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조세특례제한법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2221718
발의일: 2026-10-01
상태:
접수
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법안 처리 타임라인
2026-10-01
발의일
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 국가전략기술·신성장ㆍ원천기술 분야의 석사·박사 인건비에 해당하는 연구ㆍ인력개발비 세액공제액을 최저한세 적용에서 제외하도록 제안해요.
배경
현행법상 중소기업이 아닌 자의 연구ㆍ인력개발비 세액공제액은 최저한세 적용 대상이에요. 법안은 고급 연구인력 인건비에 해당하는 부분을 최저한세 적용에서 제외하는 방식으로 제132조제1항제3호를 바꾸려 해요.
주요 변경사항
- 석사·박사 인건비에 해당하는 세액공제액의 최저한세 적용 제외: 제132조제1항제3호에서 중소기업이 아닌 자의 당해 과세연도 세액공제대상금액 중 대통령령으로 정하는 석사 및 박사의 인건비로 발생한 금액이 차지하는 비율을 곱해 산출한 금액을 빼고, 나머지 금액에 한해 최저한세 적용 대상으로 하도록 제안해요. 제안이유는 국가전략기술 및 신성장ㆍ원천기술 분야의 연구ㆍ인력개발비 세액공제에 관한 변경이라고 설명해요.
- 시행일 및 적용 시기: 법안이 통과되면 공포한 날부터 시행하고, 제132조제1항제3호의 개정 규정은 시행일이 속하는 과세연도분부터 적용하도록 해요.
적용 대상
- 중소기업이 아닌 자
- 대통령령으로 정하는 석사 및 박사의 인건비로 발생한 금액
- 제안이유에 적힌 국가전략기술 및 신성장ㆍ원천기술 분야의 연구ㆍ인력개발비 세액공제
중요 조건
- 세액공제대상금액에서 대통령령으로 정하는 석사 및 박사의 인건비로 발생한 금액이 차지하는 비율을 곱해 산출한 금액을 차감하고, 차감한 금액에 한해 최저한세 적용 대상으로 하도록 제안해요.
- 개정 규정은 법안 시행일이 속하는 과세연도분부터 적용하도록 해요.
- 석사·박사의 범위와 인건비 산정에 관한 대통령령의 세부 기준은 제공된 자료에서 확인되지 않아요.
원문 근거
- “제132조제1항제3호 중 “중소기업이 아닌 자만 해당한다”를 “중소기업
이 아닌 자의 당해 과세연도세액공제대상금액에서 대통령령이 정하는
석사 및 박사의 인건비로 발생한 금액이 차지하는 비율을 곱하여 산
출한 금액을 차감한 금액에 한한다”로 한다.”
- “가 운영된 바 있음(법률 제7003호로 도입, 법률 제11133호로 폐지). 이에 국가전략기술 및 신성장ㆍ원천기술 분야 연구ㆍ인력개발비 세액공제 중 석ㆍ박사급 연구인력의 인건비에 해당하는 부분을 최저한세 적용에서 제외하여 대기업의 고급 연구인력 채용에 실질적 유인을 부여하고 핵심 인력의”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포한 날부터 시행한다.
제2조(최저한세에 관한 적용례) 제132조제1항제3호의 개정규정은 이
법 시행일이 속하는 과세연도분부터 적용한다.”
