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도로교통법 일부개정법률안(대안)(행정안전위원장)
대수: 22
법안번호: 2218551
발의일: 2026-04-22
상태:
원안가결
공유
법안 처리 타임라인
2026-04-22
발의일
날짜 없음
소관위 배정
행정안전위원회
2026-03-26
소관위 처리
대안가결
2026-04-22
법사위 처리
수정가결
완료
본회의 처리
원안가결
AI 요약
핵심 요약
이 대안은 어린이통학버스 대상 시설을 넓히고, 음주운전을 조장하는 행위를 금지·처벌하며, 운전 기록 정정·말소 요구와 반복 위반 과태료 가중 근거를 두도록 제안해요.
배경
교육·돌봄 시설 일부는 현행법상 어린이통학버스를 운행할 수 있는 시설에 포함되지 않고, 운전자 기록의 정정·말소 요구 근거도 명시되어 있지 않다는 문제 제기가 있었어요. 또 음주운전 조장 행위와 반복적인 교통법규 위반에 대한 제재를 마련할 필요가 있다는 취지예요. 이 법안은 위원장 대안으로 원안가결됐지만, 원문 전체가 그대로 통과됐다고 단정하지 않고 제안 내용을 설명해요.
주요 변경사항
- 어린이통학버스 대상 시설 확대 근거: 가목부터 차목까지의 시설에 준하는 시설 중 대통령령으로 정하는 어린이 교육시설 및 복지시설을 어린이통학버스 대상 시설에 추가하도록 제안해요.
- 음주운전 조장 행위 금지와 처벌: 자동차등 또는 노면전차의 운전자가 술에 취한 상태임을 알면서 차량 등을 제공하거나, 운전을 권유·독려하거나, 운송을 요구해 그 운전자가 운전하는 차량에 동승하는 행위로 음주운전을 조장하지 못하도록 제안해요. 이를 위반하면 3년 이하의 징역이나 1천만원 이하의 벌금에 처하도록 해요.
- 운전자 기록의 정정 또는 말소 요구: 운전자 본인 또는 대리인이 증빙자료를 첨부해 운전면허·교통사고·교통법규 위반 정보의 정정 또는 말소를 요구할 수 있도록 제안해요. 사유는 사실관계 오인, 운전자 과실 없음, 「교통사고처리 특례법」 제4조제1항에 따라 운전자에게 공소를 제기할 수 없는 경우 및 행정안전부령으로 정하는 경우예요. 요구를 받은 시·도경찰청장, 경찰서장 또는 한국도로교통공단은 사실을 확인해 사유가 타당하다고 인정하면 정보를 정정 또는 말소하도록 해요.
- 반복 위반에 대한 과태료 가중: 시·도경찰청장은 최초 과태료 처분을 받은 날부터 1년 이내에 차 또는 노면전차가 제5조, 제13조제3항, 제17조제3항 또는 제27조제1항을 합산해 3회 이상 위반한 사실이 입증되면, 대통령령으로 정하는 바에 따라 100만원 이하의 범위에서 위반행위 횟수에 따라 과태료를 가중해 부과할 수 있도록 제안해요.
- 시행 시기와 적용례: 통과되면 법률은 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 다만 제2조제23호 및 제137조제5항·제6항은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하고, 과태료 가중 규정은 시행 이후 해당 위반을 한 사람부터 적용하며 위반 횟수도 시행일 이후의 위반행위부터 산정하도록 해요.
적용 대상
- 대통령령으로 정하는 어린이 교육시설 및 복지시설
- 술에 취한 상태의 자동차등 또는 노면전차 운전자를 상대로 차량 등을 제공하거나 운전을 권유·독려하거나 운송을 요구해 동승하는 사람
- 운전면허·교통사고·교통법규 위반 기록의 정정 또는 말소를 요구하는 운전자 본인 또는 그 대리인
- 정정·말소 요구를 받는 시·도경찰청장, 경찰서장 또는 한국도로교통공단
- 제5조, 제13조제3항, 제17조제3항 또는 제27조제1항을 위반한 차 또는 노면전차
중요 조건
- 어린이통학버스 대상 시설은 가목부터 차목까지의 시설에 준하고 대통령령으로 정하는 어린이 교육시설 및 복지시설이어야 해요.
- 음주운전 조장 금지 행위는 운전자가 술에 취한 상태임을 알면서 하는 경우에 적용돼요.
