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고용보험법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2222591
발의일: 2026-11-09
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-11-09
발의일
2026-11-10
소관위 배정
기후에너지환경노동위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 일ㆍ가정 양립 지원 사업 계정을 따로 두고, 구직급여 지급일수 계산과 반복 부정수급 제한 기간을 바꾸도록 제안해요.
배경
법안은 고용보험기금에서 육아휴직 급여와 출산전후휴가 급여 등이 실업급여 재원과 함께 지출되는 점을 들어, 사업별 계정과 적립 기준을 마련하려고 해요. 또 구직급여 지급 기준과 부정수급 제재를 정비하는 내용이에요.
주요 변경사항
- 일ㆍ가정 양립 지원 사업 계정 신설: 고용보험사업에 일ㆍ가정 양립 지원 사업을 명시하고 고용보험기금 계정을 사업별로 구분해 관리하도록 제안해요. 새 계정의 보험료 수입과 지출을 독립적으로 관리하고, 일ㆍ가정 양립 지원 사업 계정의 연말 적립금은 해당 연도 지출액의 1배 이상 1.5배 미만으로 하도록 제안해요.
- 구직급여 지급일수 계산 변경: 매 1주 동안 실업의 인정을 받은 일수가 7일이면 1일을 제외하고 구직급여를 지급하도록 제안해요. 다만 수급자가 받을 수 있는 소정급여일수 총량은 줄이지 않고, 남은 일수가 1주에 미달하면 1일을 제외하지 않도록 해요.
- 반복 부정수급자의 구직급여 제한 기간 확대: 최근 10년간 3회 이상 부정수급으로 구직급여를 받지 못한 사람에 대해 구직급여 제한 기간의 상한을 3년에서 5년으로 늘리도록 제안해요. 이 변경은 법 시행 이후 발생한 부정행위에 적용하고, 시행 전 부정행위에 따른 제한에는 종전 규정을 적용하도록 해요.
- 계정 신설 첫해 자금 이관 허용: 계정의 안정적인 운영을 위해 법 시행 첫 해에 한해 고용노동부장관이 실업급여 계정의 보험료 수입 일부를 일ㆍ가정 양립 지원 사업 계정으로 이관할 수 있도록 제안해요. 이관 금액은 고용보험위원회의 심의를 거쳐 결정하도록 해요.
- 시행 시기와 구직급여 경과조치: 법률안은 2028년 1월 1일 시행을 제안해요. 다만 구직급여 지급일수와 계산 등에 관한 제44조제1항, 제50조제1항, 제56조제1항, 제63조제3항, 제69조의9제1항, 제77조의5제2항 및 제77조의10제2항의 개정규정은 2027년 4월 1일부터 적용하도록 해요. 해당 구직급여 규정의 시행 전에 이직한 근로자에게는 구직급여 지급, 소정급여일수, 구직급여 지급일 및 상병급여 지급에 종전 규정을 적용하도록 해요.
적용 대상
- 고용보험기금과 일ㆍ가정 양립 지원 사업 계정
- 구직급여 수급자
- 최근 10년간 3회 이상 부정수급으로 구직급여를 받지 못한 사람
- 구직급여 관련 개정규정 시행 전에 이직한 근로자
중요 조건
- 매 1주 동안 실업의 인정을 받은 일수가 7일이면 구직급여 지급에서 1일을 제외해요.
- 소정급여일수에 이르기까지 남은 일수가 1주에 미달하면 1일을 제외하지 않아요.
- 부정수급 제한 기간 확대는 법 시행 이후 발생한 부정행위에 적용하고, 시행 전에 발생한 부정행위에는 종전 규정을 적용해요.
- 계정 간 자금 이관은 법 시행 첫 해에 한정해 허용하고, 이관 금액은 고용보험위원회의 심의를 거쳐 결정해요.
- 구직급여 관련 개정규정 시행 전에 이직한 근로자에게는 해당 사항에 종전 규정을 적용해요.
원문 근거
- “가. 고용보험사업의 종류에 일ㆍ가정 양립 지원 사업을 명시하고, 고용보험기금계정에 일ㆍ가정 양립 지원 사업 계정을 별도로 설치하여 해당 사업의 보험료 수입과 지출을 독립적으로 관리하도록 함(안 제4조제1항, 제6조제2항 및 제82조제2항).
나.”
- “일ㆍ가정 양립 지원 사업 계정의 연말 적립금 적정규모를 해당 연도 지출액의 1배 이상 1.5배 미만으로 정하여, 모성보호 급여 지출이 늘어나는 경우에도 안정적으로 지급할 수 있는 재정 여력을 확보하도록 함(안 제84조제2항제3호 신설).
다.”
- “대비표
개 정 안
제4조(고용보험사업) ① -------
-------------------------
-------------------------
-------------------------
-------------------------
--실업급여, 일ㆍ가정 양립 지
원 사업--”
- “------------.
