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농지법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2222602
발의일: 2026-11-10
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-11-10
발의일
2026-11-11
소관위 배정
농림축산식품해양수산위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 경매에 넘어간 임차 농지를 임차인이 일정한 가격으로 우선 매수할 수 있도록 제안해요. 통과되면 법원은 특별한 사유가 없는 한 임차인에게 매각을 허가하도록 해요.
배경
현행법에는 농지 임대차 보호 규정이 있지만, 임차 농지가 경매로 제3자에게 넘어갈 때 임차인이 해당 농지를 우선 취득할 권리는 보장되어 있지 않다고 법안은 설명해요.
주요 변경사항
- 경매에서 임차인의 우선매수 신고: 농지 임차인은 임차한 농지에 대한 경매절차가 개시되면 매각기일까지 「민사집행법」 제113조에 따른 보증을 제공하고, 최고매수신고가격과 같은 가격으로 우선매수하겠다고 신고할 수 있도록 제안해요. 최고매수가격이 없는 경우에는 같은 보증을 제공하고 「민사집행법」 제97조에 따른 최저매각가격과 같은 가격으로 신고할 수 있도록 해요.
- 법원의 매각 허가와 최고가매수신고인의 지위: 임차인의 우선매수 신고가 있으면 법원은 특별한 사유가 없는 한 해당 임차인에게 매각을 허가하도록 해요. 제1항 본문에 따른 신고가 있는 경우 최고가매수신고인은 「민사집행법」 제114조에 따른 차순위매수신고인으로 보도록 제안해요.
- 시행 시기와 적용 대상 경매: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 지난 날부터 시행하도록 해요. 제26조의3은 시행 이후 농지에 대한 경매절차를 개시하는 경우부터 적용하도록 해요.
적용 대상
- 경매절차가 개시된 농지를 임차한 임차인
- 임차인의 우선매수 신고가 있는 경우 해당 농지를 매각하는 법원
- 제1항 본문에 따른 신고가 있는 경우의 최고가매수신고인
중요 조건
- 임차 농지에 대한 경매절차가 개시되어야 해요.
- 우선매수 신고는 매각기일까지 해야 하고, 「민사집행법」 제113조에 따른 보증을 제공해야 해요.
- 최고매수신고가격이 있으면 그 가격과 같은 가격으로 신고하고, 최고매수가격이 없으면 「민사집행법」 제97조에 따른 최저매각가격과 같은 가격으로 신고해요.
- 법원의 매각 허가는 특별한 사유가 없는 경우에 적용해요.
- 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 지난 날부터 시행하고, 시행 이후 농지 경매절차가 개시된 경우부터 적용해요.
원문 근거
- “제26조의3(경매절차에서의 우선매수권) ① 농지 임차인은 임차한 농지
가 「민사집행법」에 따라 경매절차가 개시되는 경우 매각기일까지
「민사집행법」 제113조에 따른 보증을 제공하고 최고매수신고가격
과 같은 가격으로 우선매수하겠다는 신고를 할 수 있다.”
- “다만, 최고
매수가격이 없는 경우 임차인은 「민사집행법」 제113조에 따른 보
증을 제공하고 같은 법 제97조에 따른 최저매각가격과 같은 가격으
로 우선매수하겠다는 신고를 할 수 있다.”
- “② 제1항에 따른 신고가 있는 경우 법원은 특별한 사유가 없는 한
제1항에 따른 임차인에게 매각을 허가하여야 한다.
③ 제1항 본문에 따른 신고가 있는 경우에는 최고가매수신고인을
「민사집행법」 제114조에 따른 차순위매수신고인으로 본다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(경매절차에서의 우선매수권에 관한 적용례) 제26조의3의 개정규
정은 이 법 시행 이후 농지에 대한 경매절차를 개시하는 경우부터
적용한다.”
