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생물다양성 보전 및 이용에 관한 법률 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2221442
발의일: 2026-09-17
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-09-17
발의일
2026-09-18
소관위 배정
기후에너지환경노동위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 개정안은 자연공존지역의 등록·관리 근거를 마련하고, 보전·복원 비용 지원과 정보 공개, 생태계서비스지불제계약 지원 대상지역에 자연공존지역을 추가하도록 제안해요.
배경
현행 법체계에는 보호지역 밖에서 생물다양성과 생태계서비스 증진에 기여하는 지역을 포괄해 발굴·등록·관리할 명확한 근거가 부족하다는 문제의식에서 제안됐어요.
주요 변경사항
- 보호지역·자연공존지역의 정의 신설: 보호지역은 법률 또는 국제협약에 따라 지정·관리되는 지역 중 자연환경 보전에 기여하고 「자연환경보전법」 제11조에 따라 자연환경정보망 구축·운영 대상으로 정한 지역으로 정의하도록 제안해요. 자연공존지역은 보호지역은 아니지만 생물다양성 보전과 생태계서비스 증진에 기여하고 제10조의2에 따라 등록된 지역으로 정의해요.
- 자연공존지역 등록·관리 절차 마련: 기후에너지환경부장관 또는 관계 중앙행정기관의 장은 생물다양성, 생태계서비스 또는 생태계 보전에 기여하는 지역에 관해 이해관계인의 신청을 받아 해당 지역 전체 또는 일부를 자연공존지역으로 등록할 수 있도록 제안해요. 등록 지역이 보호지역에 포함되거나 자연공존지역으로 등록·관리할 필요가 없다고 판단되면 등록사항을 변경하거나 등록을 해제할 수 있고, 장관과 관계 중앙행정기관의 장은 생물다양성 현황과 관리실태를 조사하고 필요한 시책을 수립·시행할 수 있어요. 등록·변경등록·해제 절차와 조사·시책에 필요한 사항은 기후에너지환경부장관이 고시하도록 해요.
- 보전·복원 비용 지원: 국가와 지방자치단체가 보호지역과 자연공존지역의 보전 및 복원에 필요한 사업을 수행하는 주민·단체 등에 필요한 비용을 지원할 수 있도록 제안해요.
- 생태계서비스지불제계약 지원 대상지역 추가: 생태계서비스지불제계약 지원 대상지역에 자연공존지역을 추가하도록 제안해요.
- 자연공존지역 정보 공개: 기후에너지환경부장관이 제10조의2에 따른 자연공존지역 정보를 「자연환경보전법」 제11조에 따른 자연환경정보망을 이용해 공개할 수 있도록 제안해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.
적용 대상
- 생물다양성, 생태계서비스 또는 생태계 보전에 기여하는 지역
- 자연공존지역 등록을 신청하는 이해관계인
- 보호지역과 자연공존지역의 보전·복원 사업을 수행하는 주민·단체 등
- 기후에너지환경부장관
- 관계 중앙행정기관의 장
- 국가와 지방자치단체
중요 조건
- 자연공존지역 등록은 이해관계인의 신청을 받아 해당 지역 전체 또는 일부에 대해 할 수 있어요.
- 등록한 지역이 보호지역에 포함되거나 자연공존지역으로 등록·관리할 필요가 없다고 판단되는 경우 등록사항을 변경하거나 등록을 해제할 수 있어요.
- 비용 지원은 보호지역과 자연공존지역의 보전 및 복원에 필요한 사업을 수행하는 주민·단체 등에 대해 할 수 있어요.
- 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 적용하도록 제안해요.
원문 근거
- “대비표
개 정 안
제2조(정의) ----------------
------------------.
1. ∼ 10. (현행과 같음)
11. “보호지역”이란 법률 또는
국제협약에 따라 지정ㆍ관리
되는 지역 중에서 자연환경보
전에 기여하는 지역으로서
「자연환경보전법」 제11조에
따라 자연환경”
- “정보망 구축ㆍ
운영 대상으로 정한 지역을
말한다.
12. “자연공존지역”이란 보호지
역은 아니지만 생물다양성의
보전과 생태계서비스 증진에
기여하는 지역으로서 제10조
의2에 따라 등록된 지역을 말
한다.”
- “제10조의2(자연공존지역의 등록 등) ① 기후에너지환경부장관 또는 관
계 중앙행정기관의 장은 생물다양성, 생태계서비스, 생태계 보전에
기여하는 지역의 경우에는 이해관계인의 신청을 받아 해당 지역의
전체 또는 일부를 자연공존지역으로 등록할 수 있다.”
- “② 기후에너지환경부장관 또는 관계 중앙행정기관의 장은 제1항에
따라 등록한 자연공존지역이 보호지역에 포함되거나 자연공존지역
으로 등록ㆍ관리할 필요가 없다고 판단되는 경우에는 자연공존지역
의 등록사항을 변경하거나 등록을 해제할 수 있다.”
- “③ 기후에너지환경부장관 및 관계 중앙행정기관의 장은 자연공존지
역의 생물다양성 현황과 관리실태를 조사하고 필요한 시책을 수립
ㆍ시행할 수 있다.”
