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노후 국가산업단지 주변지역 정주환경 개선 및 주민건강 보호에 관한 특별법안
대수: 22
법안번호: 2221966
발의일: 2026-10-20
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-10-20
발의일
2026-10-21
소관위 배정
산업통상자원중소벤처기업위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 노후 국가산업단지 주변지역을 정주환경개선구역으로 지정하고 환경·안전·건강·생활환경 개선을 지원하도록 제안해요. 지정 후 30년이 지난 산업단지 주변지역은 시행 후 지체 없이 지정 여부를 검토하도록 해요.
배경
노후 국가산업단지 주변지역의 환경오염과 안전사고 위험, 생활기반시설 노후화 및 주민의 건강 우려에 대응하기 위해 지원체계를 마련하려는 제정안이에요.
주요 변경사항
- 정주환경개선구역 지정: 산업통상부장관이 정주환경 개선과 주민건강 보호를 위한 지원이 필요하다고 인정하는 노후 국가산업단지 주변지역을 정주환경개선구역으로 지정할 수 있도록 제안해요. 지정 전에 관계 중앙행정기관의 장 및 관할 지방자치단체의 장과 협의하고, 산업단지의 경과연수·주거지역과의 인접성·환경 및 안전 위험·주민 건강 영향·생활환경 개선 필요성을 종합적으로 고려하도록 해요. 지정기준에 맞지 않거나 지정 목적을 달성하는 등 대통령령으로 정하는 사유가 있으면 지정 변경 또는 해제를 할 수 있도록 해요.
- 정주환경개선계획 수립·시행: 산업통상부장관이 정주환경개선구역의 환경 개선과 주민건강 보호를 위한 계획을 수립·시행하도록 제안해요. 계획에는 구역 현황, 환경오염 저감과 안전사고 예방·대응, 주민 건강관리, 생활기반시설·공공편익시설 설치, 재원 조달과 연차별 투자계획, 행정기관 간 역할분담 등이 포함되며, 수립·변경 전에 관계 중앙행정기관의 장과 협의하도록 해요. 다만 대통령령으로 정하는 경미한 변경은 협의 대상에서 제외해요.
- 환경·건강·생활환경 개선 지원사업: 국가와 지방자치단체가 정주환경개선구역에서 소음·진동 방지와 대기오염 저감 등 환경정비사업, 정기 건강검진·건강상담과 환경성질환 예방·치료·관리 및 건강영향 모니터링 등 건강 지원사업, 생활기반시설과 공공편익시설 설치 등 생활환경 개선사업을 실시할 수 있도록 제안해요. 사업의 내용·대상·방법·절차 등은 대통령령으로 정하도록 해요.
- 안전사고 예방·대응과 주민 통보: 국가와 지방자치단체가 노후 국가산업단지의 화재·폭발 등 안전사고 예방 및 대응 체계 구축 사업을 실시할 수 있도록 해요. 안전사고가 발생하면 주민에게 사고 사실과 대응 조치를 즉시 알리고, 이를 위해 관계 행정기관 간 협력체계를 사전에 구축하도록 제안해요.
- 주민지원위원회 설치: 정주환경개선구역을 관할하는 특별시·통합특별시·광역시·특별자치시·도·특별자치도에 주민지원위원회를 두도록 제안해요. 위원회는 주민대표, 시·도 공무원, 관계 기관 직원, 전문가 등으로 구성하고 지원사업의 우선순위 검토·조정, 추진상황 점검·평가, 주민 불편사항 수렴·건의 등을 심의하도록 해요.
- 시행일과 지정 검토: 법안이 통과되면 공포 후 1년이 지난 날부터 시행하도록 해요. 시행 당시 지정 후 30년이 지난 국가산업단지 주변지역은 시행 후 지체 없이 정주환경개선구역 지정 여부를 검토하도록 제안해요.
적용 대상
- 노후 국가산업단지 주변지역
- 정주환경개선구역 내 주민
- 정주환경개선구역을 관할하는 특별시·통합특별시·광역시·특별자치시·도·특별자치도
중요 조건
- 산업통상부장관은 정주환경 개선 및 주민건강 보호를 위한 지원이 필요하다고 인정되는 지역을 정주환경개선구역으로 지정할 수 있어요.
