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제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2221583
발의일: 2026-09-28
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-09-28
발의일
2026-09-29
소관위 배정
행정안전위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 제주도의회 정책연구위원 정원 상한을 도의회의원 정수 범위로 바꾸고, 위원의 업무상 전문성·중립성과 사적 업무 지원 금지를 정하도록 제안해요.
배경
현행법은 제주도의회에 정책연구위원을 최대 21명까지 둘 수 있어요. 이 법안은 정원·배치·운용을 도의회 여건에 맞게 정하도록 제안해요.
주요 변경사항
- 정책연구위원 정원 기준 변경: 정책연구위원 정원을 현행 최대 21명에서 도의회의원 정수의 범위로 바꾸도록 제안해요.
- 정책연구위원의 업무 기준과 사적 업무 지원 금지: 정책연구위원이 업무를 처리할 때 전문성을 확보하고 중립성을 유지하며, 제1항에 따른 직무 외에 도의회의원의 사적인 사무를 지원할 수 없도록 제안해요.
- 정원·배치·운영의 조례 위임: 정책연구위원의 정원, 배치 및 운영을 도조례로 정하도록 제안해요. 현행 대비표에는 배치와 운용을 도조례로 정하고 위원회별 수를 달리할 수 있다는 내용이 있지만, 개정안의 세부 문구는 일부 생략되어 있어 구체적인 조례 위임 범위는 확인이 필요해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 제주도의회 정책연구위원
- 정책연구위원의 직무 외 사적인 사무를 지원받지 않는 도의회의원
중요 조건
- 정책연구위원 정원은 도의회의원 정수의 범위에서 정하도록 제안해요.
- 정책연구위원은 업무 처리 시 전문성을 확보하고 중립성을 유지하도록 제안해요.
- 정책연구위원은 제1항에 따른 직무 외 도의회의원의 사적인 사무를 지원할 수 없도록 제안해요.
- 법안이 통과되면 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
원문 근거
- “그러나 현행법은 도의회에 둘 수 있는 정책연구위원의 정원을 “최대 21명”으로 제한하고 있어, 도의회의원 정수 변동이나 의정활동 수요 변화 등에 탄력적으로 대응하기 어려운 측면이 있음.”
- “이에 정책연구위원의 정원을 “최대 21명”에서 “도의회의원 정수의 범위”로 개정하고, 도조례로 정하도록 한 사항에 정원을 명시하여 정책연구위원의 정원ㆍ배치 및 운용을 도의회의 여건에 맞게 정할 수 있도록 함으로써 도의회의 자율성과 전문성을 강화하려는 것임(안 제39조).”
- “활동을 지원
하기 위하여 도의회에 최대 21
명의 정책연구위원을 둘 수 있
다.
② (생 략)
<신 설>
③ 정책연구위원의 배치와 운
용은 도조례로 정하되, 위원회
별로 그 수를 달리할 수 있다.”
- “--
-- 도의회의원의 정수의 범위
에서 -----------------------
-.
② (현행과 같음)
③ 정책연구위원은 업무를 처
리할 때 전문성을 확보하고 중
립성을 유지하여야 하며, 제1항
에 따른 직무 외 도의회의원의
사적인 사무를 지원할 수 없다.”
- “④ --------------정원, 배치
및 운영은-------------------
----------------------------
---------.”
- “부 칙
이 법은 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
지방의회는 주민의 대표기관이자 자치입법기관으로서 자치입법, 예산ㆍ결산의 심의ㆍ의결, 집행기관에 대한 견제ㆍ감시 등 지방자치의 핵심적인 역할을 수행하고 있음. 특히 제주특별자치도는 제주특별법에 따라 자치권 확대와 지방자치 고도화를 추진하고 있는 만큼, 변화하는 행정수요에 대응하여 도의회의 자율성과 전문성을 뒷받침할 정책지원 체계를 갖출 필요가 있음. 그러나 현행법은 도의회에 둘 수 있는 정책연구위원의 정원을 “최대 21명”으로 제한하고 있어, 도의회의원 정수 변동이나 의정활동 수요 변화 등에 탄력적으로 대응하기 어려운 측면이 있음. 또한 최근 「지방의회법」 제정 논의 등 지방의회의 자율성과 전문성을 강화하기 위한 제도 개선이 추진되고 있는 만큼, 제주특별자치도 역시 이러한 지방자치제도의 변화에 부합하도록 관련 제도를 정비할 필요가 있음. 이에 정책연구위원의 정원을 “최대 21명”에서 “도의회의원 정수의 범위”로 개정하고, 도조례로 정하도록 한 사항에 정원을 명시하여 정책연구위원의 정원ㆍ배치 및 운용을 도의회의 여건에 맞게 정할 수 있도록 함으로써 도의회의 자율성과 전문성을 강화하려는 것임(안 제39조).
관련 해쉬태그
#지방자치
#정책개선
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