- “④ 제1항부터 제3항까지에 따른 자연공존지역의 등록ㆍ변경등록ㆍ
해제 방법 및 절차, 실태 조사 및 시책 수립 등에 필요한 사항은 기
후에너지환경부장관이 정하여 고시한다.
제15조제2항을 제3항으로 하고, 같은 조에 제2항을 다음과 같이 신설
한다.”
- “② 국가와 지방자치단체는 보호지역과 자연공존지역의 보전 및 복
원에 필요한 사업을 수행하는 주민ㆍ단체 등에 대하여 필요한 비용
을 지원할 수 있다.
제16조제1항제7호를 제8호로 하고, 같은 항에 제7호를 다음과 같이 신
설한다.
7.”
- “자연공존지역
제18조제2항을 제3항으로 하고, 같은 조에 제2항을 다음과 같이 신설
한다.
② 기후에너지환경부장관은 제10조의2에 따른 자연공존지역의 정보
를 「자연환경보전법」 제11조에 따른 자연환경정보망을 이용하여
공개할 수 있다.”
- “부 칙
이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.”
{"shortSummary":"이 개정안은 자연공존지역의 등록·관리 근거를 마련하고, 보전·복원 비용 지원과 정보 공개, 생태계서비스지불제계약 지원 대상지역에 자연공존지역을 추가하도록 제안해요.","background":"현행 법체계에는 보호지역 밖에서 생물다양성과 생태계서비스 증진에 기여하는 지역을 포괄해 발굴·등록·관리할 명확한 근거가 부족하다는 문제의식에서 제안됐어요.","changes":[{"title":"보호지역·자연공존지역의 정의 신설","description":"보호지역은 법률 또는 국제협약에 따라 지정·관리되는 지역 중 자연환경 보전에 기여하고 「자연환경보전법」 제11조에 따라 자연환경정보망 구축·운영 대상으로 정한 지역으로 정의하도록 제안해요. 자연공존지역은 보호지역은 아니지만 생물다양성 보전과 생태계서비스 증진에 기여하고 제10조의2에 따라 등록된 지역으로 정의해요.","sourceIds":["pdf-amendment-7"]},{"title":"자연공존지역 등록·관리 절차 마련","description":"기후에너지환경부장관 또는 관계 중앙행정기관의 장은 생물다양성, 생태계서비스 또는 생태계 보전에 기여하는 지역에 관해 이해관계인의 신청을 받아 해당 지역 전체 또는 일부를 자연공존지역으로 등록할 수 있도록 제안해요. 등록 지역이 보호지역에 포함되거나 자연공존지역으로 등록·관리할 필요가 없다고 판단되면 등록사항을 변경하거나 등록을 해제할 수 있고, 장관과 관계 중앙행정기관의 장은 생물다양성 현황과 관리실태를 조사하고 필요한 시책을 수립·시행할 수 있어요. 등록·변경등록·해제 절차와 조사·시책에 필요한 사항은 기후에너지환경부장관이 고시하도록 해요.","sourceIds":["pdf-article-10-2"]},{"title":"보전·복원 비용 지원","description":"국가와 지방자치단체가 보호지역과 자연공존지역의 보전 및 복원에 필요한 사업을 수행하는 주민·단체 등에 필요한 비용을 지원할 수 있도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-article-10-2"]},{"title":"생태계서비스지불제계약 지원 대상지역 추가","description":"생태계서비스지불제계약 지원 대상지역에 자연공존지역을 추가하도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-article-10-2"]},{"title":"자연공존지역 정보 공개","description":"기후에너지환경부장관이 제10조의2에 따른 자연공존지역 정보를 「자연환경보전법」 제11조에 따른 자연환경정보망을 이용해 공개할 수 있도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-article-10-2"]},{"title":"시행 시기","description":"법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-appendix"]}],"targets":["생물다양성, 생태계서비스 또는 생태계 보전에 기여하는 지역","자연공존지역 등록을 신청하는 이해관계인","보호지역과 자연공존지역의 보전·복원 사업을 수행하는 주민·단체 등","기후에너지환경부장관","관계 중앙행정기관의 장","국가와 지방자치단체"],"conditions":["자연공존지역 등록은 이해관계인의 신청을 받아 해당 지역 전체 또는 일부에 대해 할 수 있어요.","등록한 지역이 보호지역에 포함되거나 자연공존지역으로 등록·관리할 필요가 없다고 판단되는 경우 등록사항을 변경하거나 등록을 해제할 수 있어요.","비용 지원은 보호지역과 자연공존지역의 보전 및 복원에 필요한 사업을 수행하는 주민·단체 등에 대해 할 수 있어요.","법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 적용하도록 제안해요."],"references":[{"sourceId":"pdf-amendment-7","quote":"대비표\n개 정 안\n제2조(정의) ----------------\n------------------.