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국민건강보험법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2217308
발의일: 2026-03-06
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-03-06
발의일
2026-03-09
소관위 배정
보건복지위원회
2026-03-13
소관위 처리
대안반영폐기
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 요양급여비용을 지역·분야·요양기관별로 달리 정하고, 지역·필수·공공의료 기반 유지와 요양기관 간 협력 등에 공공정책급여를 도입하도록 제안해요.
배경
제안이유는 행위별 수가제에 따른 요양급여에 치우친 운영으로 필수의료 공급 부족과 지역의료 격차 등 의료서비스 공급·이용체계의 불균형에 대응하는 데 한계가 있다고 설명해요. 법안은 보상체계를 바꾸어 의료서비스 공급·이용체계를 개선하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 요양급여비용 차등 지급 기준 확대: 현재 지역별로 달리 정할 수 있는 요양급여비용을, 통과되면 의료자원의 지역별 불균형과 의료서비스 격차 해소뿐 아니라 필수의료·공공의료 분야 육성 등 의료체계 개선을 위해 지역별·분야별·요양기관별로 달리 정해 지급할 수 있도록 해요. 차등 지급액을 정할 때에는 가입자와 피부양자의 신속하고 효과적인 건강 회복을 위해 필요한 인력·시설의 상시 대응체계 운영 비용과 보건복지부령으로 정하는 그 밖의 이에 준하는 비용을 반영하도록 해요.
- 공공정책급여 신설 및 비용 지급 절차: 통과되면 지역·필수·공공의료 기반 유지, 요양기관 간 협력, 그리고 대통령령으로 정하는 의료서비스 공급·이용체계 개선 및 의료의 질 향상 활동을 공공정책급여로 실시하도록 해요. 요양기관이나 요양기관 간 협력조직이 급여를 실시하고, 비용은 공단 이사장과 해당 요양기관 또는 협력조직 대표의 계약으로 정해요. 실시 기관이나 조직이 공단에 비용을 청구하면 공단이 청구 내용의 적정성을 심사해 보험급여를 지급하도록 해요. 급여 기준과 비용의 산정·청구·심사·지급 등에 필요한 사항은 보건복지부령으로 정하도록 해요.
- 건강보험정책심의위원회 심의·의결 사항 추가: 통과되면 건강보험정책심의위원회가 제47조의3에 따른 요양급여비용에 관한 사항과 제49조의2제5항에 따른 공공정책급여의 기준 및 공공정책급여비용에 관한 사항을 심의·의결하도록 관련 항목을 추가해요.
- 공공정책급여 관련 적용·서류 보존 및 제재 규정 정비: 통과되면 제50조의 보험급여에 공공정책급여를 포함하도록 하고, 요양기관은 공공정책급여가 끝난 날부터 5년간 보건복지부령으로 정하는 바에 따라 제49조의2에 따른 요양급여비용 청구 서류를 보존하도록 해요. 또 제98조제1항제1호의 비용 부담 관련 내용에 보험자에게 공공정책급여비용을 부담하게 하는 경우를 추가하고, 제100조의 과징금 관련 규정의 대상 비용에 공공정책급여비용 및 공공정책급여 총액을 포함하도록 해요.
- 시행일: 부칙은 이 법을 2027년 1월 1일부터 시행하도록 제안해요.
적용 대상
- 건강보험정책심의위원회
- 가입자와 피부양자
- 요양기관
- 요양기관 간 협력조직
- 국민건강보험공단
중요 조건
- 요양급여비용 차등 지급은 지역별 의료자원의 불균형 및 의료서비스 격차 해소, 필수의료 및 공공의료 분야 육성 등 의료체계 개선을 위한 경우예요.
- 차등 지급액에는 가입자와 피부양자의 신속하고 효과적인 건강 회복 조치를 위해 필요한 인력·시설의 상시 대응체계 운영 비용과 보건복지부령으로 정하는 그 밖의 이에 준하는 비용을 반영하도록 해요.
- 공공정책급여의 추가 유형은 대통령령으로 정하는 의료서비스 공급·이용체계 개선 및 의료의 질 향상 활동이에요.
- 요양기관은 공공정책급여가 끝난 날부터 5년간 보건복지부령으로 정하는 바에 따라 제49조의2에 따른 요양급여비용 청구 서류를 보존하도록 해요.
- 법안은 2027년 1월 1일부터 시행하도록 제안해요.
원문 근거
- “제45조제3항 및 제46조에 따
른 요양급여비용에 관한 사
항
<신 설>
4. ∼ 6. (생 략)
② ∼ ⑦ (생 략)
제47조의3(요양급여비용의 차등
지급) 지역별 의료자원의 불균
형 및 의료서비스 격차의 해소
등을 위하여 지역별로 요양급여
비용을 달리 정하여 지급할 수
있다.”
- “(현행과 같음)
② ∼ ⑦ (현행과 같음)
제47조의3(요양급여비용의 차등
지급 등) ① 지역별 의료자원의
불균형 및 의료서비스 격차의
해소, 필수의료 및 공공의료 분
야의 육성 등 의료체계의 개선
을 위하여 지역별ㆍ분야별ㆍ요
양기관별로 요양급여비용을 달
리 정하여 지급할 수 있다.”
