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건설산업기본법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2221815
발의일: 2026-10-06
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-10-06
발의일
2026-10-07
소관위 배정
국토교통위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 건설공사의 일부를 동일한 업종의 건설사업자에게 하도급하는 경우 발주자의 서면 승낙을 받도록 제안해요. 법안이 통과되면 공포 후 3개월이 지난 날부터 시행하도록 해요.
배경
제안이유에 따르면 현행법은 전문공사를 하도급할 때 일정 요건을 두고 있지만, 종합건설사업자 간 같은 업종 하도급은 발주자에게 통보하면 가능해요. 이 법안은 같은 업종 하도급을 제한하고, 발주자가 필요하다고 인정해 서면 승낙한 경우에는 예외로 두려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 같은 업종 사업자에게 하는 하도급의 조건 변경: 수급인이 건설공사의 일부를 동일한 업종에 해당하는 건설사업자에게 하도급하는 경우, 발주자가 공사품질이나 시공상 능률을 높이기 위하여 필요하다고 인정하여 서면으로 승낙하면 예외로 하도록 제안해요. 현행 제29조제2항의 요건과 관련된 각 호는 삭제하도록 해요.
- 하도급할 수 없는 건설사업자의 범위 변경: 제29조제5항의 하도급 금지 대상을, 해당 건설업종을 등록하지 아니하고 건설공사를 도급받은 건설사업자로 바꾸도록 제안해요.
- 시행일과 적용례: 법안이 통과되면 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 제29조제2항의 개정규정은 시행 이후 최초로 건설공사 하도급계약을 체결하는 경우부터 적용하도록 해요.
적용 대상
- 건설공사를 도급받은 수급인
- 건설공사의 일부를 동일한 업종에 해당하는 건설사업자에게 하도급하는 경우
- 해당 건설업종을 등록하지 아니하고 건설공사를 도급받은 건설사업자
- 발주자
중요 조건
- 발주자가 공사품질이나 시공상 능률을 높이기 위하여 필요하다고 인정하여 서면으로 승낙한 경우에는 같은 업종 하도급의 예외로 하도록 해요.
- 제29조제2항 개정규정은 법 시행 이후 최초로 건설공사 하도급계약을 체결하는 경우부터 적용하도록 해요.
- 제29조제5항의 개정안은 해당 건설업종을 등록하지 아니하고 건설공사를 도급받은 건설사업자가 그 건설공사를 하도급할 수 없도록 제안해요.
원문 근거
- “대비표
개 정 안
제29조(건설공사의 하도급 제한)
① (현행과 같음)
② --------------------건
설공사의 일부를 동일한 업종
에 해당하는 건설사업자에게--
---------------------.”
- “--
--발주자가 공사품질이나 시공
상 능률을 높이기 위하여 필요
하다고 인정하여 서면으로 승
낙한 경우에는 예외로 한다.
<삭 제>
<삭 제>
③ ㆍ ④ (현행과 같음)
⑤ -------------------제4
호까지에 따라 해당 건설업종
을 등록하지 아니하고 건설공”
- “제29조제2항 각 호 외의 부분 본문 중 “전문공사를”을 “건설공사의 일
부를 동일한 업종에 해당하는 건설사업자에게”로 하고, 같은 항 각 호
외의 부분 단서 중 “다음 각 호의 요건을 모두 충족한 경우에는 건설
공사의 일부를 하도급할 수 있다”를 “발주자가 공사품질이나 시공상
능률을”
- “높이기 위하여 필요하다고 인정하여 서면으로 승낙한 경우에
는 예외로 한다”로 하며, 같은 항 각 호를 삭제하고, 같은 조 제5항
본문 중 “제3호까지에 따라 전문공사를 시공하는 업종을 등록한 건설
사업자가 종합공사를 도급받은 경우에는 그 건설공사를 하도급할 수
없다”를 “제4호까지에 따”
- “라 해당 건설업종을 등록하지 아니하고 건설
공사를 도급받은 건설사업자는 그 건설공사를 하도급할 수 없다”로
한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(건설공사 도급계약 등에 관한 적용례) 제29조제2항의 개정규정
은 이 법 시행 이후 최초로 건설공사 하도급계약을 체결하는 경우
부터 적용한다.”
