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국가공무원법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2222403
발의일: 2026-11-03
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-11-03
발의일
2026-11-04
소관위 배정
행정안전위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 공무원에 대한 인권침해를 금지하고, 중앙행정기관의 장에게 예방·교육과 신고 후 필요한 조치를 하도록 제안해요.
배경
제안이유는 공무원이 직장 내부의 괴롭힘뿐 아니라 악성 민원인 등에 의한 외부적 괴롭힘에도 노출되지만, 현행 「근로기준법」의 직장 내 괴롭힘 금지제도에서 직접 보호받지 못한다는 점이에요. 이를 위해 「국가공무원법」 제76조의4를 신설하는 법안이에요.
주요 변경사항
- 공무원에 대한 인권침해 금지: 누구든지 공무원에게 업무상 적정범위를 넘는 신체적·정신적 고통을 주거나 근무환경을 악화시키는 행위를 하지 못하도록 제안해요. 이 행위를 ‘인권침해행위’로 정의해요.
- 중앙행정기관의 장의 예방·교육 의무: 중앙행정기관의 장이 인권침해행위가 발생하지 않도록 최선의 노력을 다하고, 예방 및 교육을 충실히 하도록 제안해요. 예방 및 교육 등에 필요한 사항은 시행령으로 정하도록 해요.
- 신고와 신고 후 조치: 누구든지 공무원에 대한 인권침해행위가 발생한 사실을 알게 되면 해당 중앙행정기관의 장에게 신고할 수 있도록 해요. 신고를 받은 중앙행정기관의 장은 「근로기준법」 제76조의3을 준용해 필요한 조치를 하도록 제안해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 지난 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 공무원
- 공무원에게 인권침해행위를 하는 사람 등 누구든지
- 중앙행정기관의 장
중요 조건
- 금지 대상 행위는 공무원에게 업무상 적정범위를 넘어 신체적·정신적 고통을 주거나 근무환경을 악화시키는 행위예요.
- 인권침해행위가 발생한 사실을 알게 된 사람은 해당 중앙행정기관의 장에게 신고할 수 있어요.
- 신고를 받은 중앙행정기관의 장은 「근로기준법」 제76조의3을 준용해 필요한 조치를 하도록 제안해요.
- 통과되면 공포 후 6개월이 지난 날부터 시행하도록 해요.
원문 근거
- “제76조의4(공무원에 대한 인권침해 금지) ① 누구든지 공무원에게 업
무상 적정범위를 넘는 신체적ㆍ정신적 고통을 주거나 근무환경을
악화시키는 행위(이하 이 조에서 “인권침해행위”라 한다)를 하여서
는 아니 된다.”
- “② 중앙행정기관의 장은 공무원에 대한 인권침해행위가 발생하지
아니하도록 최선의 노력을 다하여야 한다.
③ 중앙행정기관의 장은 공무원에 대한 인권침해행위가 발생하지
아니하도록 예방 및 교육을 충실히 하여야 한다.
④ 제3항에 따른 예방 및 교육 등에 필요한 사항은 시행령으로 정
한다.”
- “⑤ 누구든지 공무원에 대한 인권침해행위가 발생한 사실을 알게 된
경우 그 사실을 해당 중앙행정기관의 장에게 신고할 수 있고, 신고
를 받은 중앙행정기관의 장은 「근로기준법」 제76조의3을 준용하
여 필요한 조치를 하여야 한다.”
- “부 칙
이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
「근로기준법」상 직장 내 괴롭힘 금지제도가 시행된 지 7년이 지났으나, 공무원 노동자는 법의 직접적 보호를 받지 못하고 있음. 공무원 노동자는 직장 내 괴롭힘과 같은 ‘내부적 괴롭힘’ 뿐만 아니라 악성 민원인 등에 의한 ‘외부적 괴롭힘’의 문제 역시 심각한 상황임. 공무원 노동자를 이 같은 내·외부적 괴롭힘으로부터 보호하기 위해서는 「근로기준법」 내의 ‘직장 내 괴롭힘’의 범위를 넘어 ‘외부적 괴롭힘’까지 포괄하는 보호 규정이 필요함.
이에 「간호사법」 제27조 및 「사회복지사 등의 처우 및 지위 향상을 위한 법률」 제3조의4와 같이 「국가공무원법」 내에 공무원에 대한 인권 침해 금지 조항을 신설하여 공무원 노동자에 대한 인권 침해 행위를 정의·금지하고, 소속기관의 장에게 인권 침해 행위 예방 및 보호조치 의무를 부과하여 공무원 노동자를 각종 괴롭힘으로부터 보호하려 함(법 제76조의4 신설).
대표 발의 의원
법안 원문
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