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철도사업법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2222107
발의일: 2026-10-26
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-10-26
발의일
2026-10-27
소관위 배정
국토교통위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 재판매 목적의 부정구매와 상습·영업성 부정판매를 금지하고 형사처벌 대상으로 삼도록 제안해요. 관련 이익은 몰수하거나 추징할 수 있도록 해요.
배경
현행법은 승차권 등을 구입가격보다 비싸게 상습 또는 영업으로 판매하거나 알선하는 행위를 금지하고 과태료를 부과해요. 이 법안은 재판매를 목적으로 구매절차를 우회·방해하는 구매행위도 규율하고, 부정거래 관련 이익을 환수할 수 있도록 제안해요.
주요 변경사항
- 부정구매와 부정판매 금지: 누구든지 승차권·할인권·교환권 등 승차권에 준하는 증서에 관해 부정구매나 부정판매를 하지 못하도록 제안해요. 부정구매는 정보통신망에서 정보시스템의 보안조치를 기술적으로 우회하는 등 공정한 구입 과정을 우회하거나 방해해 재판매 목적으로 판매자로부터 구매하는 행위예요. 부정판매는 판매자의 동의를 받지 않은 사람이 상습 또는 영업으로 자신이 구입한 가격을 넘는 금액에 판매하거나 알선하는 행위예요.
- 부정거래 방지 조치와 국토교통부장관의 노력: 승차권 등을 판매하는 자와 통신판매중개를 업으로 하는 자가 부정구매 및 부정판매를 막기 위해 대통령령으로 정하는 필요한 조치를 하도록 제안해요. 국토교통부장관도 이를 방지하기 위해 노력하도록 해요.
- 위반행위에 대한 형사처벌과 이익의 몰수·추징: 제10조의2제1항 위반을 형사처벌 조항인 제49조제2항제1호에 추가하도록 제안해요. 해당 위반행위와 관련해 취득한 금품이나 그 밖의 이익은 몰수할 수 있고, 몰수할 수 없을 때에는 그 가액을 추징할 수 있도록 해요.
- 시행 시기와 적용례: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 제10조의2 및 제49조의 개정규정은 시행 후 최초로 부정구매 또는 부정판매를 하는 경우부터 적용하도록 해요.
적용 대상
- 승차권등을 재판매 목적으로 부정구매하는 사람
- 승차권등을 판매하는 자의 동의를 받지 않고 상습 또는 영업으로 구입가격을 넘겨 승차권등을 판매하거나 알선하는 사람
- 승차권등을 판매하는 자
- 통신판매중개를 업으로 하는 자
- 국토교통부장관
중요 조건
- 부정구매는 정보통신망에서 정보시스템의 보안조치를 기술적으로 우회하는 등 공정한 구입 과정을 우회하거나 방해하고, 재판매를 목적으로 승차권등을 판매자로부터 구매하는 행위예요.
- 부정판매는 승차권등을 판매하는 자의 동의를 받지 않은 사람이 상습 또는 영업으로 자신이 구입한 가격을 넘는 금액으로 판매하거나 알선하는 행위예요.
- 몰수·추징 대상은 제49조제2항제1호에 해당하는 사람이 해당 위반행위와 관련해 취득한 금품이나 그 밖의 이익이에요. 몰수할 수 없을 때 그 가액을 추징할 수 있어요.
- 제10조의2 및 제49조의 개정규정은 법 시행 후 최초로 부정구매 또는 부정판매를 하는 경우부터 적용하도록 제안해요.
원문 근거
- “제10조의2(승차권 등의 부정구매 및 부정판매의 금지 등) ① 누구든지
철도사업자가 발행하는 승차권, 할인권, 교환권 또는 그 밖에 승차
권에 준하는 증서(이하 “승차권등”이라 한다)에 관하여 다음 각 호
의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 된다.
1.”