- 기록 정정·말소 요구에는 행정안전부령으로 정하는 방식에 따라 사실을 증명하는 증빙자료를 첨부해야 해요. 사실관계 오인, 운전자 과실 없음, 「교통사고처리 특례법」 제4조제1항에 따라 공소를 제기할 수 없는 경우 또는 행정안전부령으로 정하는 경우가 요구 사유예요.
- 과태료 가중은 최초 과태료 처분을 받은 날부터 1년 이내에 해당 위반 조항들을 합산하여 3회 이상 위반한 사실이 입증된 경우에 적용할 수 있어요. 위반 횟수는 법 시행일 이후의 위반행위부터 산정해요.
원문 근거
- “-------------------
-----------------------
-----------------------
--------------------.
가. ∼ 차. (현행과 같음)
카.”
- “그 밖에 가목부터 차목까
지에 준하는 시설 중 대통
령령으로 정하는 어린이
교육시설 및 복지시설
24. ∼ 34. (현행과 같음)”
- “제44조의2(술에 취한 상태에서의 운전행위 조장 금지) 누구든지 자동
차등 또는 노면전차의 운전자가 술에 취한 상태임을 알면서 다음
각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여 그 운전자가 제44조제1
항에 따른 술에 취한 상태에서의 운전을 하도록 조장하여서는 아니
된다.
1.”
- “그 운전자에게 자동차등 또는 노면전차를 제공하는 행위
2. 그 운전자에게 운전을 하도록 권유하거나 독려하는 행위
3. 그 운전자에게 운송을 요구하여 그 운전자가 운전하는 자동차등
또는 노면전차에 동승하는 행위
제137조제5항을 제7항으로 하고, 같은 조에 제5항 및 제6항을 각각 다
음”
- “⑦ 제44조의2를 위반하여 운전자가 술에 취한 상태임을 알면서 자
동차등 또는 노면전차의 운전을 하도록 조장한 사람은 3년 이하의
징역이나 1천만원 이하의 벌금에 처한다.
제160조제3항 각 호 외의 부분에 후단을 다음과 같이 신설한다.”
- “과 같이 신설한다.
⑤ 운전자 본인 또는 그 대리인은 다음 각 호의 어느 하나에 해당
하는 경우 행정안전부령으로 정하는 바에 따라 그 사실을 증명할
수 있는 증빙자료를 첨부하여 시ㆍ도경찰청장, 경찰서장 또는 한국
도로교통공단에 제1항에 따른 정보의 정정 또는 말소를 요구할 수
있다.”
- “1. 운전면허ㆍ교통사고 및 교통법규 위반과 관련하여 사실관계에 오
인이 있는 경우
2. 운전면허ㆍ교통사고 및 교통법규 위반에 운전자의 과실이 없는
경우
3.”
- “운전면허ㆍ교통사고 및 교통법규 위반에 관하여 「교통사고처리
특례법」 제4조제1항에 따라 운전자에 대하여 공소를 제기할 수
없는 경우
4. 그 밖에 행정안전부령으로 정하는 경우
⑥ 시ㆍ도경찰청장, 경찰서장 또는 한국도로교통공단은 제5항에 따
른 요구를 받았을 때에는 행정안전부령으로 정하는”
- “바에 따라 그
사실을 확인하여 사유가 타당하다고 인정하는 경우 제1항에 따른
정보를 정정 또는 말소하여야 한다.
법률 제20864호 도로교통법 일부개정법률 제148조의2에 제7항을 다음
과 같이 신설한다.”
- “이 경우 시ㆍ도경찰청장은 최초 과태료 처분을 받은 날부터 1년 이
내에 차 또는 노면전차가 제5조, 제13조제3항, 제17조제3항 또는 제
27조제1항을 합산하여 3회 이상 위반한 사실이 입증된 경우에는 대
통령령으로 정하는 바에 따라 100만원 이하의 범위에서 위반행위의
횟수에 따라”
- “가중하여 과태료를 부과할 수 있다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행한다. 다만,
제2조제23호 및 제137조제5항·제6항의 개정규정은 공포 후 6개월이
경과한 날부터 시행한다.”
- “제2조(과태료 가중 부과에 관한 적용례) 제160조제3항 후단의 개정규
정은 이 법 시행 이후 같은 조 같은 항 후단의 제5조, 제13조제3항,
제17조제3항 또는 제27조제1항을 위반하는 사람부터 적용한다. 이
경우 위반행위의 횟수 산정은 이 법 시행일 이후의 위반행위부터
산정한다.”