\n1. ∼ 10. (현행과 같음)\n11. “보호지역”이란 법률 또는\n국제협약에 따라 지정ㆍ관리\n되는 지역 중에서 자연환경보\n전에 기여하는 지역으로서\n「자연환경보전법」 제11조에\n따라 자연환경"},{"sourceId":"pdf-amendment-7","quote":"정보망 구축ㆍ\n운영 대상으로 정한 지역을\n말한다.\n12. “자연공존지역”이란 보호지\n역은 아니지만 생물다양성의\n보전과 생태계서비스 증진에\n기여하는 지역으로서 제10조\n의2에 따라 등록된 지역을 말\n한다."},{"sourceId":"pdf-article-10-2","quote":"제10조의2(자연공존지역의 등록 등) ① 기후에너지환경부장관 또는 관\n계 중앙행정기관의 장은 생물다양성, 생태계서비스, 생태계 보전에\n기여하는 지역의 경우에는 이해관계인의 신청을 받아 해당 지역의\n전체 또는 일부를 자연공존지역으로 등록할 수 있다."},{"sourceId":"pdf-article-10-2","quote":"② 기후에너지환경부장관 또는 관계 중앙행정기관의 장은 제1항에\n따라 등록한 자연공존지역이 보호지역에 포함되거나 자연공존지역\n으로 등록ㆍ관리할 필요가 없다고 판단되는 경우에는 자연공존지역\n의 등록사항을 변경하거나 등록을 해제할 수 있다."},{"sourceId":"pdf-article-10-2","quote":"③ 기후에너지환경부장관 및 관계 중앙행정기관의 장은 자연공존지\n역의 생물다양성 현황과 관리실태를 조사하고 필요한 시책을 수립\nㆍ시행할 수 있다."},{"sourceId":"pdf-article-10-2","quote":"④ 제1항부터 제3항까지에 따른 자연공존지역의 등록ㆍ변경등록ㆍ\n해제 방법 및 절차, 실태 조사 및 시책 수립 등에 필요한 사항은 기\n후에너지환경부장관이 정하여 고시한다.\n제15조제2항을 제3항으로 하고, 같은 조에 제2항을 다음과 같이 신설\n한다."},{"sourceId":"pdf-article-10-2","quote":"② 국가와 지방자치단체는 보호지역과 자연공존지역의 보전 및 복\n원에 필요한 사업을 수행하는 주민ㆍ단체 등에 대하여 필요한 비용\n을 지원할 수 있다.\n제16조제1항제7호를 제8호로 하고, 같은 항에 제7호를 다음과 같이 신\n설한다.\n7."},{"sourceId":"pdf-article-10-2","quote":"자연공존지역\n제18조제2항을 제3항으로 하고, 같은 조에 제2항을 다음과 같이 신설\n한다.\n② 기후에너지환경부장관은 제10조의2에 따른 자연공존지역의 정보\n를 「자연환경보전법」 제11조에 따른 자연환경정보망을 이용하여\n공개할 수 있다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"부 칙\n이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다."}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, 선별한 PDF 조문, PDF 부칙·시행 조건, 양쪽 열을 구분해 확인한 신구조문대비표 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 3·4·7쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법은 생물다양성의 보전과 지속가능한 이용을 위한 기본적 사항을 규정하고 있으나, 생물다양성협약(CBD) 및 이에 따른 국제사회의 보호지역 확대 논의와 ‘국가생물다양성 전략’에서 제시한 보호지역 확대 목표를 체계적으로 이행하기 위한 제도적 기반은 충분하지 않은 실정임.
최근 생물다양성 보전정책은 엄격한 보호지역 지정에 더하여, 보호지역 밖에서도 생물다양성, 생태계서비스의 증진에 기여하는 자연공존지역을 포함하여 효율적으로 보전ㆍ관리하도록 권고하고 있으나, 현행 법체계에서는 자연공존지역을 포괄하여 발굴ㆍ등록ㆍ관리할 수 있는 명확한 법적 근거가 미비하여, 국가 차원의 보호지역 확대 목표를 달성하는 데 한계가 있음.
이에 생물다양성의 보전에 실질적으로 기여하는 지역을 자연공존지역으로 발굴ㆍ등록ㆍ관리할 수 있는 법적 근거를 마련함으로써, 보호지역 외 지역까지 포함하는 통합적인 생물다양성 보전체계를 구축하고, 국제적 기준과 국가생물다양성 전략에 부합하는 보호지역 확대 목표의 이행력을 제고하고자 함.
또한, 생물다양성 보전에 기여하는 지역의 보전 및 복원에 필요한 사업을 수행하거나 관리ㆍ관할 주체에게 필요한 비용을 지원할 수 있도록 하고, 생태계서비스지불제계약 지원 대상지역에 자연공존지역을 명시하고자 함(안 제2조제11호ㆍ제12호, 제10조의2, 제15조제2항, 제16조제1항제7호 및 제18조제2항 신설).
관련 해쉬태그
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명
⚠ 데이터 안내
이 페이지는 국회 공개 데이터를 기반으로 정톡에서 재가공하여 제공하는 참고 정보입니다.
AI 요약은 자동 생성된 내용으로 실제 법안의 전체 내용을 완전히 대체하지 않으며, 정확한 법안 내용은 국회 공식 자료를 확인하시기 바랍니다.