- “부정구매: 「정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률」
제2조제1항제1호에 따른 정보통신망에서 정보시스템의 보안조치를
기술적으로 우회하는 등 철도사업자가 정한 공정한 구입 과정을
우회 또는 방해하여 재판매를 목적으로 철도사업자 또는 철도사업
자로부터 승차권 판매위탁을 받은 자(이”
- “하 “승차권등을 판매하는
자”라 한다)로부터 승차권등을 구매하는 행위
2. 부정판매: 승차권등을 판매하는 자의 동의를 받지 아니한 자가
상습 또는 영업으로 자신이 구입한 가격을 넘는 금액으로 승차권
등을 판매하거나 이를 알선하는 행위
② 승차권등을 판매하는자 또는 「전자상거래 등에서의”
- “소비자보호
에 관한 법률」 제2조제4호에 따른 통신판매중개를 업으로 하는 자
는 승차권등의 부정구매 및 부정판매 방지를 위하여 대통령령으로
정하는 필요한 조치를 하여야 한다.
③ 국토교통부장관은 승차권등의 부정구매 및 부정판매를 방지하기
위하여 노력하여야 한다.”
- “제49조제2항제1호 및 제2호를 각각 제2호 및 제3호로 하고, 같은 항에
제1호를 다음과 같이 신설한다.
1. 제10조의2제1항을 위반한 자
제50조의2를 다음과 같이 신설한다.”
- “제50조의2(몰수ㆍ추징) 제49조제2항제1호에 해당하는 자가 해당 위반
행위와 관련하여 취득한 금품이나 그 밖의 이익은 몰수할 수 있으
며, 이를 몰수할 수 없을 때에는 그 가액을 추징할 수 있다.
제51조제1항제4호를 삭제한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(부정구매 및 부정판매에 관한 적용례) 제10조의2 및 제49조의
개정규정은 이 법 시행 후 최초로 부정구매 또는 부정판매를 하는
경우부터 적용한다.”
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원문 제안이유
현행법은 철도사업자 또는 승차권 판매를 위탁받은 자가 아닌 자가 승차권 등을 상습 또는 영업으로 자신이 구입한 가격을 초과하여 판매하거나 이를 알선하는 행위를 금지하고, 이를 위반한 경우 과태료를 부과하고 있다.
그러나 행정처분인 과태료만으로는 행정기관의 조사 권한에 한계가 있어 실효성 있는 암표 단속이 어려운 실정이다. 특히 온라인을 통해 은밀하게 이루어지는 암표 거래의 특성상 IP 추적이나 계좌 거래내역 확인 등이 필수적이므로, 강제 수사권을 보유한 경찰 등 수사기관이 실질적으로 수사할 수 있도록 벌칙으로 상향할 필요성이 커지고 있다.
또한, 최근에는 매크로 등 자동화 프로그램이나 정보통신기술을 이용하여 철도사업자가 정한 정상적인 승차권 구매절차를 우회하거나 방해하는 방법으로 다수의 승차권을 선점한 후 이를 재판매하는 사례가 발생하고 있어, 단순히 승차권을 웃돈을 받고 판매하는 행위뿐만 아니라 재판매를 목적으로 승차권을 부정하게 구매하는 행위 자체에 대해서도 제재할 필요성이 커지고 있다.
특히 매크로 등을 이용한 부정구매는 정상적인 이용자의 승차권 구매기회를 제한하고 인기 열차의 좌석을 선점하여 승차권 유통질서를 저해할 우려가 있으므로, 공정한 승차권 구매질서를 확립하기 위한 제도적 보완이 필요하다.
이에 재판매를 목적으로 정보시스템의 보안조치를 우회하는 등 공정한 승차권 구매절차를 우회하거나 방해하여 승차권 등을 구매하는 행위를 부정구매로 규정하고, 상습 또는 영업으로 구매가격을 초과하여 승차권 등을 판매하거나 이를 알선하는 행위를 부정판매로 규정하여 이를 금지한다.
또한 부정구매 및 부정판매 행위에 대하여 형사처벌을 부과하고, 해당 위반행위와 관련하여 취득한 금품이나 그 밖의 이익을 몰수하거나 그 가액을 추징할 수 있도록 함으로써 승차권 부정거래로 인한 경제적 이익을 환수하고 승차권 구매 및 유통질서를 확립하려는 것이다
(안 제10조의2, 제49조제2항제1호 및 제50조의2 신설 등).
대표 발의 의원
법안 원문
같은 주제의 다른 법안
같은 주제의 다른 법안이 없습니다.
같은 발의자의 다른 법안
법안 관심도
0
명
⚠ 데이터 안내
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