- 구역 지정 전 관계 중앙행정기관의 장 및 관할 지방자치단체의 장과 협의하고, 법안에 열거된 지정 고려사항을 종합적으로 살펴야 해요.
- 정주환경개선계획을 수립하거나 변경할 때 관계 중앙행정기관의 장과 미리 협의하되, 대통령령으로 정하는 경미한 변경은 예외로 해요.
- 안전사고가 발생하면 주민에게 사고 사실과 대응 조치를 즉시 알리고, 관계 행정기관 간 협력체계를 사전에 구축하도록 해요.
- 시행 당시 지정 후 30년이 지난 국가산업단지 주변지역은 시행 후 지체 없이 구역 지정 여부를 검토하도록 해요.
원문 근거
- “제4조(정주환경개선구역의 지정 등) ① 산업통상부장관은 노후 국가산
업단지 주변지역 중 정주환경 개선 및 주민건강 보호를 위한 지원
이 필요하다고 인정되는 지역을 정주환경개선구역으로 지정할 수
있다. 이 경우 미리 관계 중앙행정기관의 장 및 관할 지방자치단체
의 장과 협의하여야 한다.”
- “② 산업통상부장관은 제1항에 따라 정주환경개선구역을 지정할 때
다음 각 호의 사항을 종합적으로 고려하여야 한다.
1. 노후 국가산업단지의 지정 후 경과연수
2. 노후 국가산업단지와 인근 주거지역과의 인접성
3. 노후 국가산업단지로 인한 환경오염 또는 환경 위해 우려의 정도
4.”
- “노후 국가산업단지로 인한 화재ㆍ폭발 등 안전사고 위험성
5. 노후 국가산업단지로 인한 주민의 환경성질환 발병 우려 등 주민
건강에 미치는 영향
6.”
- “생활기반시설 및 공공편익시설 등 생활환경 개선ㆍ확충 필요성
③ 산업통상부장관은 지정된 정주환경개선구역이 제4항에 따른 지
정기준에 맞지 아니하거나 지정목적을 달성하였다고 인정되는 등
대통령령으로 정하는 사유에 해당하는 때에는 정주환경개선구역의
지정을 변경하거나 해제할 수 있다.”
- “제5조(정주환경개선계획의 수립) ① 산업통상부장관은 정주환경개선구
역의 정주환경 개선 및 주민건강 보호를 지원하기 위하여 정주환경
개선계획(이하 “개선계획”이라 한다)을 수립ㆍ시행하여야 한다.
② 개선계획에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.
1. 정주환경개선구역의 현황
2.”
- “정주환경 개선 및 주민건강 보호를 위한 지원의 기본방향
3. 환경오염 저감 및 환경 위해 우려 예방ㆍ제거에 관한 사항
4. 화재ㆍ폭발 등 안전사고 예방 및 대응에 관한 사항
5. 주민의 환경성질환 예방 등 주민건강 관리에 관한 사항
6.”
- “생활기반시설 및 공공편익시설 설치 등 생활환경 개선에 관한 사
항
7. 필요한 재원의 조달방안 및 연차별 투자계획
8. 관계 행정기관 간 역할분담 및 협력체계에 관한 사항
9.”
- “그 밖에 정주환경 개선 및 주민건강 보호를 위하여 필요한 사항
으로서 대통령령으로 정하는 사항
③ 산업통상부장관은 개선계획을 수립하거나 변경하려는 경우 미리
관계 중앙행정기관의 장과 협의하여야 한다. 다만, 대통령령으로 정
하는 경미한 사항을 변경하려는 경우에는 그러하지 아니하다.”
- “제8조(환경정비사업) ① 국가와 지방자치단체는 정주환경개선구역의
환경오염 저감 및 환경 위해 우려 예방ㆍ제거를 위하여 소음ㆍ진동
방지, 대기오염 저감 등 환경정비사업을 실시할 수 있다.”
