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독점규제 및 공정거래에 관한 법률 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2222024
발의일: 2026-10-22
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-10-22
발의일
2026-10-23
소관위 배정
정무위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 개정안은 반복 담합 사업자에 대한 조치 요청 근거를 마련하고, 자진신고 감면에서 시정조치를 제외하며, 입찰자료 요청 대상과 처분시효를 바꾸도록 제안해요.
배경
현행법은 부당한 공동행위를 금지하고 위반 시 시정조치나 과징금을 부과할 수 있어요. 이 개정안은 반복 담합을 억제하고 입찰담합 적발을 돕기 위해 관련 권한과 처분 기준을 조정하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 입찰 관련 자료 요청 대상에 교육청 포함: 공정거래위원회가 공공부문 입찰의 부당한 공동행위를 적발하거나 방지하기 위해 입찰자료 제출과 협조를 요청할 수 있는 대상에 교육청을 포함하도록 제안해요.
- 반복 위반 사업자에 대한 조치 요청: 사업자가 제40조제1항을 위반해 제42조에 따른 시정조치를 받은 뒤, 그 처분을 받은 날부터 10년 이내에 새롭게 제40조제1항을 위반하면 공정거래위원회가 관계 중앙행정기관의 장이나 지방자치단체의 장에게 해당 사업의 등록·허가·인가·면허 등의 취소, 영업정지 또는 그 밖의 필요한 조치를 명하도록 요청할 수 있게 제안해요.
- 자진신고 감면에서 시정조치 제외: 부당한 공동행위 자진신고자에 대한 감면 규정에서 시정조치 감면을 제외하고 과징금 감면 관련 내용은 남기도록 제안해요.
- 처분시효를 위반행위 종료일부터 15년으로 변경: 부당한 공동행위의 처분시효를 해당 위반행위의 종료일부터 15년이 지난 경우로 정하고, 제80조제5항의 기존 각 호를 삭제하도록 제안해요. 시행 전에 종료됐더라도 종전 규정의 처분시효가 완성되지 않은 위반행위에 적용하도록 해요.
- 시행일과 적용례: 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하되, 제41조제1항 개정은 공포한 날부터 시행하도록 해요. 제43조의2는 시행 이후 공정거래위원회가 법 위반 여부를 심의·의결한 경우부터, 제44조 개정은 시행 이후 최초로 이루어진 감면신청부터 적용하도록 제안해요.
적용 대상
- 공공부문 입찰 관련 자료와 협조를 요청받을 수 있는 기관에 포함되는 교육청
- 제40조제1항을 위반하여 제42조에 따른 시정조치를 받은 사업자
- 부당한 공동행위 자진신고자
- 부당한 공동행위 처분시효의 적용 대상 사업자
중요 조건
- 반복 위반 조치 요청은 제42조에 따른 시정조치를 받은 뒤 그 처분을 받은 날부터 10년 이내에 새롭게 제40조제1항을 위반한 경우에 가능해요.
- 제43조의2는 법 시행 이후 공정거래위원회가 법 위반 여부를 심의·의결한 경우부터 적용하도록 해요.
- 제44조 개정은 법 시행 이후 최초로 이루어진 감면신청부터 적용하도록 해요.
- 제80조제5항 개정은 시행 전에 종료된 위반행위라도 종전 규정에 따른 처분시효가 완성되지 않았다면 적용하도록 해요.
- 제41조제1항 개정은 공포한 날부터, 나머지 개정 규정은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.
원문 근거
- “대비표
개 정 안
제41조(공공부문 입찰 관련 부당
한 공동행위를 방지하기 위한
조치) ① ------------- 국가
ㆍ지방자치단체(교육청을 포함
한다.”
- “제41조제1항 중 “국가ㆍ지방자치단체”를 “국가ㆍ지방자치단체(교육청
을 포함한다. 이하 같다)”로 한다.
제43조의2를 다음과 같이 신설한다.”
- “제43조의2(반복 법위반사업자에 대한 등록취소 등 요청) 공정거래위원
회는 제40조제1항을 위반하여 제42조에 따른 시정조치를 부과받은
자가 그 처분을 받은 날부터 10년 이내에 새롭게 제40조제1항을 위
반하는 경우에는 관계 중앙행정기관의 장이나 지방자치단체의 장에
게 관계법령에 따라”
- “해당 사업의 등록ㆍ허가ㆍ인가ㆍ면허등의 취소,
영업의 정지, 그 밖에 필요한 조치를 명하도록 요청할 수 있다.
제44조제1항 각 호 외의 부분 중 “제42조에 따른 시정조치나 제43조
에”를 “제43조에”로 하고, 같은 조 제2항 중 “시정조치 또는 과징금
을”을 “과징금을”으로 하며,”
- “같은 조 제3항 중 “시정조치나 과징금을”
을 “과징금을”로, “따른 시정조치나”를 “따른”으로 하고, 같은 조 제5
항 중 “시정조치 또는 과징금이”를 “과징금이”로 한다.”
