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출판문화산업 진흥법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2222110
발의일: 2026-10-26
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-10-26
발의일
2026-10-27
소관위 배정
문화체육관광위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
출판종사자의 근로환경과 권익 보호를 위해 진흥계획, 표준보수 지침, 지원사업과 실태조사 근거를 신설하도록 제안해요. 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 지난 날 시행하도록 해요.
배경
현행법은 출판 관련 표준계약서에 관한 규정을 두고 있지만, 출판종사자의 근로환경 개선과 권익 보호에 관한 별도 규정은 두고 있지 않아요. 이 법안은 출판종사자를 정의하고 관련 계획·지원·조사 제도를 마련하려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 출판종사자 정의와 진흥계획 항목 신설: 출판종사자를 출판문화산업에 종사하는 사람 중 대통령령으로 정하는 사람으로 정의하도록 제안해요. 출판문화산업 진흥계획에 출판종사자의 근로환경 개선 및 권익 보호 사항을 포함하도록 해요.
- 표준계약서 사용자에 대한 재정지원 우대: 문화체육관광부장관이 표준계약서를 사용하는 출판문화산업 분야 사업자와 단체에 재정지원을 하는 경우 우대할 수 있도록 해요. 여기에는 「문화산업진흥 기본법」 제8조 및 제9조에 따라 같은 법상의 지원을 받은 투자조합의 문화산업에 관한 투자도 포함하도록 제안해요.
- 표준보수 지침 마련·보급: 문화체육관광부장관이 출판종사자가 역무를 제공한 대가 전부를 대상으로 보수 표준 지침을 마련하고 보급·권장하도록 해요. 지침을 제정하거나 개정하려면 관련 사업자단체 등 이해관계자와 전문가의 의견을 듣도록 해요.
- 근로환경 개선 등을 위한 사업 지원: 국가와 지방자치단체가 출판종사자의 근로환경 개선, 직업교육·훈련 및 복지 증진 등을 위한 사업을 추진하거나 지원할 수 있도록 해요. 지원 대상·방법·절차 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정하도록 해요.
- 근로환경 실태조사와 자료 제출: 문화체육관광부장관이 출판종사자의 임금, 근로시간, 고용형태, 복지 및 노동환경 등에 관한 실태조사를 실시할 수 있도록 해요. 조사에 필요하면 관계 공공기관이나 관련 법인·단체·개인에게 자료 제출을 요구할 수 있고, 요구받은 자는 특별한 사유가 없으면 따라야 해요. 조사 결과는 정책 수립의 기초자료로 활용하도록 해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 출판문화산업에 종사하는 사람 중 대통령령으로 정하는 출판종사자
- 표준계약서를 사용하는 출판문화산업 분야의 사업자 및 단체
- 표준보수 지침 제정·개정 시 의견을 듣는 관련 사업자단체 등 이해관계자와 전문가
- 실태조사를 위해 자료 제출을 요구받는 관계 공공기관 또는 관련 법인·단체·개인
중요 조건
- 출판종사자의 범위는 대통령령으로 정하도록 해요.
- 표준계약서 사용자에 대한 재정지원은 우대할 수 있도록 해요.
- 표준보수 지침을 제정하거나 개정할 때 관련 이해관계자와 전문가의 의견을 듣도록 해요.
- 실태조사 자료 제출 요구를 받은 자는 특별한 사유가 없으면 따라야 해요.
- 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
원문 근거
- “대비표
개 정 안
제2조(정의) -------------------
-----------------------.
1. ∼ 9. (현행과 같음)
10. “출판종사자”란 출판문화산
업에 종사하는 사람으로서 대
통령령으로 정하는 사람을 말
한다.”
- “제4조(출판문화산업 진흥계획의
수립ㆍ시행) ① (현행과 같음)
② -------------------------
-----------------------.
1. ∼ 8. (현행과 같음)
9. 출판종사자의 근로환경 개선
및 권익 보호에 관한 사항
10.”
- “제2조에 제10호를 다음과 같이 신설한다.
10. “출판종사자”란 출판문화산업에 종사하는 사람으로서 대통령령
으로 정하는 사람을 말한다.
제4조제2항제9호를 제10호로 하고, 같은 항에 제9호를 다음과 같이 신
설한다.
9.”
