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지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2217426
발의일: 2026-03-12
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-03-12
발의일
2026-03-13
소관위 배정
행정안전위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 계약상대자에게 책임이 없는 사유로 장기계속계약의 총계약기간이 연장되는 경우에도 계약금액을 조정할 수 있도록 제안해요.
배경
장기계속공사는 전체 공사를 계획하고 계약상대자를 정하더라도 예산은 연도별로 편성돼요. 인허가·토지보상 지연이나 발주기관의 예산 미확보 등으로 총공사기간이 늘어나면, 계약상대자가 현장관리 인건비 등 간접공사비를 부담하는 일이 생긴다는 점을 개선하려는 법안이에요.
주요 변경사항
- 장기계속계약의 총계약기간 연장도 계약금액 조정 대상에 포함: 지방자치단체의 장 또는 계약담당자가 계약상대자에게 책임이 없는 사유로 계약기간을 연장하는 경우, 계약금액 조정 대상인 계약기간에 장기계속계약의 총계약기간도 포함하도록 제안해요. 조정은 변경된 내용에 따른 비용을 초과하지 않는 범위에서 대통령령으로 정하는 바에 따라 하도록 해요.
- 시행일과 적용례: 통과되면 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 개정된 제22조제2항은 시행 이후 계약내용을 변경하는 경우부터 적용하도록 제안해요.
적용 대상
- 지방자치단체의 장 또는 계약담당자
- 장기계속계약의 계약상대자
중요 조건
- 계약상대자에게 책임이 없는 사유로 계약기간을 연장하는 경우
- 계약금액 조정은 변경된 내용에 따른 비용을 초과하지 않는 범위에서 하도록 함
- 개정된 제22조제2항은 법 시행 이후 계약내용을 변경하는 경우부터 적용
원문 근거
- “------------------------계약
기간(제24조제1항제1호에 따른
장기계속계약에 있어서 총계약
기간을 포함한다)------------
----------------------------
----------------------------
------------------”
- “른
비용을 초과하지 아니하는 범
위에서 대통령령으로 정하는
바에 따라 계약금액을 조정하
여야 한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(계약금액 조정에 관한 적용례) 제22조제2항의 개정규정은 이 법
시행 이후 계약내용을 변경하는 경우부터 적용한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
장기계속공사는 수년에 걸친 전체 공사에 대해 사업계획을 수립하고 입찰절차를 거쳐 계약상대자를 선정하지만, 사업예산은 각 연도별로 별도 심의ㆍ의결하는 공사로서, 전체 공사 예산의 확보 없이 첫해 예산만 확보되면 착공할 수 있다는 장점 때문에 공공계약에서 활용되고 있음.
이러한 장기계속공사의 경우 공사가 장기간에 걸쳐 이루어지는 특성상 인ㆍ허가 및 토지보상 지연, 발주기관의 예산 미확보, 문화재 발굴 등 계약상대자가 예측할 수 없는 사유로 인한 총공사기간의 연장 사례가 빈번하지만, 총공사기간이 아무리 연장되어도 차수별 계약의 횟수만 늘어나며 연장된 기간 동안 현장관리를 위한 인건비 등 간접공사비는 시공사가 부담하고 있는 상황임.
이는 총공사기간의 연장에 책임이 없는 계약상대자에게 추가적인 비용 부담이 부당하게 전가되는 것으로, 공공계약에 있어서의 대표적불공정사례로 지적되고 있음.
이에 일반적인 계약기간의 변경과 더불어 장기계속계약에서의 총계약기간 변경도 계약금액 조정의 대상이 됨을 명시함으로써 계약상대자에게 일방적으로 불리한 현 제도를 시정하고, 계약의 공정성을 확보하려는 것임(안 제22조제2항).
관련 해쉬태그
#공정성
#계약금액조정
#시설관리
#장기계속공사
#계약조정
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법안 관심도
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