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국가재정법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2222729
발의일: 2026-11-12
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-11-12
발의일
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
미래대응기금의 여유자금을 일반회계의 세입 부족을 보전하거나 국채를 상환하는 데 사용할 수 있도록 하고, 예상 초과 조세수입의 사용방식은 재정경제부장관이 결정하도록 제안해요.
배경
정부가 미래대응기금을 설치·운용하는 법률안을 제출했으며, 이 법안은 그 법률안의 의결을 전제로 해요. 해당 법률안이 의결되지 않거나 수정의결되면 이에 맞춰 조정되어야 한다고 밝혔어요.
주요 변경사항
- 미래대응기금 여유자금의 일반회계 전입·국채 상환 허용: 예산총계주의 원칙의 예외에 미래대응기금의 여유자금이 일반회계 예산의 세입 부족을 보전하기 위해 일반회계로 전입되는 경우와, 여유자금을 일반회계로 전출해 국채를 상환하는 경우를 추가하도록 제안해요.
- 국채 상환을 위한 기금운용계획 변경 항목 추가: 기금운용계획을 변경할 수 있는 항목에 국채 상환을 위해 미래대응기금에서 일반회계로 전출되는 금액을 추가하도록 제안해요.
- 예상 초과 조세수입 사용방식 결정 주체 명시: 제안이유는 해당 연도에 예상되는 초과 조세수입의 사용방식을 재정경제부장관이 결정하도록 한다고 설명해요. 다만 제공된 개정조문에는 제90조제1항 전단에서 ‘일반회계’를 ‘재정경제부장관은 일반회계’로 고치는 내용만 있어, 구체적인 결정 방식과 범위는 확인되지 않아요.
- 시행일: 법안이 통과되면 공포한 날부터 시행하도록 제안해요.
적용 대상
- 미래대응기금의 여유자금
- 일반회계 예산의 세입 부족 보전
- 국채 상환을 위해 미래대응기금에서 일반회계로 전출되는 금액
- 해당 연도에 예상되는 초과 조세수입의 사용방식
중요 조건
- 미래대응기금 여유자금의 일반회계 전입은 일반회계 예산의 세입 부족 보전을 위한 경우예요.
- 미래대응기금 여유자금의 일반회계 전출은 국채를 상환하기 위한 경우예요.
- 이 법안은 정부가 제출한 「미래대응기금 설치 및 운용에 관한 법률안」의 의결을 전제로 하며, 그 법률안이 의결되지 않거나 수정의결되면 이에 맞춰 조정되어야 해요.
- 통과되면 공포한 날부터 시행하도록 제안해요.
원문 근거
- “대비표
개 정 안
제53조(예산총계주의 원칙의 예
외) ① (현행과 같음)
② 다음 각 호의 어느 하나에
해당하는 ----------------
------------------------
------------------------
---.
1. 국가가 현물로 출자하는 경
우
2.”
- “외국차관을 도입하여 전대
(轉貸)하는 경우
3. 일반회계 예산의 세입 부족
보전(補塡)을 위하여 「미래
대응기금 설치 및 운용에 관
한 법률」에 따른 미래대응
기금(이하 “미래대응기금”이
라 한다)의 여유자금이 일반
회계로 전입되는 경우
4.”
- “미래대응기금의 여유자금을
일반회계로 전출하여 국채를
상환하는 경우
③ ∼ ⑦ (현행과 같음)
제70조(기금운용계획의 변경) ①
ㆍ② (현행과 같음)”
- “미래대응기금의 여유자금을 일반회계로 전출하여 국채를 상환하
는 경우
제70조제3항에 제7호를 다음과 같이 신설한다.
7. 국채의 상환을 위하여 미래대응기금에서 일반회계로 전출되는 금
액
제90조제1항 전단 중 “일반회계”를 “재정경제부장관은 일반회계”로 한
다.”
- “훼손하여 미래세대에 부담을 전가할 수 있다는 지적이 제기되고 있음.
이에 미래대응기금의 재원을 국채 상환에 사용할 수 있도록 명확히 규정하고, 해당 연도에 예상되는 초과 조세수입의 사용방식은 세입계획 수립, 세입예산 편성 및 국채 정책의 수립ㆍ시행을 관장하는 재정경제부장관이 결정하도록”
- “부 칙
이 법은 공포한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
정부는 「미래대응기금 설치 및 운용에 관한 법률」을 제정하여 미래대응기금을 설치하고, 이를 관리ㆍ운용하겠다는 계획을 발표하였음.
그러나 미래대응기금은 재정운용의 안정성을 저해하고 재정의 기본원리를 침해할 뿐만 아니라, 중장기 거시경제 관리와 「국가재정법」이 정한 국채 발행ㆍ상환 원칙을 훼손하여 미래세대에 부담을 전가할 수 있다는 지적이 제기되고 있음.
이에 미래대응기금의 재원을 국채 상환에 사용할 수 있도록 명확히 규정하고, 해당 연도에 예상되는 초과 조세수입의 사용방식은 세입계획 수립, 세입예산 편성 및 국채 정책의 수립ㆍ시행을 관장하는 재정경제부장관이 결정하도록 함으로써, 건전재정의 기틀을 확립하고 재정운용의 공공성을 증진하려는 것임(안 제53조제2항, 제70조제3항제7호 및 제90조제1항).
참고사항
가. 이 법률안은 「국회법」 제85조의3제4항에 따라 2027년도 세입예산안 부수 법률안으로 지정될 필요가 있음.
나. 이 법률안은 정부가 제출한 「미래대응기금 설치 및 운용에 관한 법률안」(의안번호 제21052호)의 의결을 전제로 하는 것이므로 같은 법률안이 의결되지 아니하거나 수정의결되는 경우에는 이에 맞추어 조정되어야 할 것임.
대표 발의 의원
법안 원문
같은 주제의 다른 법안
같은 주제의 다른 법안이 없습니다.
같은 발의자의 다른 법안
법안 관심도
0
명
⚠ 데이터 안내
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