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조세특례제한법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2221947
발의일: 2026-10-19
상태:
접수
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법안 처리 타임라인
2026-10-19
발의일
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본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 요건을 갖춘 내국인 우수 인력이 수도권 밖의 지정 기관·기업에 취업하고 거주하면 근로소득세 전액을 감면하도록 제안해요. 정당한 사유 없는 조기 퇴직·거주요건 위반 시 감면세액 납부 규정도 둬요.
배경
법안은 비수도권의 인구 유출과 기업의 인재 유치 어려움을 배경으로, 수도권 밖 연구개발·첨단산업 분야의 인력 취업과 정착을 지원하기 위해 조세특례제한법 제18조의4를 신설하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 수도권 밖 취업자의 소득세 전액 감면: 학위·경력·전문자격 등 대통령령으로 정하는 요건을 갖춘 내국인 우수 인력이 수도권 밖의 대상 기관·기업에 연구개발·설계·생산기술 등 대통령령으로 정하는 직무로 취업하고, 근무지와 같은 시·군·구 또는 인접한 시·군·구 중 수도권 밖 지역에 실제 거주하면 취업일부터 5년이 되는 날이 속하는 달까지 발생한 근로소득의 소득세 전액을 감면하도록 제안해요.
- 감면 대상 기관·기업 지정: 대상은 정부출연연구기관, 특정연구기관 또는 전문생산기술연구소, 우수 기업부설연구소를 둔 기업, 국가첨단전략산업을 영위하는 기업과 대통령령으로 정하는 그 밖의 기관·기업으로 하도록 제안해요.
- 조기 퇴직·거주요건 위반 시 감면세액 납부: 감면받은 사람이 취업일부터 5년이 되기 전에 정당한 사유 없이 해당 기관·기업에서 퇴직하거나 거주요건을 충족하지 못하게 되면, 대통령령으로 정하는 금액을 사유가 발생한 날이 속하는 과세연도의 소득세로 납부하도록 제안해요.
- 세액 납부를 적용하지 않는 예외와 근무기간 합산: 사업장 폐업이나 사용자의 귀책사유로 퇴직한 경우, 질병·부상·사망 등 대통령령으로 정하는 부득이한 사유가 있는 경우에는 세액 납부 규정을 적용하지 않도록 제안해요. 대통령령으로 정하는 기간 내에 수도권 밖의 다른 대상 기관·기업에 취업하고 거주요건을 계속 충족하는 경우에도 적용하지 않으며, 이 경우 종전 기관·기업과 새 기관·기업에서 근무한 기간을 합산해 근무기간을 계산하도록 해요.
- 시행일: 법안이 통과되면 2027년 1월 1일부터 시행하도록 제안해요.
적용 대상
- 대통령령으로 정하는 학위·경력 또는 전문자격 요건을 갖춘 내국인 우수 인력
- 수도권 밖에 소재한 법정 연구기관·기업 및 대통령령으로 정하는 기관·기업
중요 조건
- 수도권 밖의 대상 기관·기업에서 대통령령으로 정하는 연구개발·설계·생산기술 등 직무에 취업해야 해요.
- 근무지와 같은 시·군·구 또는 인접한 시·군·구 중 수도권 밖 지역에 실제 거주해야 해요.
- 소득세 감면 기간은 취업일부터 5년이 되는 날이 속하는 달까지예요.
- 취업일부터 5년이 되기 전에 정당한 사유 없이 퇴직하거나 거주요건을 충족하지 못하면 대통령령으로 정하는 금액을 해당 과세연도의 소득세로 납부하도록 해요.
- 사업장 폐업·사용자 귀책사유 퇴직, 질병·부상·사망 또는 대통령령으로 정하는 부득이한 사유에는 세액 납부 규정을 적용하지 않도록 해요.
- 대통령령으로 정하는 기간 내 수도권 밖의 다른 대상 기관·기업에 취업하고 거주요건을 계속 충족하면 세액 납부 규정을 적용하지 않으며, 종전과 새 기관·기업의 근무기간을 합산해요.
- 법안이 통과되면 2027년 1월 1일부터 시행하도록 해요.
원문 근거
- “제18조의4를 다음과 같이 신설한다.
