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학교안전사고 예방 및 보상에 관한 법률 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2222664
발의일: 2026-11-11
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-11-11
발의일
2026-11-12
소관위 배정
교육위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 학교안전공제 피공제자인 학교장·교직원·보조인력에 대해, 정해진 세 가지 예외를 제외하고 학교안전사고로 공소를 제기할 수 없도록 제안해요.
배경
현행법에는 안전사고 관리지침에 따라 안전조치의무를 다한 경우의 민사상·형사상 책임 면제 규정이 있어요. 이 법안은 공제 가입 교원 등의 형사절차상 보호를 강화하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 공소 제기 금지 대상과 적용 조건: 학교장, 교직원 및 제10조의4에 따른 보조인력이 제14조제1항에 따라 학교안전공제의 피공제자가 된 경우, 아래 예외에 해당하지 않으면 학교안전사고에 대하여 공소를 제기할 수 없도록 제안해요.
- 공소 제기 금지의 예외: 다음 중 하나에 해당하면 공소 제기 금지가 적용되지 않도록 제안해요. ① 제3항에 따른 안전사고관리지침에 따라 학생에 대한 안전조치의무를 다하지 않은 경우, ② 음주 또는 약물의 영향으로 정상적인 직무수행이 곤란한 상태에서 학생을 지도한 경우, ③ 학교안전사고 발생 사실을 알고도 정당한 사유 없이 필요한 구호조치를 하지 않은 경우예요.
- 시행일과 적용 시점: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 제10조제6항의 개정규정은 시행 이후 발생하는 학교안전사고부터 적용하도록 제안해요.
적용 대상
- 학교장
- 교직원
- 제10조의4에 따른 보조인력
중요 조건
- 제14조제1항에 따라 학교안전공제의 피공제자가 된 경우
- 제3항에 따른 안전사고관리지침에 따라 학생에 대한 안전조치의무를 다하지 않은 경우에는 공소 제기 금지에서 제외
- 음주 또는 약물의 영향으로 정상적인 직무수행이 곤란한 상태에서 학생을 지도한 경우에는 공소 제기 금지에서 제외
- 학교안전사고 발생 사실을 알고도 정당한 사유 없이 필요한 구호조치를 하지 않은 경우에는 공소 제기 금지에서 제외
- 제10조제6항의 개정규정은 법 시행 이후 발생하는 학교안전사고부터 적용
원문 근거
- “대비표
개 정 안
제10조(안전조치 및 안전사고관
리 지침 등) ③ ∼ ⑤ (현행과
같음)
⑥ 학교장, 교직원 및 제10조의
4에 따른 보조인력이 제14조제
1항에 따라 학교안전공제의 피
공제자가 된 경우 다음 각 호
의 어느 하나에 해당하는 경우
를 제외하고는 학교안전사고에
대하여 공”
- “소를 제기할 수 없다.
1. 제3항에 따른 안전사고관리
지침에 따라 학생에 대하여
안전조치의무를 다하지 아니
한 경우
2. 음주 또는 약물의 영향으로
정상적인 직무수행이 곤란한
상태에서 학생을 지도한 경우
3.”
- “학교안전사고 발생 사실을
알고도 정당한 사유 없이 필
요한 구호조치를 하지 아니한
경우”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(공소 제기 금지에 관한 적용례) 제10조제6항의 개정규정은 이
법 시행 이후 발생하는 학교안전사고부터 적용한다.”
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원문 제안이유
현행법은 교육활동 중 발생한 사고와 위급상황에 대처하게 하기 위하여 교육활동에 따른 안전사고 관리지침을 제정ㆍ보급하고, 학교장 등이 해당 지침에 따라 학생의 안전조치의무를 다한 경우 학교안전사고에 대하여 민사상ㆍ형사상 책임 면제를 규정하고 있음.
그런데 ‘안전조치의무 이행’이라는 책임 면제 규정에도 불구하고 위험에 대한 예방조치가 미흡했다는 이유로 형사처벌의 대상이 될 수 있으므로 교원들이 현장체험학습을 기피하게 되는 주요 원인으로 작용하고 있음.
이에 학교장이 안전공제회에 가입하여 교원 등이 학교안전공제의 피공제자가 된 경우 정당한 교육활동 중 발생한 사고에 대하여는 원칙적으로 공소를 제기할 수 없도록 함으로써 교원을 수사ㆍ기소단계에서부터 보호하여 교원이 정당한 교육활동을 적극적으로 수행할 수 있도록 하려는 것임(안 제10조제6항 신설).
대표 발의 의원
법안 원문
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