- “출판종사자의 근로환경 개선 및 권익 보호에 관한 사항
제8조의2제2항을 제3항으로 하고, 같은 조에 제2항을 다음과 같이 신
설한다.
② 문화체육관광부장관은 제1항에 따른 표준계약서를 사용하는 출
판문화산업 분야의 사업자 및 단체에 대하여 출판문화산업에 관한
재정지원(「문화산업진흥 기본”
- “법」 제8조 및 제9조에 따라 같은 법
상의 지원을 받은 투자조합의 문화산업에 관한 투자를 포함한다)을
하는 경우 우대할 수 있다.
제2장에 제8조의3부터 제8조의5까지를 각각 다음과 같이 신설한다.”
- “제8조의3(표준보수에 관한 지침) ① 문화체육관광부장관은 출판종사자
의 보수(출판종사자가 역무를 제공하는 반대급부로 지급받는 모든
대가를 의미한다)의 표준에 관한 지침을 마련하고, 이를 보급ㆍ권장
하여야 한다.”
- “② 문화체육관광부장관은 제1항에 따른 지침을 제정하거나 개정하
려는 경우 관련 사업자단체 등 이해관계자와 전문가의 의견을 들어
야 한다.
제8조의4(출판종사자의 근로환경 개선 등 지원) ① 국가와 지방자치단
체는 출판종사자의 근로환경 개선, 직업교육ㆍ훈련 및 복지 증진 등
을 위한 사업”
- “을 추진하거나 이를 지원할 수 있다.
② 제1항에 따른 지원의 대상, 방법 및 절차 등에 필요한 사항은 대
통령령으로 정한다.
제8조의5(실태조사) ① 문화체육관광부장관은 출판종사자의 근로환경
개선을 위하여 출판종사자의 임금, 근로시간, 고용형태, 복지 및 노
동환경 등에 대하여 실태조”
- “사를 실시할 수 있다.
② 문화체육관광부장관은 제1항에 따른 실태조사를 위하여 필요한
경우 관계 공공기관 또는 관련 법인ㆍ단체ㆍ개인에게 자료의 제출
을 요구할 수 있다. 이 경우 자료의 제출을 요구받은 자는 특별한
사유가 없으면 이에 따라야 한다.”
- “③ 문화체육관광부장관은 제1항에 따른 실태조사 결과를 정책수립
의 기초자료로 활용하여야 한다.
④ 제1항에 따른 실태조사의 내용, 범위 및 절차 등에 관하여 필요
한 사항은 대통령령으로 정한다.”
- “부 칙
이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
현행법은 계약의 당사자가 대등한 입장에서 출판 관련 계약을 공정하게 체결할 수 있도록 표준계약서를 마련ㆍ보급하도록 규정하고 있으나 출판종사자의 근로환경 개선 및 권익 보호 등에 관하여는 별도의 규정을 두고 있지 않음.
출판문화산업은 저임금 등으로 숙련된 전문인력이 지속적으로 이탈하고 있고, 영세 출판사가 많은 산업 구조상 출판종사자의 근로조건을 개선할 수 있는 기반이 미흡한 실정임.
이에 출판문화산업 진흥계획에 근로환경 개선 및 권익 보호에 관한 사항을 포함하도록 하고, 표준계약서를 사용하는 사업자 등에 대한 재정지원 우대 근거를 마련하며, 표준보수지침의 마련ㆍ보급, 근로환경 개선 등 지원, 근로환경 실태조사에 관한 근거를 신설함으로써 출판 분야의 근로조건을 개선하고 우수인력의 유입 및 정착을 도모하여 출판문화산업의 지속가능한 발전에 이바지하려는 것임(안 제8조의2제2항 및 제8조의3부터 제8조의5까지 신설 등).
대표 발의 의원
법안 원문
같은 주제의 다른 법안
같은 주제의 다른 법안이 없습니다.
같은 발의자의 다른 법안
법안 관심도
0
명
⚠ 데이터 안내
이 페이지는 국회 공개 데이터를 기반으로 정톡에서 재가공하여 제공하는 참고 정보입니다.
AI 요약은 자동 생성된 내용으로 실제 법안의 전체 내용을 완전히 대체하지 않으며, 정확한 법안 내용은 국회 공식 자료를 확인하시기 바랍니다.