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국유재산법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2221483
발의일: 2026-09-21
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-09-21
발의일
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 군사시설 이전·폐쇄 등으로 생긴 국방부 관리 일반재산의 지방자치단체 대부료율을 정하고, 공유재산을 무상으로 제공한 지자체에는 해당 재산을 무상 대부할 수 있도록 제안해요.
배경
현행 일반재산 대부료와 달리 군사시설 이전·폐쇄 등으로 발생한 군유휴지에는 일률적으로 1천분의 15의 요율이 적용된다는 문제 제기에 따라, 국방부 관리 재산의 대부료와 무상 대부 근거를 신설하려는 법안이에요.
주요 변경사항
- 일반재산 대부료율 범위 신설: 국방부장관이 관리하는 국유재산 중 군사시설의 이전·폐쇄 등으로 발생한 일반재산을 지방자치단체가 공용·공공용 또는 지역 주민의 복리증진을 위한 목적으로 대부받으면, 연간 대부료는 해당 재산가액에 1천분의 10 이상 1천분의 25 이하의 범위에서 대통령령으로 정하는 요율을 곱하도록 제안해요.
- 공유재산을 무상으로 제공한 지자체에 무상 대부 가능: 지방자치단체가 소유한 공유재산을 국방부가 무상으로 사용허가 또는 대부받아 사용·수익한 실적이 있거나 현재 사용·수익 중이면, 국방부장관이 앞서 정한 일반재산을 해당 지방자치단체에 무상으로 대부할 수 있도록 제안해요.
- 기존 조문 번호 및 관련 인용 정비: 신설하는 제47조제2항 및 제3항에 따라 기존 제47조제2항과 제3항은 각각 제4항과 제5항으로 옮기고, 기존 조문의 인용도 이에 맞게 정비하도록 제안해요.
- 시행일과 적용례: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 새로 정하는 제47조제2항 및 제3항은 시행 이후 군사시설의 이전·폐쇄 등으로 발생한 일반재산을 대부하는 경우부터 적용하도록 해요.
적용 대상
- 국방부장관이 관리하는 국유재산 중 군사시설의 이전·폐쇄 등으로 발생한 일반재산
- 해당 일반재산을 공용·공공용 또는 지역 주민의 복리증진을 위한 목적으로 대부받는 지방자치단체
- 국방부가 지방자치단체 소유 공유재산을 무상으로 사용허가 또는 대부받아 사용·수익한 실적이 있거나 현재 사용·수익 중인 지방자치단체
중요 조건
- 대부료율은 해당 재산가액에 1천분의 10 이상 1천분의 25 이하 범위에서 대통령령으로 정하는 요율을 곱해 산정해요.
- 무상 대부는 국방부장관이 할 수 있으며, 지방자치단체 소유 공유재산을 국방부가 무상으로 사용허가 또는 대부받아 사용·수익한 실적이 있거나 사용·수익 중이어야 해요.
- 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하고, 제47조제2항 및 제3항은 시행 이후 군사시설의 이전·폐쇄 등으로 발생한 일반재산을 대부하는 경우부터 적용해요.
원문 근거
- “② 제1항에도 불구하고 국방부장관이 관리하는 국유재산 중 군사시
설의 이전ㆍ폐쇄 등으로 발생한 일반재산을 지방자치단체가 공용ㆍ
공공용 또는 지역 주민의 복리증진을 위한 목적으로 대부받는 경우
연간 대부료는 해당 재산가액에 1천분의 10 이상 1천분의 25 이하
의 범위에서 대통령령으로”
- “정하는 요율을 곱한 금액으로 한다.
③ 국방부장관은 제1항 및 제2항에도 불구하고 지방자치단체가 소
유한 공유재산을 무상으로 사용허가 또는 대부를 받아 사용ㆍ수익
한 실적이 있거나 사용ㆍ수익 중인 경우에는 제2항에 따른 일반재
산을 해당 지방자치단체에 무상으로 대부할 수 있다.”
- “제47조제2항 및 제3항을 각각 제4항 및 제5항으로 하고, 같은 조에 제
2항 및 제3항을 각각 다음과 같이 신설하며, 같은 조 제4항(종전의 제
2항) 중 “제1항”을 “제1항 및 제2항”으로 하고, 같은 조 제5항(종전의
제3항) 전단 중 “제2항”을 “제4항”으로 한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(군사시설의 이전ㆍ폐쇄 등으로 발생한 일반재산의 대부료에 관
한 적용례) 제47조제2항 및 제3항의 개정규정은 이 법 시행 이후 군
사시설의 이전ㆍ폐쇄 등으로 발생한 일반재산을 대부하는 경우부터
적용한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법상 일반재산의 대부료는 원칙적으로 재산가액에 1천분의 50 이상의 요율을 곱한 금액으로 하되, 지방자치단체가 행정목적 등에 사용하는 경우에는 1천분의 25의 요율을 적용하고 있음.
한편, 산림청 소관 국유림의 경우 관련 법령 등을 통하여 지방자치단체나 공공기관에 임대하는 경우 용도별로 다양한 대부료율(1%~2.5%)을 유연하게 적용하고 있으나, 군사시설의 이전ㆍ폐쇄 등으로 발생한 국유재산(이하 “군유휴지”라 함)은 일률적으로 1천분의 15의 요율이 적용되어 지방자치단체의 재정 부담이 큰 실정임.
군부대 인근 지역 주민과 지방자치단체는 장기간 개발제한구역, 군사시설 보호구역 규제 등으로 경제적 낙후와 재산권 침해 등 다양한 애로사항을 겪어왔음에도 불구하고 군유휴지가 발생하였을 때 지역사회를 위한 환원이나 특별한 혜택없이 다른 국유재산과 동일한 기준을 적용받는 것은 형평성에 어긋난다는 지적이 있음.
이에 군사시설 규제 등으로 피해를 입은 군부대 인근 지방자치단체가 군유휴지를 대부받을 때 대부료율을 최저 1천분의 10까지 완화할 수 있도록 법적 근거를 마련하고, 지방자치단체가 공유재산을 국방부에 무상으로 제공한 실적이 있는 경우 국방부 역시 해당 지방자치단체에 군유휴지를 무상으로 대부할 수 있도록 하여 지역 균형발전과 국공유재산의 효율적 상호 활용을 도모하려는 것임(안 제47조제2항 및 제3항 신설).
관련 해쉬태그
#지역발전
#경제
#공공재산
대표 발의 의원
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법안 관심도
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