{"shortSummary":"이 대안은 어린이통학버스 대상 시설을 넓히고, 음주운전을 조장하는 행위를 금지·처벌하며, 운전 기록 정정·말소 요구와 반복 위반 과태료 가중 근거를 두도록 제안해요.","background":"교육·돌봄 시설 일부는 현행법상 어린이통학버스를 운행할 수 있는 시설에 포함되지 않고, 운전자 기록의 정정·말소 요구 근거도 명시되어 있지 않다는 문제 제기가 있었어요. 또 음주운전 조장 행위와 반복적인 교통법규 위반에 대한 제재를 마련할 필요가 있다는 취지예요. 이 법안은 위원장 대안으로 원안가결됐지만, 원문 전체가 그대로 통과됐다고 단정하지 않고 제안 내용을 설명해요.","changes":[{"title":"어린이통학버스 대상 시설 확대 근거","description":"가목부터 차목까지의 시설에 준하는 시설 중 대통령령으로 정하는 어린이 교육시설 및 복지시설을 어린이통학버스 대상 시설에 추가하도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-amendment-8"]},{"title":"음주운전 조장 행위 금지와 처벌","description":"자동차등 또는 노면전차의 운전자가 술에 취한 상태임을 알면서 차량 등을 제공하거나, 운전을 권유·독려하거나, 운송을 요구해 그 운전자가 운전하는 차량에 동승하는 행위로 음주운전을 조장하지 못하도록 제안해요. 이를 위반하면 3년 이하의 징역이나 1천만원 이하의 벌금에 처하도록 해요.","sourceIds":["pdf-article-44-2"]},{"title":"운전자 기록의 정정 또는 말소 요구","description":"운전자 본인 또는 대리인이 증빙자료를 첨부해 운전면허·교통사고·교통법규 위반 정보의 정정 또는 말소를 요구할 수 있도록 제안해요. 사유는 사실관계 오인, 운전자 과실 없음, 「교통사고처리 특례법」 제4조제1항에 따라 운전자에게 공소를 제기할 수 없는 경우 및 행정안전부령으로 정하는 경우예요. 요구를 받은 시·도경찰청장, 경찰서장 또는 한국도로교통공단은 사실을 확인해 사유가 타당하다고 인정하면 정보를 정정 또는 말소하도록 해요.","sourceIds":["pdf-article-44-2"]},{"title":"반복 위반에 대한 과태료 가중","description":"시·도경찰청장은 최초 과태료 처분을 받은 날부터 1년 이내에 차 또는 노면전차가 제5조, 제13조제3항, 제17조제3항 또는 제27조제1항을 합산해 3회 이상 위반한 사실이 입증되면, 대통령령으로 정하는 바에 따라 100만원 이하의 범위에서 위반행위 횟수에 따라 과태료를 가중해 부과할 수 있도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-article-44-2"]},{"title":"시행 시기와 적용례","description":"통과되면 법률은 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 다만 제2조제23호 및 제137조제5항·제6항은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하고, 과태료 가중 규정은 시행 이후 해당 위반을 한 사람부터 적용하며 위반 횟수도 시행일 이후의 위반행위부터 산정하도록 해요.","sourceIds":["pdf-appendix"]}],"targets":["대통령령으로 정하는 어린이 교육시설 및 복지시설","술에 취한 상태의 자동차등 또는 노면전차 운전자를 상대로 차량 등을 제공하거나 운전을 권유·독려하거나 운송을 요구해 동승하는 사람","운전면허·교통사고·교통법규 위반 기록의 정정 또는 말소를 요구하는 운전자 본인 또는 그 대리인","정정·말소 요구를 받는 시·도경찰청장, 경찰서장 또는 한국도로교통공단","제5조, 제13조제3항, 제17조제3항 또는 제27조제1항을 위반한 차 또는 노면전차"],"conditions":["어린이통학버스 대상 시설은 가목부터 차목까지의 시설에 준하고 대통령령으로 정하는 어린이 교육시설 및 복지시설이어야 해요.","음주운전 조장 금지 행위는 운전자가 술에 취한 상태임을 알면서 하는 경우에 적용돼요.","기록 정정·말소 요구에는 행정안전부령으로 정하는 방식에 따라 사실을 증명하는 증빙자료를 첨부해야 해요. 