{"shortSummary":"이 법안은 경매에 넘어간 임차 농지를 임차인이 일정한 가격으로 우선 매수할 수 있도록 제안해요. 통과되면 법원은 특별한 사유가 없는 한 임차인에게 매각을 허가하도록 해요.","background":"현행법에는 농지 임대차 보호 규정이 있지만, 임차 농지가 경매로 제3자에게 넘어갈 때 임차인이 해당 농지를 우선 취득할 권리는 보장되어 있지 않다고 법안은 설명해요.","changes":[{"title":"경매에서 임차인의 우선매수 신고","description":"농지 임차인은 임차한 농지에 대한 경매절차가 개시되면 매각기일까지 「민사집행법」 제113조에 따른 보증을 제공하고, 최고매수신고가격과 같은 가격으로 우선매수하겠다고 신고할 수 있도록 제안해요. 최고매수가격이 없는 경우에는 같은 보증을 제공하고 「민사집행법」 제97조에 따른 최저매각가격과 같은 가격으로 신고할 수 있도록 해요.","sourceIds":["pdf-article-26-3"]},{"title":"법원의 매각 허가와 최고가매수신고인의 지위","description":"임차인의 우선매수 신고가 있으면 법원은 특별한 사유가 없는 한 해당 임차인에게 매각을 허가하도록 해요. 제1항 본문에 따른 신고가 있는 경우 최고가매수신고인은 「민사집행법」 제114조에 따른 차순위매수신고인으로 보도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-article-26-3"]},{"title":"시행 시기와 적용 대상 경매","description":"법안이 통과되면 공포 후 6개월이 지난 날부터 시행하도록 해요. 제26조의3은 시행 이후 농지에 대한 경매절차를 개시하는 경우부터 적용하도록 해요.","sourceIds":["pdf-appendix"]}],"targets":["경매절차가 개시된 농지를 임차한 임차인","임차인의 우선매수 신고가 있는 경우 해당 농지를 매각하는 법원","제1항 본문에 따른 신고가 있는 경우의 최고가매수신고인"],"conditions":["임차 농지에 대한 경매절차가 개시되어야 해요.","우선매수 신고는 매각기일까지 해야 하고, 「민사집행법」 제113조에 따른 보증을 제공해야 해요.","최고매수신고가격이 있으면 그 가격과 같은 가격으로 신고하고, 최고매수가격이 없으면 「민사집행법」 제97조에 따른 최저매각가격과 같은 가격으로 신고해요.","법원의 매각 허가는 특별한 사유가 없는 경우에 적용해요.","법안이 통과되면 공포 후 6개월이 지난 날부터 시행하고, 시행 이후 농지 경매절차가 개시된 경우부터 적용해요."],"references":[{"sourceId":"pdf-article-26-3","quote":"제26조의3(경매절차에서의 우선매수권) ① 농지 임차인은 임차한 농지\n가 「민사집행법」에 따라 경매절차가 개시되는 경우 매각기일까지\n「민사집행법」 제113조에 따른 보증을 제공하고 최고매수신고가격\n과 같은 가격으로 우선매수하겠다는 신고를 할 수 있다."},{"sourceId":"pdf-article-26-3","quote":"다만, 최고\n매수가격이 없는 경우 임차인은 「민사집행법」 제113조에 따른 보\n증을 제공하고 같은 법 제97조에 따른 최저매각가격과 같은 가격으\n로 우선매수하겠다는 신고를 할 수 있다."},{"sourceId":"pdf-article-26-3","quote":"② 제1항에 따른 신고가 있는 경우 법원은 특별한 사유가 없는 한\n제1항에 따른 임차인에게 매각을 허가하여야 한다.\n③ 제1항 본문에 따른 신고가 있는 경우에는 최고가매수신고인을\n「민사집행법」 제114조에 따른 차순위매수신고인으로 본다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"부 칙\n제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.\n제2조(경매절차에서의 우선매수권에 관한 적용례) 제26조의3의 개정규\n정은 이 법 시행 이후 농지에 대한 경매절차를 개시하는 경우부터\n적용한다."}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, 선별한 PDF 조문, PDF 부칙·시행 조건 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 3쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
현행법은 경작권을 보호하고 농업 생산성을 유지하기 위해 농지의 임대차에 관한 다양한 보호 규정을 두고 있음. 그러나 임차하여 경작 중인 농지가 채무불이행 등으로 인해 「민사집행법」에 따른 경매절차에 넘어가 제3자에게 낙찰될 경우, 실제 농사를 짓고 있던 임차농업인은 하루아침에 영농 기반을 잃게 되는 심각한 불안정성에 직면하고 있는 실정임.
특히 농업은 다년간의 지력(地力) 증진, 농업시설 투자 및 영농 노하우 축적이 필수적인 산업임에도 불구하고, 임차농업인이 경매 과정에서 해당 농지를 우선 취득할 수 있는 법적 권리가 보장되어 있지 않아 경작권의 단절은 물론 농가 생계에 막대한 타격을 입고 있음.
이에 임차 농지에 대한 경매절차가 개시되는 경우, 농지 임차인이 매각기일까지 보증을 제공하고 최고매수신고가격(최고매수가격이 없는 경우에는 최저매각가격)과 같은 가격으로 우선매수 신고를 할 수 있도록 하는 ‘우선매수권’을 신설함으로써 성실하게 영농에 종사해 온 임차농업인의 영농 연속성을 보장하고 농업 경영 안정에 기여하려는 것임(안 제26조의3 신설).
대표 발의 의원
법안 원문
같은 주제의 다른 법안
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법안 관심도
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