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군 공항 이전 및 지원에 관한 특별법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2220116
발의일: 2026-07-23
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-07-23
발의일
2026-07-24
소관위 배정
국방위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 이전주변지역의 소음방지대책을 마련하고, 종전부지 개발이익 일부를 소음대책사업 재원으로 쓰도록 제안해요.
배경
현행법에는 군 공항이 이전해 오는 지역의 소음피해에 관한 체계적인 대책이 마련되어 있지 않고, 종전부지 개발이익이 소음피해를 새로 부담하는 지역에 돌아가는 장치도 없다는 문제를 제시해요. 이 법안은 이를 보완하기 위해 제19조의2와 제19조의3을 신설하도록 제안해요.
주요 변경사항
- 이전주변지역 소음방지대책 마련: 사업시행자가 이전주변지역에 소음저감방안, 소음방지를 위한 비행계획의 수립, 소음대책사업을 포함한 소음방지대책을 마련하도록 제안해요. 대책을 마련하기 전에 이전주변지역 주민·전문가 등의 의견을 수렴하고, 그 의견이 타당하다고 인정하면 반영하도록 해요. 의견수렴 절차와 방법 등 필요한 사항은 대통령령으로 정하도록 제안해요.
- 종전부지 개발이익 일부를 소음대책사업에 사용: 종전부지를 양여받은 지방자치단체가 대통령령으로 정하는 바에 따라 해당 종전부지 개발사업에서 발생하는 개발이익의 일부를 제19조의2제1항제3호의 소음대책사업 재원으로 사용하도록 제안해요. 개발이익 산정에는 「개발이익 환수에 관한 법률」 제8조부터 제12조까지를 따르도록 해요.
- 시행일과 경과조치: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요. 시행 전에 종전의 이전사업 시행자가 완료한 사업 절차는 이 법 및 관계 법률에 따른 이전사업 시행자가 완료한 것으로 보도록 해요.
적용 대상
- 이전주변지역
- 이전주변지역 주민·전문가 등
- 사업시행자
- 종전부지를 양여받은 지방자치단체
중요 조건
- 소음방지대책을 마련하기 전에 이전주변지역 주민·전문가 등의 의견을 수렴하고, 그 의견이 타당하다고 인정하는 경우 반영해요.
- 종전부지를 양여받은 지방자치단체는 대통령령으로 정하는 바에 따라 해당 종전부지 개발사업에서 발생하는 개발이익의 일부를 소음대책사업 재원으로 사용해요.
- 개발이익 산정에는 「개발이익 환수에 관한 법률」 제8조부터 제12조까지를 따라요.
- 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.
원문 근거
- “제19조의2(이전주변지역 소음방지대책의 마련) ① 사업시행자는 이전
주변지역에 대하여 다음 각 호의 사항을 포함하는 소음방지대책을
마련하여야 한다.
1. 소음저감방안
2. 소음방지를 위한 비행계획의 수립
3.”
- “소음대책사업
② 사업시행자는 소음방지대책을 마련할 때 미리 이전주변지역의
주민ㆍ전문가 등의 의견을 수렴한 후 그 의견이 타당하다고 인정하
는 경우에는 이를 반영하여야 한다.
③ 제2항에 따른 의견수렴의 절차ㆍ방법 그 밖에 필요한 사항은 대
통령령으로 정한다.”
- “제19조의3(종전부지 개발이익의 활용 등) ① 종전부지를 양여받은 지
방자치단체는 대통령령으로 정하는 바에 따라 해당 종전부지에서
시행하는 개발사업으로 발생하는 개발이익의 일부를 제19조의2제1
항제3호의 소음대책사업을 위한 재원으로 사용하여야 한다.”
- “② 제1항에 따른 개발이익의 산정에 관하여는 「개발이익 환수에
관한 법률」 제8조부터 제12조까지를 따른다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(군 공항 이전사업의 사업 절차에 관한 경과조치) 이 법 시행 전
에 종전의 이전사업의 시행자가 완료한 사업 절차는 이 법 및 관계
법률에 따른 이전사업의 시행자가 완료한 것으로 본다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법은 군 공항 이전사업에 대한 지원 및 군 공항 이전부지 주변지역에 대한 지원체계를 마련함으로써 군 공항 이전사업을 원활하게 시행하고, 이전부지 주변지역 주민의 복리증진에 이바지함을 목적으로 제정되었음.
그러나 군 공항이 이전해 오는 이전주변지역의 주민은 항공기 소음이라는 직접적이고 지속적인 피해를 새로이 부담하게 됨에도, 현행법에는 이전주변지역의 소음피해에 대한 체계적인 대책 등 제도적 기반이 마련되어 있지 아니하여 당초 법 제정의 취지를 제대로 이행하지 못하고 있다는 지적이 있음. 특히 소음피해에 대한 사전적ㆍ구조적 대책 없이 사업이 추진될 경우 이전주변지역의 정주여건이 악화되고 주민 수용성이 저하되어 군 공항 이전사업 전반의 원활한 추진에도 장애가 될 우려가 있음.
한편, 군 공항 이전에 따라 종전부지 지역은 부지 개발을 통하여 상당한 개발이익을 얻게 되는 반면, 소음피해를 새로 부담하게 되는 이전주변지역으로 그 이익이 환류되는 장치는 마련되어 있지 아니하여, 수혜지역과 피해지역 간 형평성의 문제가 제기되고 있음.
이에 사업시행자가 이전주변지역에 대하여 소음저감방안, 소음방지를 위한 비행계획의 수립, 소음대책사업 등을 포함한 소음방지대책을 주민ㆍ전문가 등의 의견수렴을 거쳐 마련하도록 하고, 종전부지 개발사업으로 발생하는 개발이익의 일부를 소음대책사업의 재원으로 사용하도록 의무화함으로써, 군 공항 이전사업을 효율적으로 추진하고 이전주변지역의 정주여건을 실질적으로 개선하려는 것임(안 제19조의2 및 제19조의3 신설).
관련 해쉬태그
#지역발전
#환경
#복지
대표 발의 의원
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법안 관심도
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명
⚠ 데이터 안내
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