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방위사업법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2221874
발의일: 2026-10-13
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-10-13
발의일
2026-10-14
소관위 배정
국방위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
방산업체의 경영상 지배권 취득 승인 때 국방부장관도 협의 대상에 포함하고, 안보 등에 중대한 지장을 우려하는 의견이 제출되면 승인을 금지하도록 제안해요.
배경
현행법 제35조제4항은 산업통상부장관이 방산업체의 경영상 지배권 취득을 승인하려는 경우 방위사업청장과 미리 협의하도록 해요. 이 법안은 협의 대상을 넓히고, 특정 우려 의견이 제출된 경우 승인을 제한하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 승인 전 협의 대상 확대: 산업통상부장관이 제35조제3항 본문에 따른 승인을 하려는 경우, 미리 방위사업청장뿐 아니라 국방부장관과도 협의하도록 제안해요.
- 중대한 지장 우려 의견이 있으면 승인 금지: 제4항에 따른 협의 과정에서 국방부장관 또는 방위사업청장이 국가안보, 군사기밀 유지 및 국방정책 수행에 중대한 지장을 초래할 우려가 있다는 의견을 제출하면, 산업통상부장관이 제3항 본문에 따른 승인을 하지 못하도록 제안해요. 현행 제5항은 제6항으로 옮기도록 해요.
- 시행일과 적용례: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 제35조제4항 및 제5항의 개정규정은 시행 이후 최초로 산업통상부장관에게 경영상 지배권 취득 승인을 신청하는 경우부터 적용하도록 해요.
적용 대상
- 방산업체의 경영상 지배권 취득 승인
- 산업통상부장관
- 국방부장관
- 방위사업청장
중요 조건
- 승인 전 국방부장관 및 방위사업청장과 협의하도록 해요.
- 제4항에 따른 협의 과정에서 국방부장관 또는 방위사업청장이 국가안보, 군사기밀 유지 및 국방정책 수행에 중대한 지장을 초래할 우려가 있다는 의견을 제출한 경우 승인을 금지하도록 해요.
- 제35조제4항 및 제5항의 개정규정은 시행 이후 최초로 산업통상부장관에게 경영상 지배권 취득 승인을 신청하는 경우부터 적용하도록 해요.
원문 근거
- “신ㆍ구조문
현 행
제35조(방산업체의 지정 등)
① ∼ ③ (생 략)
④ 산업통상부장관은 제3항 본
문의 규정에 의한 승인을 하고
자 하는 때에는 미리 방위사업
청장과 협의하여야 한다.
<신 설>
⑤(생 략).”
- “제35조제4항 중 “방위사업청장과”를 “국방부장관 및 방위사업청장과”
로 하고, 같은 조 제5항을 제6항으로 하며, 같은 조에 제5항을 다음과
같이 신설한다.”
- “⑤ 산업통상부장관은 제4항에
따른 협의과정에서 국방부장관
또는 방위사업청장이 국가안보,
군사기밀유지 및 국방정책수행
에 중대한 지장을 초래할 우려
가 있다는 의견을 제출한 경우
에는 제 3항 본문에 따른 승인
을 하여서는 아니 된다.
⑥(현행 제 5항과 같음)”
- “⑤ 산업통상부장관은 제4항에 따른 협의 과정에서 국방부장관 또는
방위사업청장이 국가안보, 군사기밀 유지 및 국방정책 수행에 중대
한 지장을 초래할 우려가 있다는 의견을 제출한 경우에는 제3항 본
문에 따른 승인을 하여서는 아니 된다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(경영상 지배권 취득 승인에 관한 적용례) 제35조제4항 및 제5항
의 개정규정은 이 법 시행 이후 최초로 산업통상부장관에게 경영상
지배권 취득 승인을 신청하는 경우부터 적용한다.”
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원문 제안이유
제안이유 최근 대형 방산기업 간의 지분 인수 및 경영 참여 시도가 증가함에 따라, 무기체계 생산의 독과점 리스크뿐만 아니라 군사작전요구성능(ROC)의 충족 여부, 국가안보 핵심기술 및 군사기밀 유지 등 군사적 관점에서의 안보 결함 가능성이 엄중하게 대두되고 있음. 현행법은 방산업체의 경영상 지배권 변경 시 산업통상부장관이 승인을 하되 방위사업청장과 ‘협의’하도록 규정하고 있으나, 이는 법적 구속력이 약해 안보를 책임지는 국방부나 방위사업청의 의견이 무시된 채 산업 논리만으로 승인이 강행될 우려가 있음. 방위사업청은 방위력개선사업의 집행기관으로서의 성격이 강하므로, 거시적인 국가안보전략을 총괄하는 국방부장관을 협의 주체에 명시할 필요가 있음. 이에 산업통상부장관이 방산업체의 경영 지배권 변동을 승인하고자 할 때 미리 국방부장관 및 방위사업청장과 협의하도록 하되, 국방부장관 또는 방위사업청장이 국가안보나 국방정책에 중대한 지장을 초래할 우려가 있다는 의견을 제출한 경우에는 산업통상부장관이 승인을 할 수 없도록 법적 의무를 강제함으로써, 국가 안보의 결함을 완벽히 차단하고 국방안보의 일관성을 확보하려는 것임. 주요내용 가. 산업통상부장관이 방산업체의 경영상 지배권 취득을 승인하려는 경우, 미리 방위사업청장 외에 국방부장관과도 협의하도록 함(안 제35조제4항). 나. 국방부장관 또는 방위사업청장이 국가안보, 군사기밀 유지 및 국방정책 수행에 중대한 지장을 초래할 우려가 있다는 의견을 제출한 경우, 산업통상부장관은 경영상 지배권 취득 승인할 수 없도록 함(안 제35조제5항 신설).
관련 해쉬태그
#안보
#산업
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