제18조의4(내국인 우수 인력의 수도권 밖 취업에 대한 소득세 감면)
① 학위ㆍ경력 또는 전문자격 등 대통령령으로 정하는 요건을 갖춘
내국인 우수 인력이 수도권 밖에 소재하는 제2항 각 호의 어느 하
나에 해당하는 기관 또는 기업에 연구개발ㆍ설계ㆍ생”
- “산기술 등 대
통령령으로 정하는 직무로 취업하고, 그 근무지와 같은 시ㆍ군ㆍ구
또는 인접한 시ㆍ군ㆍ구 중 수도권 밖의 지역에 실제 거주하는 경
우에는 취업일부터 5년이 되는 날이 속하는 달까지 발생한 근로소
득에 대한 소득세 전액을 감면한다.”
- “② 제1항에 따른 기관 또는 기업은 다음 각 호와 같다.
1. 「과학기술분야 정부출연연구기관 등의 설립ㆍ운영 및 육성에 관
한 법률」에 따른 연구기관
2. 「특정연구기관 육성법」 제2조에 따른 특정연구기관 또는 「산
업기술혁신 촉진법」 제42조에 따른 전문생산기술연구소
3.”
- “「기업부설연구소등의 연구개발 지원에 관한 법률」 제16조제1항
에 따라 지정된 우수 기업부설연구소를 둔 기업
4. 「국가첨단전략산업 경쟁력 강화 및 보호에 관한 특별조치법」
제2조제2호에 따른 국가첨단전략산업을 영위하는 기업
5.”
- “그 밖에 지역의 연구개발 또는 첨단산업 인력 확보를 위하여 필
요한 기관 또는 기업으로서 대통령령으로 정하는 기관 또는 기업
③ 제1항에 따라 소득세를 감면받은 사람이 취업일부터 5년이 되는
날 전에 정당한 사유 없이 해당 기관 또는 기업에서 퇴직하거나 제
1항에 따른 거주요건을 충족하”
- “지 못하게 된 경우에는 감면받은 세
액에 대해 대통령령으로 정하는 금액을 그 사유가 발생한 날이 속
하는 과세연도의 소득세로 납부하여야 한다.
④ 제3항에도 불구하고 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에
는 제3항을 적용하지 아니한다.
1.”
- “사업장의 폐업 또는 사용자의 귀책사유로 퇴직한 경우
2. 질병ㆍ부상ㆍ사망 또는 그 밖에 대통령령으로 정하는 부득이한
사유가 있는 경우
3. 대통령령으로 정하는 기간 내에 수도권 밖에 소재하는 제2항 각
호의 다른 기관 또는 기업에 취업하고 제1항에 따른 거주요건을
계속 충족하는 경우
⑤”
- “제4항제3호에 해당하는 경우 종전 기관 또는 기업에서 근무한
기간과 새로 취업한 기관 또는 기업에서 근무한 기간을 합산하여
제3항의 근무기간을 계산한다.”
- “부 칙
이 법은 2027년 1월 1일부터 시행한다.”
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원문 제안이유
정부는 5극3특, 메가프로젝트 등 지역균형발전과 첨단산업의 육성을 위해 연구개발 및 기술개발 등을 지원하고 있으며, 기업 역시 국내 비수도권 지역으로 산업 생태계를 넓히며 사업확장 및 우수인력 유치를 위해 노력하고 있음.
그러나, 저출생과 수도권 인구 집중으로 지방은 인구소멸 위기에 직면해 있으며, 비수도권의 생활인프라 부족 등 유인책 부족으로 인해 기업은 인재 유치에 어려움을 겪고 있음.
이에 우수인력이 비수도권에 위치한 연구개발 및 기술개발 관련 연구기관 또는 기업 등에 취업하는 경우 소득세를 전면 감면하여 비수도권의 인구유출 방지와 우수인력의 비수도권 근무 및 정착을 지원하고 국가균형발전의 성공과 비수도권 첨단산업 생태계 조성을 이루고자 함(안 제18조의4 신설).
참고사항
이 법률안은 「국회법」 제85조의3제4항에 따라 2027년도 세입예산안 부수 법률안으로 지정될 필요가 있음.
대표 발의 의원
법안 원문
같은 주제의 다른 법안
같은 주제의 다른 법안이 없습니다.
같은 발의자의 다른 법안
법안 관심도
0
명
⚠ 데이터 안내
이 페이지는 국회 공개 데이터를 기반으로 정톡에서 재가공하여 제공하는 참고 정보입니다.
AI 요약은 자동 생성된 내용으로 실제 법안의 전체 내용을 완전히 대체하지 않으며, 정확한 법안 내용은 국회 공식 자료를 확인하시기 바랍니다.