{"shortSummary":"이 법안은 건설공사의 일부를 동일한 업종의 건설사업자에게 하도급하는 경우 발주자의 서면 승낙을 받도록 제안해요. 법안이 통과되면 공포 후 3개월이 지난 날부터 시행하도록 해요.","background":"제안이유에 따르면 현행법은 전문공사를 하도급할 때 일정 요건을 두고 있지만, 종합건설사업자 간 같은 업종 하도급은 발주자에게 통보하면 가능해요. 이 법안은 같은 업종 하도급을 제한하고, 발주자가 필요하다고 인정해 서면 승낙한 경우에는 예외로 두려는 제안이에요.","changes":[{"title":"같은 업종 사업자에게 하는 하도급의 조건 변경","description":"수급인이 건설공사의 일부를 동일한 업종에 해당하는 건설사업자에게 하도급하는 경우, 발주자가 공사품질이나 시공상 능률을 높이기 위하여 필요하다고 인정하여 서면으로 승낙하면 예외로 하도록 제안해요. 현행 제29조제2항의 요건과 관련된 각 호는 삭제하도록 해요.","sourceIds":["pdf-amendment-5","pdf-change-instructions"]},{"title":"하도급할 수 없는 건설사업자의 범위 변경","description":"제29조제5항의 하도급 금지 대상을, 해당 건설업종을 등록하지 아니하고 건설공사를 도급받은 건설사업자로 바꾸도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"시행일과 적용례","description":"법안이 통과되면 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 제29조제2항의 개정규정은 시행 이후 최초로 건설공사 하도급계약을 체결하는 경우부터 적용하도록 해요.","sourceIds":["pdf-appendix"]}],"targets":["건설공사를 도급받은 수급인","건설공사의 일부를 동일한 업종에 해당하는 건설사업자에게 하도급하는 경우","해당 건설업종을 등록하지 아니하고 건설공사를 도급받은 건설사업자","발주자"],"conditions":["발주자가 공사품질이나 시공상 능률을 높이기 위하여 필요하다고 인정하여 서면으로 승낙한 경우에는 같은 업종 하도급의 예외로 하도록 해요.","제29조제2항 개정규정은 법 시행 이후 최초로 건설공사 하도급계약을 체결하는 경우부터 적용하도록 해요.","제29조제5항의 개정안은 해당 건설업종을 등록하지 아니하고 건설공사를 도급받은 건설사업자가 그 건설공사를 하도급할 수 없도록 제안해요."],"references":[{"sourceId":"pdf-amendment-5","quote":"대비표\n개 정 안\n제29조(건설공사의 하도급 제한)\n① (현행과 같음)\n② --------------------건\n설공사의 일부를 동일한 업종\n에 해당하는 건설사업자에게--\n---------------------."},{"sourceId":"pdf-amendment-5","quote":"--\n--발주자가 공사품질이나 시공\n상 능률을 높이기 위하여 필요\n하다고 인정하여 서면으로 승\n낙한 경우에는 예외로 한다.\n<삭 제>\n<삭 제>\n③ ㆍ ④ (현행과 같음)\n⑤ -------------------제4\n호까지에 따라 해당 건설업종\n을 등록하지 아니하고 건설공"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제29조제2항 각 호 외의 부분 본문 중 “전문공사를”을 “건설공사의 일\n부를 동일한 업종에 해당하는 건설사업자에게”로 하고, 같은 항 각 호\n외의 부분 단서 중 “다음 각 호의 요건을 모두 충족한 경우에는 건설\n공사의 일부를 하도급할 수 있다”를 “발주자가 공사품질이나 시공상\n능률을"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"높이기 위하여 필요하다고 인정하여 서면으로 승낙한 경우에\n는 예외로 한다”로 하며, 같은 항 각 호를 삭제하고, 같은 조 제5항\n본문 중 “제3호까지에 따라 전문공사를 시공하는 업종을 등록한 건설\n사업자가 종합공사를 도급받은 경우에는 그 건설공사를 하도급할 수\n없다”를 “제4호까지에 따"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"라 해당 건설업종을 등록하지 아니하고 건설\n공사를 도급받은 건설사업자는 그 건설공사를 하도급할 수 없다”로\n한다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"부 칙\n제1조(시행일) 이 법은 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행한다.\n제2조(건설공사 도급계약 등에 관한 적용례) 제29조제2항의 개정규정\n은 이 법 시행 이후 최초로 건설공사 하도급계약을 체결하는 경우\n부터 적용한다."}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, 선별한 PDF 조문, PDF 부칙·시행 조건, 양쪽 열을 구분해 확인한 신구조문대비표 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 3·5쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
현행법에서는 전문건설 사업자는 발주자 서면 승낙 시에만 도급받은 업종과 같은 업종의 하도급이 가능하나(제29조제2항제1호), 종합건설사업자 간에는 도급받은 업종과 같은 업종의 하도급의 경우 발주자에게 통보만 하면 제한 없이 가능하도록 규정하고 있음(제29조제6항). 그러나, 종합업체가 도급받은 업종과 같은 업종의 하도급을 하는 경우에는 불필요한 하도급으로 종합적인 계획ㆍ관리ㆍ조정 및 직접시공 능력과 상관없이 수수료 이득만 취하는 전형적인 페이퍼 컴퍼니 형태에 불과하며, 종합업체가 도급받은 업종과 같은 업종의 하도급을 하는 것이 아무런 제한 없이 이루어지면 도급단계가 추가돼 직접시공하는 재하도급 전문업체는 실 시공금액이 줄어들어 품질 및 안전확보가 곤란한 상황에 처하게 됨. 이에, 다단계 하도급 방지 및 종합ㆍ전문업체 간 형평성을 고려하여 종합업체의 도급받은 업종과 같은 업종의 하도급을 제한하려 함(안 제29조).
관련 해쉬태그
#안전
#경제
#산업
대표 발의 의원
법안 원문
같은 주제의 다른 법안
같은 발의자의 다른 법안
법안 관심도
0
명
⚠ 데이터 안내
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AI 요약은 자동 생성된 내용으로 실제 법안의 전체 내용을 완전히 대체하지 않으며, 정확한 법안 내용은 국회 공식 자료를 확인하시기 바랍니다.