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산업안전보건법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2213859
발의일: 2025-11-03
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2025-11-03
발의일
2025-11-04
소관위 배정
기후에너지환경노동위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 건강장해 우려가 있는 밀폐공간 작업에 감시인 배치와 연락 설비 설치를 의무화하고, 특정 상시·고위험 작업의 도급을 금지하며, 도급인의 안전·보건조치와 관련 비용 사용 내역을 보고하도록 제안해요.
배경
현행법은 일부 유해·위험 작업의 도급을 금지하고 있어요. 이 법안은 밀폐공간 작업의 감시와 특정 상시·고위험 업무의 도급 제한을 추가하고, 도급인의 안전·보건조치 및 관련 비용 사용 내역을 보고하도록 제안해요.
주요 변경사항
- 밀폐공간 작업 감시인과 연락 설비: 사업주는 근로자가 건강장해가 발생할 우려가 있는 밀폐공간에서 작업하는 동안 작업상황을 감시할 사람을 지정해 밀폐공간 외부에 배치하고, 작업장과 감시인 사이에 항상 연락할 수 있는 설비를 설치하도록 제안해요. 근로자에게 이상이 있으면 감시인은 구조요청 등 필요한 조치를 한 뒤 즉시 관리감독자에게 알리도록 해요.
- 특정 상시·고위험 업무의 도급 금지: 고용노동부령으로 정하는 상시·고위험 업무 중 사업주의 직접 고용이 필요한 작업을 도급 금지 대상에 추가하도록 제안해요.
- 도급인의 보고 의무: 도급인은 자신의 근로자와 관계수급인 근로자의 산업재해 예방을 위해 사용한 안전조치·보건조치 사항과 관련 비용의 사용 내역을 고용노동부령으로 정하는 바에 따라 고용노동부장관에게 보고하도록 제안해요.
- 관련 조항 정비 및 시행 시기: 신설되는 밀폐공간 감시인 의무와 도급인의 보고 의무를 관련 벌칙·과태료 조항 등에 반영하도록 제안해요. 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 사업주
- 도급인
- 근로자가 건강장해가 발생할 우려가 있는 밀폐공간에서 작업하는 경우
- 고용노동부령으로 정하는 상시·고위험 업무 중 사업주의 직접 고용이 필요한 작업
- 고용노동부장관
중요 조건
- 밀폐공간에서 작업하는 동안 감시인을 밀폐공간 외부에 배치하고 작업장과 감시인 간에 항상 연락할 수 있는 설비를 설치해요.
- 밀폐공간 근로자에게 이상이 있으면 감시인이 구조요청 등 필요한 조치를 한 후 즉시 관리감독자에게 알려요.
- 도급 금지 대상은 고용노동부령으로 정하는 상시·고위험 업무 중 사업주의 직접 고용이 필요한 작업이에요.
- 도급인의 보고 내용은 산업재해 예방을 위해 사용한 안전조치 및 보건조치 사항과 관련 비용 사용 내역이며, 보고 방법은 고용노동부령으로 정하도록 해요.
- 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
원문 근거
- “제39조의2(감시인의 배치 등) ① 사업주는 근로자가 건강장해가 발생
할 우려가 있는 밀폐공간에서 작업을 하는 동안 작업상황을 감시할
수 있는 감시인을 지정하여 밀폐공간 외부에 배치하여야 한다.”
- “② 제1항에 따른 감시인은 밀폐공간에 종사하는 근로자에게 이상이
있을 경우에 구조요청 등 필요한 조치를 한 후 즉시 관리감독자에
게 알려야 한다.
③ 사업주는 근로자가 밀폐공간에서 작업을 하는 동안 그 작업장과
외부의 감시인 간에 항상 연락을 취할 수 있는 설비를 설치하여야
한다.”
- “제58조제1항에 제4호를 다음과 같이 신설한다.
4. 그 밖에 고용노동부령으로 정하는 상시ㆍ고위험 업무로서 사업주
의 직접 고용이 필요한 작업
제63조 제목 외의 부분을 제1항으로 하고, 같은 조에 제2항을 다음과
같이 신설한다.”
- “② 도급인은 제1항에 따라 자신의 근로자와 관계수급인 근로자의
산업재해를 예방하기 위하여 사용한 안전조치 및 보건조치 사항 및
관련 비용의 사용 내역을 고용노동부령으로 정하는 바에 따라 고용
노동부장관에게 보고하여야 한다.”
- “제166조의2 전단 중 “제38조부터 제41조까지”를 “제38조, 제39조, 제39
조의2, 제40조, 제41조”로 한다.
제167조제1항 중 “제39조제1항”을 “제39조제1항ㆍ제39조의2제1항”으로
한다.”
- “제168조제1호 중 “제39조제1항”을 “제39조제1항ㆍ제39조의2제1항”으로
한다.
제175조제4항제3호 중 “제67조제1항ㆍ제2항”을 “제63조제2항, 제67조
제1항ㆍ제2항”으로 한다.”
- “부 칙
이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법은 사업주로 하여금 근로자의 안전 및 보건에 유해하거나 위험한 작업으로서 도금작업, 수은 등의 가공 작업 등 특정 작업을 도급하여 자신의 사업장에서 수급인의 근로자가 그 작업을 하지 못하도록 규정하고 있으나, 발전소ㆍ조선소ㆍ건설업 등 일부 고위험 업종에서 위험의 외주화가 반복적으로 산업재해로 이어지는 현실에서 상시ㆍ고위험 업무의 경우에는 사용자의 책임 하에 직접 수행하도록 하여야 한다는 의견이 있음. 또한 밀폐공간과 같은 고위험 작업에서 단독 수행을 금지하는 규정을 신설하고, 안전관리비용의 투명한 집행을 위해 그 사용 내역을 관할 관청에 보고하도록 하여야 한다는 지적이 있음.
이에 고용노동부령으로 정하는 상시ㆍ고위험 업무로서 사업주의 직접 고용이 필요한 작업에 대한 도급을 금지하고, 환기 등이 어려운 밀폐공간 작업 시 감시인을 지정하도록 하며, 도급인의 안전조치, 보건조치 사항 및 관련 비용의 사용 내역을 고용노동부장관에게 보고하도록 함으로써 도급 관계에서의 근로자의 산업재해를 예방하려는 것임(안 제39조의2, 제58조제1항제4호 및 제63조제2항 신설 등).
관련 해쉬태그
#규제강화
#산업안전
#비용효율성
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