사실관계 오인, 운전자 과실 없음, 「교통사고처리 특례법」 제4조제1항에 따라 공소를 제기할 수 없는 경우 또는 행정안전부령으로 정하는 경우가 요구 사유예요.","과태료 가중은 최초 과태료 처분을 받은 날부터 1년 이내에 해당 위반 조항들을 합산하여 3회 이상 위반한 사실이 입증된 경우에 적용할 수 있어요. 위반 횟수는 법 시행일 이후의 위반행위부터 산정해요."],"references":[{"sourceId":"pdf-amendment-8","quote":"-------------------\n-----------------------\n-----------------------\n--------------------.\n가. ∼ 차. (현행과 같음)\n카."},{"sourceId":"pdf-amendment-8","quote":"그 밖에 가목부터 차목까\n지에 준하는 시설 중 대통\n령령으로 정하는 어린이\n교육시설 및 복지시설\n24. ∼ 34. (현행과 같음)"},{"sourceId":"pdf-article-44-2","quote":"제44조의2(술에 취한 상태에서의 운전행위 조장 금지) 누구든지 자동\n차등 또는 노면전차의 운전자가 술에 취한 상태임을 알면서 다음\n각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여 그 운전자가 제44조제1\n항에 따른 술에 취한 상태에서의 운전을 하도록 조장하여서는 아니\n된다.\n1."},{"sourceId":"pdf-article-44-2","quote":"그 운전자에게 자동차등 또는 노면전차를 제공하는 행위\n2. 그 운전자에게 운전을 하도록 권유하거나 독려하는 행위\n3. 그 운전자에게 운송을 요구하여 그 운전자가 운전하는 자동차등\n또는 노면전차에 동승하는 행위\n제137조제5항을 제7항으로 하고, 같은 조에 제5항 및 제6항을 각각 다\n음"},{"sourceId":"pdf-article-44-2","quote":"⑦ 제44조의2를 위반하여 운전자가 술에 취한 상태임을 알면서 자\n동차등 또는 노면전차의 운전을 하도록 조장한 사람은 3년 이하의\n징역이나 1천만원 이하의 벌금에 처한다.\n제160조제3항 각 호 외의 부분에 후단을 다음과 같이 신설한다."},{"sourceId":"pdf-article-44-2","quote":"과 같이 신설한다.\n⑤ 운전자 본인 또는 그 대리인은 다음 각 호의 어느 하나에 해당\n하는 경우 행정안전부령으로 정하는 바에 따라 그 사실을 증명할\n수 있는 증빙자료를 첨부하여 시ㆍ도경찰청장, 경찰서장 또는 한국\n도로교통공단에 제1항에 따른 정보의 정정 또는 말소를 요구할 수\n있다."},{"sourceId":"pdf-article-44-2","quote":"1. 운전면허ㆍ교통사고 및 교통법규 위반과 관련하여 사실관계에 오\n인이 있는 경우\n2. 운전면허ㆍ교통사고 및 교통법규 위반에 운전자의 과실이 없는\n경우\n3."},{"sourceId":"pdf-article-44-2","quote":"운전면허ㆍ교통사고 및 교통법규 위반에 관하여 「교통사고처리\n특례법」 제4조제1항에 따라 운전자에 대하여 공소를 제기할 수\n없는 경우\n4. 그 밖에 행정안전부령으로 정하는 경우\n⑥ 시ㆍ도경찰청장, 경찰서장 또는 한국도로교통공단은 제5항에 따\n른 요구를 받았을 때에는 행정안전부령으로 정하는"},{"sourceId":"pdf-article-44-2","quote":"바에 따라 그\n사실을 확인하여 사유가 타당하다고 인정하는 경우 제1항에 따른\n정보를 정정 또는 말소하여야 한다.\n법률 제20864호 도로교통법 일부개정법률 제148조의2에 제7항을 다음\n과 같이 신설한다."},{"sourceId":"pdf-article-44-2","quote":"이 경우 시ㆍ도경찰청장은 최초 과태료 처분을 받은 날부터 1년 이\n내에 차 또는 노면전차가 제5조, 제13조제3항, 제17조제3항 또는 제\n27조제1항을 합산하여 3회 이상 위반한 사실이 입증된 경우에는 대\n통령령으로 정하는 바에 따라 100만원 이하의 범위에서 위반행위의\n횟수에 따라"},{"sourceId":"pdf-article-44-2","quote":"가중하여 과태료를 부과할 수 있다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"부 칙\n제1조(시행일) 이 법은 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행한다. 