{"shortSummary":"이 법안은 국가전략기술·신성장ㆍ원천기술 분야의 석사·박사 인건비에 해당하는 연구ㆍ인력개발비 세액공제액을 최저한세 적용에서 제외하도록 제안해요.","background":"현행법상 중소기업이 아닌 자의 연구ㆍ인력개발비 세액공제액은 최저한세 적용 대상이에요. 법안은 고급 연구인력 인건비에 해당하는 부분을 최저한세 적용에서 제외하는 방식으로 제132조제1항제3호를 바꾸려 해요.","changes":[{"title":"석사·박사 인건비에 해당하는 세액공제액의 최저한세 적용 제외","description":"제132조제1항제3호에서 중소기업이 아닌 자의 당해 과세연도 세액공제대상금액 중 대통령령으로 정하는 석사 및 박사의 인건비로 발생한 금액이 차지하는 비율을 곱해 산출한 금액을 빼고, 나머지 금액에 한해 최저한세 적용 대상으로 하도록 제안해요. 제안이유는 국가전략기술 및 신성장ㆍ원천기술 분야의 연구ㆍ인력개발비 세액공제에 관한 변경이라고 설명해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions","proposal"]},{"title":"시행일 및 적용 시기","description":"법안이 통과되면 공포한 날부터 시행하고, 제132조제1항제3호의 개정 규정은 시행일이 속하는 과세연도분부터 적용하도록 해요.","sourceIds":["pdf-appendix"]}],"targets":["중소기업이 아닌 자","대통령령으로 정하는 석사 및 박사의 인건비로 발생한 금액","제안이유에 적힌 국가전략기술 및 신성장ㆍ원천기술 분야의 연구ㆍ인력개발비 세액공제"],"conditions":["세액공제대상금액에서 대통령령으로 정하는 석사 및 박사의 인건비로 발생한 금액이 차지하는 비율을 곱해 산출한 금액을 차감하고, 차감한 금액에 한해 최저한세 적용 대상으로 하도록 제안해요.","개정 규정은 법안 시행일이 속하는 과세연도분부터 적용하도록 해요.","석사·박사의 범위와 인건비 산정에 관한 대통령령의 세부 기준은 제공된 자료에서 확인되지 않아요."],"references":[{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제132조제1항제3호 중 “중소기업이 아닌 자만 해당한다”를 “중소기업\n이 아닌 자의 당해 과세연도세액공제대상금액에서 대통령령이 정하는\n석사 및 박사의 인건비로 발생한 금액이 차지하는 비율을 곱하여 산\n출한 금액을 차감한 금액에 한한다”로 한다."},{"sourceId":"proposal","quote":"가 운영된 바 있음(법률 제7003호로 도입, 법률 제11133호로 폐지). 이에 국가전략기술 및 신성장ㆍ원천기술 분야 연구ㆍ인력개발비 세액공제 중 석ㆍ박사급 연구인력의 인건비에 해당하는 부분을 최저한세 적용에서 제외하여 대기업의 고급 연구인력 채용에 실질적 유인을 부여하고 핵심 인력의"},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"부 칙\n제1조(시행일) 이 법은 공포한 날부터 시행한다.\n제2조(최저한세에 관한 적용례) 제132조제1항제3호의 개정규정은 이\n법 시행일이 속하는 과세연도분부터 적용한다."}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, 선별한 PDF 조문, PDF 부칙·시행 조건, 양쪽 열을 구분해 확인한 신구조문대비표 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 3·5쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
반도체ㆍ인공지능ㆍ바이오 등 첨단산업의 기술 주도권은 석ㆍ박사급 연구인력의 확보와 국내 정착에 좌우되나, 우리나라의 고급 과학기술인력 공급 기반은 주요국에 비해 취약한 실정이며 국가 간 인재 확보 경쟁은 심화되고 있음. 현행법은 연구ㆍ인력개발비 세액공제를 허용하면서도 대기업의 경우 세액공제액 전부를 최저한세 적용대상에 포함하고 있음. 이에 따라 연구개발 투자 규모가 큰 대기업은 다른 공제만으로 이미 최저한세 하한에 도달하여, 석ㆍ박사급 연구인력 인건비를 추가로 지출하더라도 그에 상응하는 세액공제를 당기에 실현하지 못하는 구조적 한계가 있고, 그 결과 고급 연구인력의 채용 확대와 처우 개선에 대한 세제상 유인이 사실상 작동하지 않고 있음. 한편, 2004년부터 2011년까지는 대기업의 연구ㆍ인력개발비 세액공제 중 석ㆍ박사급 연구인력 인건비 상당액에 대하여 최저한세 적용을 배제하는 제도가 운영된 바 있음(법률 제7003호로 도입, 법률 제11133호로 폐지). 이에 국가전략기술 및 신성장ㆍ원천기술 분야 연구ㆍ인력개발비 세액공제 중 석ㆍ박사급 연구인력의 인건비에 해당하는 부분을 최저한세 적용에서 제외하여 대기업의 고급 연구인력 채용에 실질적 유인을 부여하고 핵심 인력의 해외유출을 방지하려는 것임(안 제132조제1항제3호). 참고사항 이 법률안은 「국회법」 제85조의3제4항에 따라 2027년도 세입예산안 부수 법률안으로 지정될 필요가 있음.
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