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주세법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2221979
발의일: 2026-10-21
상태:
접수
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법안 처리 타임라인
2026-10-21
발의일
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
주세법 개정안은 별도의 추출장치를 사용하는 8리터 이상의 용기에 담아 판매되는 맥주의 주세 경감률을 20퍼센트에서 30퍼센트로 높이고, 경감제도를 계속 적용하도록 제안해요.
배경
현행법은 해당 맥주에 주세의 20퍼센트를 경감하지만, 그 적용은 2026년 12월 31일 종료될 예정이에요. 이 법안은 종료일 제한을 없애고 경감률을 높이려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 맥주 주세 경감률 확대 및 적용 기간 연장: 별도의 추출장치를 사용하는 8리터 이상의 용기에 담아 판매되는 맥주에 대한 세율을 본문 세율의 100분의 80에서 100분의 70으로 정하도록 제안해요. 이에 따라 주세 경감률은 현행 20퍼센트에서 30퍼센트로 높아지고, ‘2026년 12월 31일 이전에 주류 제조장에서 반출하거나 수입신고하는 맥주’라는 기한 제한을 없애 경감제도를 계속 적용하도록 해요.
- 시행일: 법안이 통과되면 2027년 1월 1일부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 별도의 추출장치를 사용하는 8리터 이상의 용기에 담아 판매되는 맥주
중요 조건
- 개정안은 2027년 1월 1일부터 시행하도록 제안해요.
- 경감 대상 맥주에는 주류 제조장에서 반출하거나 수입신고하는 시기의 제한을 두지 않도록 제안해요.
원문 근거
- “다만, 별도의 추출
장치를 사용하는 8리터 이
상의 용기에 담아 판매되
는 맥주로서 2026년 12월
31일 이전에 주류 제조장
에서 반출하거나 수입신고
하는 맥주에 대한 세율은
본문에 따른 세율의 100분
의 80으로 하며, 100원 미
만은 버린다.
3.ㆍ4.”
- “제8조제1항제2호다목 단서 중 “맥주로서 2026년 12월 31일 이전에 주
류 제조장에서 반출하거나 수입신고하는 맥주에”를 “맥주에”로, “100
분의 80”을 “100분의 70”으로 한다.”
- “이에 2027년 1월 1일부터 별도의 추출장치를 사용하는 8리터 이상의 용기에 담아 판매되는 맥주에 대한 주세 경감률을 현행 20퍼센트에서 30퍼센트로 확대하고, 해당 경감제도를 지속적으로 적용하려는 것임(안 제8조).”
- “부 칙
이 법은 2027년 1월 1일부터 시행한다.”
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원문 제안이유
현행법은 별도의 추출장치를 사용하는 8리터 이상의 용기에 담아 판매되는 맥주(이하 “생맥주”라 한다)에 대하여 주세의 20퍼센트를 경감하고 있으나, 해당 제도는 2026년 12월 31일 종료될 예정임.
생맥주는 병ㆍ캔맥주와 달리 음식점ㆍ호프주점ㆍ간이주점 등 외식업 영업장에서 주로 판매되는 특성이 있어, 주세 부담의 증가는 제조ㆍ유통단계에 그치지 않고 도매가격과 매입가격을 통해 최종 판매자인 소상공인에게 전가될 가능성이 큼.
조세의 실질적 부담은 법률상 납세의무자와 반드시 일치하지 않으며, 시장의 가격탄력성과 가격결정력에 따라 최종 귀착이 달라짐. 특히 외식업ㆍ주점업은 다수의 영세 사업자가 경쟁하는 구조로 개별 사업자의 가격결정력이 낮아, 증가한 세부담을 소비자가격에 충분히 전가하기 어려운 특성이 있음. 이 경우 세부담은 영업이익 감소의 형태로 사업자가 직접 흡수하게 되고, 반대로 가격에 전가할 경우에는 소비 감소와 고객 이탈로 이어질 수 있음.
특히, 최근 관련 업종의 경영여건도 크게 악화되고 있음. 국세청 국세통계포털에 따르면 전국 호프주점 사업자 수는 2017년 12월 36,838개소에서 2025년 12월 20,656개소로 약 44퍼센트 감소하였고, 간이주점 역시 같은 기간 16,582개소에서 8,188개소로 약 51퍼센트 감소하였음.
이러한 상황에서 현행 주세 경감이 종료될 경우 생맥주 500밀리리터 기준 주세ㆍ교육세 및 부가가치세를 포함한 세부담이 약 127원 증가하여, 그 부담이 소상공인의 마진 축소 또는 소비자가격 상승으로 귀착될 우려가 큼.
따라서 생맥주 주세 경감은 단순한 주류에 대한 세제혜택이 아니라, 세부담의 하류 전가를 완화하여 영세 외식업ㆍ주점업의 원가 부담을 낮추고 소비자가격 상승을 억제하기 위한 민생 세제지원으로 볼 필요가 있음.
이에 2027년 1월 1일부터 별도의 추출장치를 사용하는 8리터 이상의 용기에 담아 판매되는 맥주에 대한 주세 경감률을 현행 20퍼센트에서 30퍼센트로 확대하고, 해당 경감제도를 지속적으로 적용하려는 것임(안 제8조).
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