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조세특례제한법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2221980
발의일: 2026-10-21
상태:
접수
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법안 처리 타임라인
2026-10-21
발의일
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 농어업 법인의 세제특례 적용기한을 연장하고, 연근해어업 감척 지원금에 소득세·법인세를 부과하지 않도록 제안해요. 다만 감척 후 5년 이내 어로어업을 다시 하면 세액을 추징하도록 해요.
배경
현행 조세특례는 2026년 12월 31일 종료될 예정이에요. 법안은 농어업 법인의 세제특례를 3년 연장하고, 감척 참여자의 지원금 과세 부담을 줄이는 한편 일정 기간 안에 어업에 재진입하면 감면세액을 추징하도록 제안해요.
주요 변경사항
- 농어업 법인 세제특례 적용기한 연장: 영농조합법인에 대한 법인세 면제와 조합원 배당소득 관련 특례의 기한을 2026년 12월 31일에서 2029년 12월 31일까지로 연장하도록 제안해요. 제안이유는 영어조합법인과 농업회사법인 관련 법인세·배당소득세 특례도 같은 기간 연장한다고 설명해요.
- 감척 지원금 비과세 및 재진입 시 추징: 「연근해어업의 구조개선 및 지원에 관한 법률」 제13조제1항에 따라 어업자등이 받는 지원금에 대해 2029년 12월 13일까지 소득세 또는 법인세를 부과하지 않도록 제안해요. 세금을 감면받은 사람이 감척에 따른 어선 양도 후 5년 이내에 어선ㆍ어구를 매입하거나 임차해 어로어업을 다시 하면 감면세액을 추징하되, 상속 등 대통령령으로 정하는 경우는 예외로 해요.
- 시행일: 법안이 통과되면 2027년 1월 1일부터 시행하도록 해요.
적용 대상
- 영농조합법인, 영어조합법인 및 농업회사법인과 관련 조세특례의 적용 대상자
- 「연근해어업의 구조개선 및 지원에 관한 법률」 제13조제1항에 따라 지원금을 받는 어업자등
- 감척에 따른 어선 양도 후 5년 이내 어선ㆍ어구를 매입하거나 임차하여 어로어업을 다시 하는 사람
중요 조건
- 농어업 법인 관련 조세특례의 적용기한을 2029년 12월 31일까지 연장하도록 제안해요.
- 감척 지원금 비과세 기간은 2029년 12월 13일까지예요.
- 감면받은 사람이 감척에 따른 어선 양도 후 5년 이내에 어선ㆍ어구를 매입하거나 임차해 어로어업을 다시 하면 감면세액을 추징해요.
- 상속 등 대통령령으로 정하는 경우에는 재진입에 따른 추징을 하지 않도록 해요.
- 법안이 통과되면 2027년 1월 1일부터 시행하도록 해요.
원문 근거
- “이에 영농조합법인ㆍ영어조합법인 및 농업회사법인에 대한 법인세와 배당소득세 관련 조세특례의 적용기한을 2029년 12월 31일까지 3년 연장하여 농어업인의 경영 안정을 지원하고 농어업의 규모화 및 경쟁력 강화를 지속적으로 뒷받침하려는 것임(안 제66조).”
- “신ㆍ구조문
현 행
제66조(영농조합법인 등에 대한
법인세의 면제 등) ① 「농어
업경영체 육성 및 지원에 관한
법률」 제4조에 따라 농어업경
영정보를 등록한 영농조합법인
(이하 “영농조합법인”이라 한
다)에 대해서는 2026년 12월 3
1일 이전에 끝나는 과세연도까
지 곡물 및 기타”
- “② 영농조합법인의 조합원이
영농조합법인으로부터 2026년
12월 31일까지 받는 배당소득
중 식량작물재배업소득에서 발
생한 배당소득 전액과 식량작
물재배업소득 외의 소득에서
발생한 배당소득 중 대통령령
으로 정하는 범위의 금액에 대”
- “-----2029년 12월 3
1일 이전------------------
-------------------------
-------------------------
-------------------------
-------------------------
---------------”
- “----------
-------------------------
-----------.
② ----------------------
-------------------2029년
12월 31일-----------------
-------------------------
---------”
- “제66조제1항 중 “2026년 12월 31일 이전”을 “2029년 12월 31일 이전”
으로 하고, 같은 조 제2항 전단 중 “2026년 12월 31일”을 “2029년 12
월 31일”로 하며, 같은 조 제3항 중 “2026년 12월 31일까지”를 “2029
년 12월 31일까지”로 한”
- “제104조의37(연근해어업 구조조정에 따른 어업인에 대한 지원) ①
「연근해어업의 구조개선 및 지원에 관한 법률」에 따른 어업자 등
(이하 이 조에서 “어업자등”이라 한다)이 같은 법 제13조제1항에 따
라 받는 지원금에 대해서는 2029년 12월 13일까지 소득세 또는 법
인세를 부과”
- “하지 아니한다.