- “② 제1항에 따른 요양급여비용의 차등 지급액을 정할 때에는 가입
자와 피부양자의 신속하고 효과적인 건강 회복 조치를 위하여 필요
한 인력ㆍ시설의 상시 대응체계 운영에 소요되는 비용 및 그 밖에
이에 준하는 비용으로서 보건복지부령으로 정하는 비용을 반영하여
야 한다.”
- “제49조의2(공공정책급여 및 공공정책급여비용의 산정ㆍ지급 등) ① 가
입자와 피부양자의 의료서비스 접근성 향상 및 질병ㆍ부상에 대한
예방ㆍ치료 등 대응체계 강화를 위하여 다음 각 호의 공공정책급여
를 실시한다.
1. 지역ㆍ필수ㆍ공공의료의 기반 유지
2. 요양기관 간 협력
3.”
- “그 밖에 의료서비스 공급ㆍ이용체계의 개선 및 의료의 질 향상을
위한 활동으로서 대통령령으로 정하는 급여
② 공공정책급여는 요양기관 또는 요양기관 간 협력조직(제1항제2호
에 따른 요양기관 간 협력을 위하여 구성된 조직을 말한다. 이하 이
조에서 같다)이 실시한다.”
- “③ 공공정책급여비용은 공단의 이사장과 제2항에 따라 공공정책급
여를 실시하는 요양기관 또는 요양기관 간 협력조직의 대표(협력조
직이 법인인 경우에는 법인의 대표를, 협력조직이 법인이 아닌 경우
에는 해당 협력조직을 대표하는 요양기관의 대표를 말한다)의 계약
으로 정한다.”
- “④ 공공정책급여비용은 공공정책급여를 실시하는 요양기관 또는 요
양기관 간 협력조직이 공단에 청구한다. 이 경우 공단은 지급이 청
구된 내용의 적정성을 심사하여 보험급여를 지급한다.”
- “⑤ 공공정책급여의 방법ㆍ절차ㆍ범위 등의 기준 및 공공정책급여비
용의 산정ㆍ청구ㆍ심사ㆍ지급 등의 방법과 절차에 필요한 사항은
보건복지부령으로 정한다.
제50조 중 “요양급여”를 “요양급여 및 공공정책급여”로 한다.”
- “신ㆍ구조문
현 행
제4조(건강보험정책심의위원회)
① 건강보험정책에 관한 다음
각 호의 사항을 심의ㆍ의결하기
위하여 보건복지부장관 소속으
로 건강보험정책심의위원회(이
하 “심의위원회”라 한다)를 둔
다.
1.ㆍ2. (생 략)
3.”
- “----------
-.
1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 제45조제3항, 제46조 및 제47조의3에 ---------------
----------
3의2. 제49조의2제5항에 따른
공공정책급여의 기준 및 공공
정책급여비용에 관한 사항
4. ∼ 6.”
- “제4조제1항제3호 중 “제45조제3항 및 제46조에”를 “제45조제3항, 제46
조 및 제47조의3에”로 하고, 같은 항에 제3호의2를 다음과 같이 신설
한다.
3의2. 제49조의2제5항에 따른 공공정책급여의 기준 및 공공정책급여
비용에 관한 사항
제47조의3을 다음과 같이 한다.”
- “제96조의4제2항부터 제4항까지를 각각 제3항부터 제5항까지로 하고,
같은 조에 제2항을 다음과 같이 신설한다.
② 요양기관은 공공정책급여가 끝난 날부터 5년간 보건복지부령으
로 정하는 바에 따라 제49조의2에 따른 요양급여비용의 청구에 관
한 서류를 보존하여야 한다.”
- “제98조제1항제1호 중 “요양급여비용을”을 “요양급여비용을 부담하게
하거나 보험자에게 공공정책급여비용을”로 한다.
제100조제1항 각 호 외의 부분 전단 중 “요양급여비용을”을 “요양급여
비용 또는 공공정책급여비용을”로 하고, 같은 항 제2호 중 “요양급여
비용 총액”을 “요양급여비용”
- “총액 또는 공공정책급여 총액”으로 한다.”
- “부 칙
이 법은 2027년 1월 1일부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법은 국민의 질병ㆍ부상에 대한 예방ㆍ진단ㆍ치료ㆍ재활과 출산ㆍ사망 및 건강 증진에 대하여 보험급여를 실시함으로써 국민보건 향상 등에 이바지하는 것을 목적으로 하고 있지만, 실제 운영상황은 행위별 수가제에 따른 요양급여 실시에 과도하게 집중되어 있어 필수의료 공급 부족, 지역의료 격차 등 의료서비스 공급ㆍ이용체계의 불균형 문제에 대한 대처에 한계를 보이고 있음.
이에 종전 지역별 의료자원의 불균형 및 의료서비스 격차 해소를 위하여 요양급여비용을 지역별로 달리 정할 수 있도록 한 것 외에 필수의료, 공공의료 육성 등을 위하여 분야별ㆍ요양기관별로도 달리 정할 수 있도록 하여 지역ㆍ필수ㆍ공공의료 운영에 대한 보상을 강화하고, 지역ㆍ필수ㆍ공공의료의 기반 유지와 요양기관 간 협력 등 활동에 대하여 공공정책급여를 실시하는 등 보상체계를 혁신함으로써 지속가능한 의료서비스 공급ㆍ이용체계로의 개선 및 국민보건 향상에 기여하고자 함(안 제47조의3ㆍ제49조의2 등).
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