- “제80조제5항 중 “다음 각 호의 기간이 지난 경우에는”을 “해당 위반행
위의 종료일부터 15년이 지난 경우에는”으로 하고, 같은 항 각 호를
삭제한다.”
- “제80조제5항 중 “다음 각 호의 기간이 지난 경우에는”을 “해당 위반행
위의 종료일부터 15년이 지난 경우에는”으로 하고, 같은 항 각 호를
삭제한다.”
- “제4조(처분시효에 대한 경과조치) 제80조제5항의 개정 규정은 이 법
시행 이전에 종료된 법위반행위로 종전 규정에 따른 처분시효가 완
성되지 않은 법위반행위에 대해서도 적용한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다. 다
만, 제41조제1항의 개정규정은 공포한 날부터 시행한다.
제2조(반복 법위반사업자에 대한 등록취소 등 요청에 대한 적용례)
제43조의2의 규정은 이 법 시행 이후 공정거래위원회가 이 법 위반
여부에 관한 사항”
- “을 심의ㆍ의결한 경우부터 적용한다.
제3조(자진신고자 등에 대한 감면 등에 대한 적용례) 제44조의 개정규
정은 이 법 시행 이후 최초로 이루어진 감면신청부터 적용한다.”
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원문 제안이유
제안이유
현행법은 사업자 간 부당한 공동행위를 금지하고, 이를 위반한 경우 시정조치 및 과징금 부과 등의 제재 처분을 할 수 있도록 하여 시장에서의 공정한 경쟁질서를 확립하고 있음.
그러나 사업자가 부당한 공동행위로 제재 처분을 받은 이후에도 동일 또는 유사한 공동행위를 반복하는 경우가 발생하는 한편, 자진신고 사업자에 대해 시정조치를 감면함으로써 시정조치의 효과가 저해되어 이를 개선해야 한다는 지적이 제기되고 있음.
이에 10년 이내에 2회 이상 부당한 공동행위를 한 사업자에 대해 관계 행정기관의 장에게 사업의 등록ㆍ허가ㆍ인가ㆍ면허의 취소나 영업정지 등을 요청할 수 있는 근거를 신설하여 부당한 공동행위에 대한 억지력을 강화하고, 자진신고 감면 혜택에서 시정조치 감면을 제외하여 시정명령의 실효성을 확보하려는 것임.
또한, 부당한 공동행위가 은밀하게 이루어지고 갈수록 수법이 고도화되고 있어 이를 효과적으로 적발할 방안을 모색할 필요가 있음.
이에 공정거래위원회가 부당한 공동행위 감시를 위해 입찰 관련 자료의 제출 및 협조를 요청할 수 있는 대상 기관에 교육청을 포함하고, 부당한 공동행위에 대한 처분시효를 조사착수 여부와 관계없이 15년으로 연장하여 부당한 공동행위에 대한 적발률을 높이고자 함.
주요내용
가. 교육청을 공정위가 입찰담합 감시를 위해 입찰 관련 자료의 제출과 그 밖의 협조를 요청할 수 있는 기관으로 포함하여 공공입찰 분야에 있어서의 부당한 공동행위 적발 및 방지를 보다 원활하게 하고자 함(안 제41조제1항).
나. 반복 담합을 근절하기 위하여 10년간 2회 이상 공동행위를 한 사업자에 대하여 공정거래위원회가 관계 중앙행정기관의 장이나 지방자치단체의 장에게 해당 사업의 등록ㆍ허가ㆍ인가ㆍ면허 등의 취소, 영업의 정지, 그 밖에 필요한 조치를 명하도록 요청할 수 있도록 함(안 제43조의2).
다. 부당한 공동행위 자진신고자에 대한 감면 혜택에서 시정조치 감면을 삭제하여 시정조치의 실효성을 확보하도록 함(안 제44조).
라. 부당한 공동행위에 대한 처분시효를 위반행위의 종료일로부터 최대 15년으로 함으로써 부당한 공동행위에 대한 적발 가능성을 높이도록 함(안 제80조제5항).
대표 발의 의원
법안 원문
같은 주제의 다른 법안
같은 주제의 다른 법안이 없습니다.
같은 발의자의 다른 법안
법안 관심도
0
명
⚠ 데이터 안내
이 페이지는 국회 공개 데이터를 기반으로 정톡에서 재가공하여 제공하는 참고 정보입니다.
AI 요약은 자동 생성된 내용으로 실제 법안의 전체 내용을 완전히 대체하지 않으며, 정확한 법안 내용은 국회 공식 자료를 확인하시기 바랍니다.