산처장관","「은행법」에 따른 은행이나 그 밖에 대통령령으로 정하는 금융기관이 자기의 재원으로 실행한 대출에 대하여 국가가 그 이자의 일부를 보전하는 사업"],"conditions":["추계서는 이차보전사업별로 작성해요.","대출잔액과 만기별 분포의 기준은 직전 회계연도 말이에요.","연도별 재정소요 추계 기간은 해당 예산안 또는 기금운용계획안의 대상 회계연도부터 5회계연도 이상이에요.","연도별 재정소요는 금리 변동을 고려해 추계해요.","제34조 및 제71조의 개정규정은 법 시행 이후 국회에 제출하는 예산안 및 기금운용계획안부터 적용해요."],"references":[{"sourceId":"pdf-article-34-2","quote":"제34조의2(이차보전사업 재정소요 추계서의 작성) ① 기획예산처장관\n은 「은행법」에 따른 은행이나 그 밖에 대통령령으로 정하는 금융\n기관이 자기의 재원으로 실행한 대출에 대하여 국가가 그 이자의\n일부를 보전하는 방식으로 지원하는 사업(이하 이 조에서 “이차보전\n사업”이라 한다)에 대한"},{"sourceId":"pdf-article-34-2","quote":"재정소요 추계서를 작성하여야 한다.\n② 이차보전사업 재정소요 추계서에는 이차보전사업별로 다음 각\n호의 사항이 포함되어야 한다.\n1. 직전 회계연도 말 기준 이차보전 대상 대출잔액 및 만기별 분포\n2."},{"sourceId":"pdf-article-34-2","quote":"제1호에 따른 대출잔액의 연도별 재정소요(해당 예산안 또는 기\n금운용계획안의 대상 회계연도부터 5회계연도 이상의 기간에 대한\n재정소요를 말한다)\n3."},{"sourceId":"pdf-article-34-2","quote":"해당 이차보전사업을 직접 융자 방식으로 시행하는 경우와의 재\n정소요 비교\n③ 제2항제2호에 따른 재정소요는 금리 변동을 고려하여 추계하여\n야 한다.\n④ 이차보전사업 재정소요 추계서의 작성 기준, 방법 및 서식 등에\n필요한 사항은 대통령령으로 정한다."},{"sourceId":"pdf-amendment-5","quote":"대비표\n개 정 안\n제34조(예산안의 첨부서류) -----\n----------------------------\n----------------------------\n----------------------.\n1. ∼ 16. (현행과 같음)\n17."},{"sourceId":"pdf-amendment-5","quote":"제34조의2에 따른 이차보전\n사업 재정소요 추계서\n제34조의2(이차보전사업 재정소\n요 추계서의 작성) ① 기획예\n산처장관은 「은행법」에 따른\n은행이나 그 밖에 대통령령으\n로 정하는 금융기관이 자기의\n재원으로 실행한 대출에 대하\n여 국가가 그 이자의 일부를\n보전하는 방식으로 지원하는\n사업"},{"sourceId":"pdf-article-34-2","quote":"제71조에 제8호를 다음과 같이 신설한다.\n8. 제34조의2에 따른 이차보전사업 재정소요 추계서"},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"부 칙\n제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.\n제2조(이차보전사업 재정소요 추계서에 관한 적용례) 제34조 및 제71\n조의 개정규정은 이 법 시행 이후 국회에 제출하는 예산안 및 기금\n운용계획안부터 적용한다."}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, 선별한 PDF 조문, PDF 부칙·시행 조건, 양쪽 열을 구분해 확인한 신구조문대비표 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 3·4·5쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
정부는 금융기관이 자기의 재원으로 실행한 대출에 대하여 국가가 그 이자의 일부를 보전하는 방식으로 지원하는 이차보전사업을 시행하고 있음.
그런데 이차보전사업은 대출잔액과 금리 변동에 따라 재정소요가 달라지고 그 부담이 여러 회계연도에 걸쳐 발생할 수 있음에도, 현행법에는 이차보전사업의 중장기 재정소요를 체계적으로 파악할 수 있는 자료를 국회에 제출하도록 하는 규정이 없음.
이에 예산안 또는 기금운용계획안을 국회에 제출할 때 이차보전사업별 대출잔액 및 만기별 분포, 향후 5회계연도 이상의 연도별 재정소요 등이 포함된 이차보전사업 재정소요 추계서를 첨부하도록 함으로써 이차보전사업의 중장기 재정부담에 대한 국회의 심사를 강화하려는 것임(안 제34조제17호, 제34조의2 및 제71조제8호 신설).
관련 해쉬태그
#재정
#경제
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