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저작권법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2222112
발의일: 2026-10-26
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-10-26
발의일
2026-10-27
소관위 배정
문화체육관광위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 개정안은 공공저작물의 범위와 이용 조건 표시 의무를 넓히고, 일부 공공저작물 자유이용 때 출처 명시를 면제하도록 제안해요. 기관별 관리책임관과 실무담당자 지정·게시도 의무화해요.
배경
현행법은 공공기관의 업무상 저작물과 계약에 따라 저작재산권 전부를 보유한 저작물의 이용 활성화를 규정하고, 저작물 이용자에게 출처 명시를 원칙적으로 요구해요. 이 개정안은 공공저작물 이용 활성화 시책 대상과 이용 조건 표시·관리 책임을 법률에 담으려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 이용 활성화 시책 대상 확대: 국가와 지방자치단체가 업무상 작성해 공표한 저작물도 대상에 포함하고, 계약에 따라 저작재산권의 전부 또는 일부를 보유한 저작물까지 넓히도록 제안해요. 국가는 이 공공저작물의 이용 활성화 시책을 수립·시행할 수 있도록 해요.
- 공공저작물 자유이용 시 출처 명시 예외: 저작권법 제24조의2제1항에 따라 이용하는 경우를 출처 명시 의무의 예외에 추가하도록 제안해요. 그 밖의 출처 명시 규정은 이 변경만으로 달라지지 않아요.
- 이용 조건 표시 기준 마련과 적용: 문화체육관광부장관이 공공저작물의 이용 조건을 나타내는 표시 기준을 정해 고시하도록 제안해요. 국가기관·지방자치단체·공공기관의 장은 공공저작물에 그 기준을 적용해야 하지만, 제24조의2제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우는 제외하도록 해요.
- 관리책임관과 실무담당자 지정·게시: 공공기관등의 장이 소속 공무원 또는 임직원 중에서 기관의 공공저작물 관리 업무를 총괄하는 공공저작물관리책임관과 실무담당자를 지정하고, 이를 인터넷 홈페이지에 게시하도록 제안해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 국가, 지방자치단체 및 「공공기관의 운영에 관한 법률」 제4조에 따른 공공기관이 업무상 작성하여 공표한 저작물
- 계약에 따라 저작재산권의 전부 또는 일부를 보유한 저작물
- 국가기관의 장, 지방자치단체의 장(「지방교육자치에 관한 법률」 제18조에 따른 교육감 포함) 및 「공공기관의 운영에 관한 법률」 제4조에 따른 공공기관의 장
중요 조건
- 표시 기준 적용은 공공저작물에 대해 원칙적으로 의무이며, 제24조의2제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우는 제외해요.
- 공공저작물관리책임관과 실무담당자는 해당 기관의 소속 공무원 또는 임직원 중에서 지정하도록 해요.
- 시행일은 공포 후 6개월이 경과한 날이에요.
원문 근거
- “가. 공공저작물 이용활성화 시책의 대상을 공공기관 등이 업무상 작성하여 공표한 저작물이나 계약에 따라 저작재산권의 전부 또는 일부를 보유한 저작물로 확대함(안 제24조의2제2항).
나.”
- “대비표
개 정 안
제24조의2(공공저작물의 자유이
용) ① (현행과 같음)
② 국가는 국가, 지방자치단체
및 「공공기관의 운영에 관한
법률」 제4조에 따른 공공기관
이 업무상 작성하여 공표한 저
작물이나 계약에 따라 저작재
산권의 전부 또는 일부를 보유
한 저작물(이하 “공공저작물”
이”
- “제24조의2제2항 중 “국가는 「공공기관의 운영에 관한 법률」 제4조
에 따른 공공기관이 업무상 작성하여 공표한 저작물이나 계약에 따라
저작재산권의 전부를 보유한 저작물의”를 “국가는 국가, 지방자치단체
및 「공공기관의 운영에 관한 법률」 제4조에 따른 공공기관이 업무
상 작성하여 공표”
- “한 저작물이나 계약에 따라 저작재산권의 전부 또는
일부를 보유한 저작물(이하 “공공저작물”이라 한다)의”로 한다.
제37조제1항 단서 중 “제26조”를 “제24조의2제1항, 제26조”로 한다.”
- “공공저작물의 자유이용 시 출처 명시 의무에 대한 예외를 마련하여, 국민이 공공저작물을 보다 자유롭고 폭넓게 활용할 수 있도록 함(안 제37조제1항 단서).
