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지방자치법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2215362
발의일: 2025-12-18
상태:
철회
공유
법안 처리 타임라인
2025-12-18
발의일
2025-12-19
소관위 배정
행정안전위원회
날짜 없음
소관위 처리
철회
면제
법사위 처리
법사위 심사 면제
완료
본회의 처리
철회
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 지방의회 정책지원 전문인력의 정원을 지방의회의원 정수 이상으로 늘리고, 임기제공무원으로 두도록 제안해요. 법안은 철회됐어요.
배경
현행법은 정책지원 전문인력을 지방의회의원 정수의 2분의 1 범위에서 둘 수 있고, 신분은 지방공무원으로 규정하고 있어요. 이 법안은 전문인력 정원과 신분을 바꾸려는 제안이었지만, 원문이 통과된 것은 아니며 철회됐어요.
주요 변경사항
- 정책지원 전문인력 정원 확대: 지방의회에 두는 정책지원 전문인력의 정원을 지방의회의원 정수의 2분의 1 범위에서 정하던 기준을 지방의회의원 정수 이상으로 바꾸도록 제안해요. 이 법안이 통과되면 지방자치단체 조례로 정하는 바에 따라 적용하도록 해요.
- 정책지원 전문인력의 신분 변경: 정책지원 전문인력을 지방공무원으로 보던 규정을 「지방공무원법」 제25조의5에 따른 임기제공무원으로 바꾸도록 제안해요. 이 법안이 통과되면 시행 이후 정책지원 전문인력을 새로 보하는 경우부터 적용하고, 시행 당시 임기제공무원이 아닌 기존 인력은 시행일부터 6개월 이내에 전보 등 필요한 조치를 하도록 해요.
- 시행 시기: 이 법안은 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.
적용 대상
- 지방의회 정책지원 전문인력
- 정책지원 전문인력의 정원과 신분에 관한 지방자치단체
중요 조건
- 정원은 지방의회의원 정수 이상으로 하되, 해당 지방자치단체의 조례로 정하는 바에 따르도록 제안해요.
- 제41조제2항의 개정규정은 법 시행 이후 정책지원 전문인력을 보하는 경우부터 적용하도록 제안해요.
- 법 시행 당시 종전 제41조제2항에 따라 보한 인력 중 「지방공무원법」 제25조의5에 따른 임기제공무원이 아닌 인력은 시행일부터 6개월 이내에 전보 등 필요한 조치를 하도록 제안해요.
- 법안은 철회됐어요.
원문 근거
- “신ㆍ구조문
현 행
제41조(의원의 정책지원 전문인
력) ① 지방의회의원의 의정활
동을 지원하기 위하여 지방의
회의원 정수의 2분의 1 범위에
서 해당 지방자치단체의 조례
로 정하는 바에 따라 지방의회
에 정책지원 전문인력을 둘 수
있다.”
- “제41조제1항 중 “정수의 2분의 1 범위에서”를 “정수 이상으로서”로 하
고, 같은 조 제2항 중 “지방공무원”을 “「지방공무원법」 제25조의5에
따른 임기제공무원”으로 한다.”
- “② 정책지원 전문인력은 지방
공무원으로 보하며, 직급ㆍ직무
및 임용절차 등 운영에 필요한
사항은 대통령령으로 정한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(정책지원 전문인력 임명에 관한 적용례) 제41조제2항의 개정규
정은 이 법 시행 이후 정책지원 전문인력을 보하는 경우부터 적용
한다.”
- “제3조(기존의 정책지원 전문인력에 관한 경과조치) 이 법 시행 당시
종전의 제41조제2항에 따라 보한 정책지원 전문인력 중 「지방공무
원법」 제25조의5에 따른 임기제공무원이 아닌 정책지원 전문인력
에 대하여는 이 법 시행일부터 6개월 이내에 전보 등 필요한 조치
를 하여야 한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법은 지방의회의원의 의정활동을 지원하기 위하여 정책지원 전문인력을 둘 수 있도록 하면서, 그 정원을 지방의회의원 정수의 2분의 1 범위에서 해당 지방자치단체의 조례로 정하도록 규정함.
그런데 사회가 복잡ㆍ다양해지면서 지역 현안에 대한 주민 요구의 양적ㆍ질적 수준이 높아지고 지방자치단체가 처리해야 할 업무의 양과 범위는 증가하고 있음. 이러한 시대적 변화에도 불구하고, 정책지원 전문인력의 정원을 지방의회의원 2명당 1명 이하로 제한하는 현재의 제도로는 자치입법, 예산 심의, 집행기관 견제 등 지방의회의원의 의정활동을 전문적으로 지원하는 데 한계가 있다는 지적이 있음.
또한 현행법에 따라 정책지원 전문인력은 지방공무원으로 임용할 수 있는데, 이로 인하여 지방자치단체 소속의 일반직 공무원이 지방의회 정책지원 전문인력으로 임용될 수 있어 지방의회의 집행기관 견제ㆍ감시 기능이 취약해질 수 있다는 의견이 있음.
이에 정책지원 전문인력의 정원을 지방의회의원 정수 이상으로 확대하고, 그 신분을 임기제공무원으로 규정하여 지방의회의 의정활동 역량을 강화하려는 것임(안 제41조).
관련 해쉬태그
#지방자치
#정책지원
#지방의회
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