② (현행과 같음)
제6조(보험료) ① (현행과 같음)
②-----------------------
-------------------------
-------------------------
보험료, 실업급여의 보험료 및
일ㆍ가정 양립 지원 사업-----
--”
- “의 기준에 따라 지급
한다”는 “지급한다”로 본다”로 한다.
제82조제2항을 다음과 같이 한다.
② 제1항의 고용보험기금계정은 다음 각 호의 계정으로 구분하여
관리한다.
1. 고용안정ㆍ직업능력개발 사업 계정
2. 실업급여 계정
3. 일ㆍ가정 양립 지원 사업 계정
4.”
- “자영업자의 고용안정ㆍ직업능력개발 사업 계정
5. 자영업자의 실업급여 계정
제84조제2항에 제3호를 다음과 같이 신설한다.
3. 일ㆍ가정 양립 지원 사업 계정의 연말 적립금: 해당 연도 지출액
의 1배 이상 1.5배 미만”
- “매 1주 동안 실업의 인정을 받은 일수가 7일인 경우에는 1일을 제외하고 구직급여를 지급하되, 수급자가 받을 수 있는 급여 총일수는 줄어들지 않도록 함(안 제44조제1항 단서 신설, 제50조제1항, 제69조의9제1항, 제77조의5제2항 및 제77조의10제2항).
라.”
- “다만, 실업 인정을 받은 일수가 매 1주마다 7일인 경우에는 1일을
제외하고 지급한다.
제50조제1항 중 “대기기간이 끝난 다음날부터 계산하기 시작하여 피
보험기간과 연령에 따라 별표 1에서 정한 일수가 되는 날까지로 한
다”를 “피보험기간과 연령에 따라 별표 1에서 정한 일수로 한다””
- “로 하
고, 같은 항에 후단을 다음과 같이 신설한다.
이 경우 소정급여일수에 이르는 날은 대기기간이 끝난 다음 날부터
기산하여 매 1주마다 1일을 제외하고 산입한 일수가 별표 1에서 정
한 일수가 되는 날까지 계산하되, 소정급여일수에 이르기까지 남은
일수가 1주에 미달하는 경우에는 1일”
- “최근 10년간 3회 이상 부정수급으로 구직급여를 받지 못한 사람에 대하여, 구직급여를 제한하는 기간을 최대 3년에서 5년으로 확대하여 부정수급을 억제하고자 함(안 제61조제5항).
참고사항”
- “을 제외하지 아니한다.
제56조제1항 중 “실업의 인정을 받은 일수분(日數分)”을 “제44조제1항
에 따른 지급 일수분(日數分)”으로 한다.
제61조제5항 중 “3년”을 “5년”으로 한다.
제63조제3항 본문 중 “지급한다”를 “제44조제1항의 기준에 따라 지급
한다”로 한다.”
- “, 구직급여
지급일 및 상병급여 지급에 관하여는 같은 개정규정에도 불구하고
종전의 규정에 따른다.
제4조(반복적인 구직급여 부정수급자에 대한 구직급여 지급 제한에 관
한 특례) ① 제61조제5항의 개정규정은 이 법 시행 이후 발생한 부
정행위에 대하여 적용한다.”
- “② 이 법 시행 전에 발생한 부정행위로 새로운 수급자격에 따른 구
직급여의 지급을 제한하는 경우에는 제61조제5항의 개정규정에도
불구하고 종전의 규정에 따른다.”
- “제2조(일ㆍ가정 양립 지원 사업 계정 신설에 따른 자금이관에 관한 특
례) ① 고용노동부장관은 일ㆍ가정 양립 지원 사업 계정 신설에 따
라 안정적인 계정 운영을 위하여 이 법 시행 첫 해에 한정하여 실
업급여 계정의 보험료 수입 중 일부를 일ㆍ가정 양립 지원 사업 계
정으로 이관할 수”
- “있다.
② 제1항에 따른 이관 금액은 제7조에 따른 고용보험위원회 심의를
거쳐 결정한다.
제3조(구직급여 지급 및 소정급여일수 등에 관한 경과조치) 제44조제1
항, 제50조제1항, 제56조제1항 및 제63조제3항의 개정규정 시행 전
에 이직한 근로자에 대한 구직급여 지급, 소정급여일수”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 2028년 1월 1일부터 시행한다. 다만, 제44조제1
항, 제50조제1항, 제56조제1항, 제63조제3항, 제69조의9제1항, 제77조
의5제2항 및 제77조의10제2항의 개정규정은 2027년 4월 1일부터 시
행한다.”