다만,\n제2조제23호 및 제137조제5항·제6항의 개정규정은 공포 후 6개월이\n경과한 날부터 시행한다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"제2조(과태료 가중 부과에 관한 적용례) 제160조제3항 후단의 개정규\n정은 이 법 시행 이후 같은 조 같은 항 후단의 제5조, 제13조제3항,\n제17조제3항 또는 제27조제1항을 위반하는 사람부터 적용한다. 이\n경우 위반행위의 횟수 산정은 이 법 시행일 이후의 위반행위부터\n산정한다."}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, 선별한 PDF 조문, PDF 부칙·시행 조건, 양쪽 열을 구분해 확인한 신구조문대비표 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 5·7·8쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
대안의 제안이유
교육청이 운영하는 ‘거점형 늘봄센터’, ‘한국어랭귀지스쿨’ 등은 교육·돌봄 기능을 수행하고 있음에도 불구하고, 현행법상 어린이통학버스를 운행할 수 있는 시설에 포함되지 않아 통학버스 운행이 불가능한 실정임. 이로 인해 원거리 이동이 필요한 어린이의 경우 해당 시설 이용에 제약이 발생할 수 있으며, 교통안전 확보 및 돌봄권 보장 측면에서 제도 개선의 필요성이 제기되고 있음.
그리고, 운전자의 운전면허ㆍ교통사고 및 교통법규 위반에 관한 기록은 운전자에게 장래의 취업 또는 경력 확인 등을 위한 자료로 사용될 수 있으므로 운전으로 생활을 영위하는 사람들의 권익에 직접적인 영향을 줄 수 있는 민감한 사항으로 해당 기록과 관련하여 사실관계에 오인이 있는 경우에는 정정 등을 요구할 수 있도록 할 필요가 있으나 현행법에서는 정정 요구 등의 명시적인 근거를 마련하고 있지 않음.
다음으로, 음주운전으로 인한 사고와 피해가 지속되고 있으며, 음주운전을 조장하는 행위는 운전자가 음주운전을 하도록 촉진하거나 용이하게 하여 음주운전 사고로 인한 대규모 인명피해로 이어질 가능성이 있다는 점을 고려하여 음주운전을 조장하는 행위에 대한 제재를 강화할 필요가 있다는 의견이 제기되고 있음.
또한, 현행법은 교통법규 위반에 대하여 위반 횟수와 관계없이 동일한 수준의 과태료를 부과하고 있고, 과태료 금액 또한 낮은 수준에 그쳐 반복적인 위반을 억제하는 데 한계가 있다는 지적이 있음. 이에 따라 교통법규 상습위반자에 대해서는 과태료를 가중 부과하여 실질적인 억지력을 확보할 필요가 있다는 의견이 지속적으로 제기되고 있음.
대안의 주요내용
가. 어린이통학버스를 운영할 수 있는 시설의 범위를 대통령령으로 확대할 수 있는 위임 근거를 마련함(안 제2조제23호카목 신설).
나. 자동차등의 운전자가 술에 취한 상태임을 알면서 그 운전자에게 자동차등을 제공하거나 그 운전자에게 운송을 요구하여 그 운전자가 운전하는 자동차등에 동승하는 행위 등의 음주운전을 조장하는 행위를 금지하고, 이를 위반하는 경우 3년 이하의 징역 또는 1천만원 이하의 벌금에 처함(안 제44조의2, 제148조의2제7항).
다. 운전자의 운전면허ㆍ교통사고 및 교통법규 위반에 관한 기록과 관련하여 사실관계에 오인이 있거나, 운전자의 과실이 없는 경우 등에 운전자등이 해당 기록정보의 정정 또는 말소를 요구할 수 있도록 근거를 마련함(안 제137조제5항·제6항)
라. 고용주등이 제5조, 제13조제3항, 제17조제3항 또는 제27조제1항을 합산하여 연 3회 이상 위반 시 위반 행위 횟수에 따라 가중하여 과태료를 부과할 수 있도록 규정함(안 제160조제3항).
관련 해쉬태그
#안전
#교통
#법집행
대표 발의 의원
행정안전위원장
시각화 표결
법안 원문
같은 주제의 다른 법안
같은 발의자의 다른 법안
법안 관심도
0
명
⚠ 데이터 안내
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