다.”
- “공공기관 등이 업무상 작성하여 공표하거나 계약에 따라 저작재산권의 전부 또는 일부를 보유한 저작물에 그 이용 조건을 나타내기 위하여 문화체육관광부장관이 정한 표시 기준을 적용하도록 의무화함(안 제134조제4항 및 제5항 신설).
라.”
- “제134조의 제목 “건전한 저작물 이용 환경 조성 사업”을 “건전한 저작
물 이용 환경 조성 등”으로 하고, 같은 조에 제4항부터 제6항까지를
각각 다음과 같이 신설한다.
④ 문화체육관광부장관은 공공저작물의 이용 조건을 나타내기 위한
표시 기준을 정하여 고시하여야 한다.”
- “⑤ 국가기관의 장, 지방자치단체의 장(「지방교육자치에 관한 법률」
제18조에 따른 교육감을 포함한다) 및 「공공기관의 운영에 관한 법
률」 제4조에 따른 공공기관의 장(이하 이 조에서 “공공기관등의
장”이라 한다)은 공공저작물에 대하여 제24조의2제1항 각 호의 어느
하나에 해당하는 경”
- “우를 제외하고는 제4항에 따른 표시 기준을 적
용하여야 한다.
⑥ 공공기관등의 장은 공공저작물을 체계적으로 관리하기 위하여 소
속공무원 또는 임직원 중에서 해당 기관의 공공저작물 관리 업무를
총괄하는 공공저작물관리책임관과 실무담당자를 지정하고 이를 인
터넷 홈페이지에 게시하여야 한다.”
- “공공저작물의 체계적 관리를 위해 공공기관 등의 장이 공공저작물관리책임관 및 그 업무를 담당하는 사람을 지정하고, 이를 인터넷 홈페이지에 게시하도록 함(안 제134조제6항 신설).”
- “부 칙
이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유
국가, 지방자치단체 및 공공기관(이하 ‘공공기관 등’)이 보유한 공공저작물은 문화ㆍ산업적 활용 가치가 매우 높으나, 현행 공공저작물 자유이용허락 표시 기준(이하 ‘공공누리’)의 적용이 행정규칙(문화체육관광부 고시) 상의 의무로 규정되어 있어 공공기관 등이 저작물을 적극적으로 개방할 제도적 유인이 부족한 실정임.
또한, 현행법은 국가, 지방자치단체가 저작재산권을 전부 보유한 공공저작물을 자유이용하는 경우에도 일률적으로 출처를 명시하도록 규정하고 있어, 인공지능 등 신산업 분야 등에서 공공저작물을 보다 자유롭고 폭넓게 활용하는 데 법적ㆍ기술적 제약으로 작용하고 있음.
이에 공공저작물에 대한 공공누리 적용을 법적으로 의무화하여 공공기관 등의 공공저작물 개방 유인을 강화하고, 공공저작물 자유이용 시 출처 명시 면제 근거를 마련함으로써 국민과 기업이 공공저작물을 더욱 자유롭게 활용할 수 있는 환경을 확대하려는 것임.
아울러 이용활성화 시책 대상을 확대하고 기관별 공공저작물관리책임관을 지정하도록 함으로써 공공저작물의 체계적인 관리와 이용 활성화를 도모하고자 함.
주요내용
가. 공공저작물 이용활성화 시책의 대상을 공공기관 등이 업무상 작성하여 공표한 저작물이나 계약에 따라 저작재산권의 전부 또는 일부를 보유한 저작물로 확대함(안 제24조의2제2항).
나. 공공저작물의 자유이용 시 출처 명시 의무에 대한 예외를 마련하여, 국민이 공공저작물을 보다 자유롭고 폭넓게 활용할 수 있도록 함(안 제37조제1항 단서).
다. 공공기관 등이 업무상 작성하여 공표하거나 계약에 따라 저작재산권의 전부 또는 일부를 보유한 저작물에 그 이용 조건을 나타내기 위하여 문화체육관광부장관이 정한 표시 기준을 적용하도록 의무화함(안 제134조제4항 및 제5항 신설).
라. 공공저작물의 체계적 관리를 위해 공공기관 등의 장이 공공저작물관리책임관 및 그 업무를 담당하는 사람을 지정하고, 이를 인터넷 홈페이지에 게시하도록 함(안 제134조제6항 신설).
대표 발의 의원
법안 원문
같은 주제의 다른 법안
같은 주제의 다른 법안이 없습니다.
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