{"shortSummary":"이 법안은 일ㆍ가정 양립 지원 사업 계정을 따로 두고, 구직급여 지급일수 계산과 반복 부정수급 제한 기간을 바꾸도록 제안해요.","background":"법안은 고용보험기금에서 육아휴직 급여와 출산전후휴가 급여 등이 실업급여 재원과 함께 지출되는 점을 들어, 사업별 계정과 적립 기준을 마련하려고 해요. 또 구직급여 지급 기준과 부정수급 제재를 정비하는 내용이에요.","changes":[{"title":"일ㆍ가정 양립 지원 사업 계정 신설","description":"고용보험사업에 일ㆍ가정 양립 지원 사업을 명시하고 고용보험기금 계정을 사업별로 구분해 관리하도록 제안해요. 새 계정의 보험료 수입과 지출을 독립적으로 관리하고, 일ㆍ가정 양립 지원 사업 계정의 연말 적립금은 해당 연도 지출액의 1배 이상 1.5배 미만으로 하도록 제안해요.","sourceIds":["proposal","pdf-amendment-11","pdf-change-instructions"]},{"title":"구직급여 지급일수 계산 변경","description":"매 1주 동안 실업의 인정을 받은 일수가 7일이면 1일을 제외하고 구직급여를 지급하도록 제안해요. 다만 수급자가 받을 수 있는 소정급여일수 총량은 줄이지 않고, 남은 일수가 1주에 미달하면 1일을 제외하지 않도록 해요.","sourceIds":["proposal","pdf-change-instructions"]},{"title":"반복 부정수급자의 구직급여 제한 기간 확대","description":"최근 10년간 3회 이상 부정수급으로 구직급여를 받지 못한 사람에 대해 구직급여 제한 기간의 상한을 3년에서 5년으로 늘리도록 제안해요. 이 변경은 법 시행 이후 발생한 부정행위에 적용하고, 시행 전 부정행위에 따른 제한에는 종전 규정을 적용하도록 해요.","sourceIds":["proposal","pdf-change-instructions","pdf-appendix"]},{"title":"계정 신설 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조건, 양쪽 열을 구분해 확인한 신구조문대비표 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 5·7·11쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
제안이유
고용보험기금은 사업주와 근로자가 납부한 보험료를 재원으로 하는 만큼, 사업별 재원과 지출이 명확히 구분되고 건전하게 관리되어야 보험 가입자의 신뢰를 유지할 수 있음.
그런데 현행법은 고용보험기금 계정을 고용안정ㆍ직업능력개발 사업과 실업급여 등으로만 구분하고 있어, 실업급여와 성격이 다른 육아휴직 급여, 출산전후휴가 급여 등 모성보호 급여가 실업급여 재원에서 함께 지출되고 있는 상황임.
또한 구직급여가 1주에 7일 모두 지급되어 최저임금 수준의 임금을 받는 노동자의 경우 일할 때 받는 임금보다 실직 중에 받는 구직급여가 많아지는 현상이 발생하여 근로 의욕과 재취업 동기를 떨어뜨린다는 지적이 있음.
이에 고용보험기금의 계정 체계를 사업의 성격과 목적에 맞게 재편하고 적립 기준을 마련하여 재정 건전성을 높이는 한편, 구직급여 지급 기준과 부정수급 제재를 정비하여 실업급여가 재취업을 뒷받침하는 제도로 운영되도록 하려는 것임.
주요내용
가. 고용보험사업의 종류에 일ㆍ가정 양립 지원 사업을 명시하고, 고용보험기금계정에 일ㆍ가정 양립 지원 사업 계정을 별도로 설치하여 해당 사업의 보험료 수입과 지출을 독립적으로 관리하도록 함(안 제4조제1항, 제6조제2항 및 제82조제2항).
나. 일ㆍ가정 양립 지원 사업 계정의 연말 적립금 적정규모를 해당 연도 지출액의 1배 이상 1.5배 미만으로 정하여, 모성보호 급여 지출이 늘어나는 경우에도 안정적으로 지급할 수 있는 재정 여력을 확보하도록 함(안 제84조제2항제3호 신설).
다. 매 1주 동안 실업의 인정을 받은 일수가 7일인 경우에는 1일을 제외하고 구직급여를 지급하되, 수급자가 받을 수 있는 급여 총일수는 줄어들지 않도록 함(안 제44조제1항 단서 신설, 제50조제1항, 제69조의9제1항, 제77조의5제2항 및 제77조의10제2항).
라. 최근 10년간 3회 이상 부정수급으로 구직급여를 받지 못한 사람에 대하여, 구직급여를 제한하는 기간을 최대 3년에서 5년으로 확대하여 부정수급을 억제하고자 함(안 제61조제5항).
참고사항
이 법률안은 김형동의원이 대표발의한 「고용보험 및 산업재해보상보험의 보험료징수 등에 관한 법률 일부개정법률안」(의안번호 제22587호)의 의결을 전제로 하므로, 해당 법률안이 의결되지 아니하거나 수정의결되는 경우에는 이에 맞추어 조정되어야 할 것임.
대표 발의 의원
법안 원문
같은 주제의 다른 법안
같은 주제의 다른 법안이 없습니다.
같은 발의자의 다른 법안
법안 관심도
0
명
⚠ 데이터 안내
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