- “제10조(주민건강 보호 지원사업) ① 국가와 지방자치단체는 정주환경
개선구역 내 주민의 건강관리를 위하여 다음 각 호의 지원사업을
실시할 수 있다.
1. 정기적인 건강검진 실시 및 건강상담 지원
2. 환경성질환의 예방ㆍ치료 및 관리 지원
3.”
- “주민 건강영향 모니터링 및 건강증진 프로그램 운영
② 제1항에 따른 주민건강 보호 지원사업의 내용, 대상, 방법 및 절
차 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.”
- “제11조(생활환경 개선사업) ① 국가와 지방자치단체는 정주환경개선구
역의 생활환경 개선을 위하여 생활기반시설 및 공공편익시설의 설
치 등 생활환경 개선사업을 실시할 수 있다.
② 제1항에 따른 생활환경 개선사업의 내용, 대상, 방법 및 절차 등
에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.”
- “제9조(안전사고 예방 및 대응 조치) ① 국가와 지방자치단체는 노후
국가산업단지의 화재ㆍ폭발 등 안전사고 예방 및 대응 체계 구축을
위한 사업을 실시할 수 있다.”
- “② 국가와 지방자치단체는 노후 국가산업단지의 화재ㆍ폭발 등 안
전사고 발생 시 주민에게 즉시 사고 발생 사실 및 대응 조치에 관
한 사항을 알려야 하며, 이를 위해 사전에 관계 행정기관 간 협력체
계를 구축하여야 한다.”
- “제12조(주민지원위원회의 설치) ① 개선계획 및 시행계획의 수립ㆍ시
행, 정주환경 개선 및 주민건강 보호를 위한 지원사업의 효율적인
추진을 위하여 정주환경개선구역 관할 특별시ㆍ통합특별시ㆍ광역시
ㆍ특별자치시ㆍ도ㆍ특별자치도(이하 “시ㆍ도”라 한다)에 주민지원위
원회를 둔다.”
- “② 제1항에 따른 주민지원위원회는 주민대표, 시ㆍ도 소속 공무원,
관계 기관 소속 직원, 관련 전문가 등으로 구성한다.
③ 제1항에 따른 주민지원위원회는 다음 각 호의 사항을 심의한다.
1. 정주환경 개선 및 주민건강 보호를 위한 지원사업의 우선순위 검
토 및 조정
2.”
- “정주환경 개선 및 주민건강 보호를 위한 지원사업의 추진상황 점
검 및 평가
3. 주민 불편사항의 수렴 및 건의
4. 그 밖에 주민지원위원회의 위원장이 필요하다고 인정하는 사항
④ 제1항에 따른 주민지원위원회의 구성ㆍ운영 등에 필요한 사항은
대통령령으로 정한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(정주환경개선구역 지정에 관한 경과조치) 이 법 시행 당시 지정
후 30년이 경과한 국가산업단지 주변지역에 대해서는 이 법 시행
후 지체 없이 제4조에 따른 정주환경개선구역 지정 여부를 검토하
여야 한다.”
{"shortSummary":"이 법안은 노후 국가산업단지 주변지역을 정주환경개선구역으로 지정하고 환경·안전·건강·생활환경 개선을 지원하도록 제안해요. 지정 후 30년이 지난 산업단지 주변지역은 시행 후 지체 없이 지정 여부를 검토하도록 해요.","background":"노후 국가산업단지 주변지역의 환경오염과 안전사고 위험, 생활기반시설 노후화 및 주민의 건강 우려에 대응하기 위해 지원체계를 마련하려는 제정안이에요.","changes":[{"title":"정주환경개선구역 지정","description":"산업통상부장관이 정주환경 개선과 주민건강 보호를 위한 지원이 필요하다고 인정하는 노후 국가산업단지 주변지역을 정주환경개선구역으로 지정할 수 있도록 제안해요. 지정 전에 관계 중앙행정기관의 장 및 관할 지방자치단체의 장과 협의하고, 산업단지의 경과연수·주거지역과의 인접성·환경 및 안전 위험·주민 건강 영향·생활환경 개선 필요성을 종합적으로 고려하도록 해요. 지정기준에 맞지 않거나 지정 목적을 달성하는 등 대통령령으로 정하는 사유가 있으면 지정 변경 또는 해제를 할 수 있도록 해요.","sourceIds":["pdf-article-4"]},{"title":"정주환경개선계획 수립·시행","description":"산업통상부장관이 정주환경개선구역의 환경 개선과 주민건강 보호를 위한 계획을 수립·시행하도록 제안해요. 계획에는 구역 현황, 환경오염 저감과 안전사고 예방·대응, 주민 건강관리, 생활기반시설·공공편익시설 설치, 재원 조달과 연차별 투자계획, 행정기관 간 역할분담 등이 포함되며, 수립·변경 전에 관계 중앙행정기관의 장과 협의하도록 해요. 다만 대통령령으로 정하는 경미한 변경은 협의 대상에서 제외해요.","sourceIds":["pdf-article-5"]},{"title":"환경·건강·생활환경 개선 지원사업","description":"국가와 지방자치단체가 정주환경개선구역에서 소음·진동 방지와 대기오염 저감 등 환경정비사업, 정기 건강검진·건강상담과 환경성질환 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PDF 근거의 시작 쪽은 3·4·5·6·7·8·9쪽이에요."}
원문 제안이유
제안이유
우리나라 국가산업단지는 산업화 과정에서 국가 경제성장의 핵심 거점으로 기능하여 왔으나, 지정 후 30년 이상이 경과한 노후 국가산업단지의 경우 현재 주변지역의 환경오염 심화, 화재ㆍ폭발 등 안전사고 위험, 생활기반시설의 노후화 등의 문제가 제기되고 있는 상황임.
특히 노후 국가산업단지 인근 지역주민들은 대기오염, 소음ㆍ진동, 유해화학물질 노출 등으로 환경성질환 발생 우려가 높고, 생활환경의 악화 등으로 삶의 질이 저하되고 있으나, 이에 대한 정부 차원의 대책은 미흡하다는 지적이 있음.
이에 산업통상부장관이 노후 국가산업단지 주변지역 중 정주환경개선구역을 지정하고, 정주환경개선계획을 수립ㆍ시행하도록 하는 등 노후 국가산업단지 주변지역의 정주환경 개선 및 주민건강 보호를 위한 체계적ㆍ종합적인 지원체계를 마련함으로써 주민의 삶의 질 향상에 이바지하려는 것임.
주요내용
가. 이 법은 노후 국가산업단지 주변지역의 정주환경 개선, 주민의 건강 보호 및 안전 확보를 통하여 주민의 삶의 질 향상에 이바지하는 것을 목적으로 함(안 제1조).
나. 산업통상부장관은 노후 국가산업단지 주변지역 중 정주환경 개선 및 주민건강 보호를 위한 지원이 필요하다고 인정되는 지역을 정주환경개선구역으로 지정할 수 있음(안 제4조).
다. 산업통상부장관은 정주환경개선구역의 정주환경 개선 및 주민건강 보호를 지원하기 위하여 정주환경개선계획을 수립ㆍ시행하여야 함(안 제5조).
라. 국가와 지방자치단체는 환경정비사업, 안전사고 예방 및 대응 체계 구축을 위한 사업, 주민건강 보호 지원사업, 생활환경 개선사업 등 정주환경개선구역의 정주환경 개선 및 주민건강 보호를 위한 지원사업을 실시할 수 있음(안 제8조부터 제11조까지).
마. 정주환경 개선 및 주민건강 보호를 위한 지원사업 등의 효율적인 추진을 위하여 정주환경개선구역 관할 특별시ㆍ통합특별시ㆍ광역시ㆍ특별자치시ㆍ도ㆍ특별자치도에 주민지원위원회를 둠(안 제12조).
대표 발의 의원
법안 원문
같은 주제의 다른 법안
같은 주제의 다른 법안이 없습니다.
같은 발의자의 다른 법안
법안 관심도
0
명
⚠ 데이터 안내
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