② 제1항에 따라 소득세 또는 법인세를 감면받은 자가 감척에 따른
어선 양도 후 5년 이내에 어선ㆍ어구를 매입하거나 임차하여 어로
어업을 다시 하는 경우에는 감면받은 세액을 추징한다. 다만, 상속
등 대통령령으로 정하는 경우에는 그러하지 아니하다.”
- “다.
제2장제11절에 제104조의37을 다음과 같이 신설한다.
제104조의37(연근해어업 구조조정에 따른 어업인에 대한 지원) ①
「연근해어업의 구조개선 및 지원에 관한 법률」에 따른 어업자 등
(이하 이 조에서 “어업자등”이라 한다)이 같은 법 제13조제1항에 따
라 받는 지원금에 대”
- “해서는 2029년 12월 13일까지 소득세 또는 법
인세를 부과하지 아니한다.
② 제1항에 따라 소득세 또는 법인세를 감면받은 자가 감척에 따른
어선 양도 후 5년 이내에 어선ㆍ어구를 매입하거나 임차하여 어로
어업을 다시 하는 경우에는 감면받은 세액을 추징한다.”
- “다만, 상속
등 대통령령으로 정하는 경우에는 그러하지 아니하다.”
- “부 칙
이 법은 2027년 1월 1일부터 시행한다.”
{"shortSummary":"이 법안은 농어업 법인의 세제특례 적용기한을 연장하고, 연근해어업 감척 지원금에 소득세·법인세를 부과하지 않도록 제안해요. 다만 감척 후 5년 이내 어로어업을 다시 하면 세액을 추징하도록 해요.","background":"현행 조세특례는 2026년 12월 31일 종료될 예정이에요. 법안은 농어업 법인의 세제특례를 3년 연장하고, 감척 참여자의 지원금 과세 부담을 줄이는 한편 일정 기간 안에 어업에 재진입하면 감면세액을 추징하도록 제안해요.","changes":[{"title":"농어업 법인 세제특례 적용기한 연장","description":"영농조합법인에 대한 법인세 면제와 조합원 배당소득 관련 특례의 기한을 2026년 12월 31일에서 2029년 12월 31일까지로 연장하도록 제안해요. 제안이유는 영어조합법인과 농업회사법인 관련 법인세·배당소득세 특례도 같은 기간 연장한다고 설명해요.","sourceIds":["proposal","pdf-current-5","pdf-amendment-5","pdf-change-instructions"]},{"title":"감척 지원금 비과세 및 재진입 시 추징","description":"「연근해어업의 구조개선 및 지원에 관한 법률」 제13조제1항에 따라 어업자등이 받는 지원금에 대해 2029년 12월 13일까지 소득세 또는 법인세를 부과하지 않도록 제안해요. 세금을 감면받은 사람이 감척에 따른 어선 양도 후 5년 이내에 어선ㆍ어구를 매입하거나 임차해 어로어업을 다시 하면 감면세액을 추징하되, 상속 등 대통령령으로 정하는 경우는 예외로 해요.","sourceIds":["pdf-article-104-37","pdf-change-instructions"]},{"title":"시행일","description":"법안이 통과되면 2027년 1월 1일부터 시행하도록 해요.","sourceIds":["pdf-appendix"]}],"targets":["영농조합법인, 영어조합법인 및 농업회사법인과 관련 조세특례의 적용 대상자","「연근해어업의 구조개선 및 지원에 관한 법률」 제13조제1항에 따라 지원금을 받는 어업자등","감척에 따른 어선 양도 후 5년 이내 어선ㆍ어구를 매입하거나 임차하여 어로어업을 다시 하는 사람"],"conditions":["농어업 법인 관련 조세특례의 적용기한을 2029년 12월 31일까지 연장하도록 제안해요.","감척 지원금 비과세 기간은 2029년 12월 13일까지예요.","감면받은 사람이 감척에 따른 어선 양도 후 5년 이내에 어선ㆍ어구를 매입하거나 임차해 어로어업을 다시 하면 감면세액을 추징해요.","상속 등 대통령령으로 정하는 경우에는 재진입에 따른 추징을 하지 않도록 해요.","법안이 통과되면 2027년 1월 1일부터 시행하도록 해요."],"references":[{"sourceId":"proposal","quote":"이에 영농조합법인ㆍ영어조합법인 및 농업회사법인에 대한 법인세와 배당소득세 관련 조세특례의 적용기한을 2029년 12월 31일까지 3년 연장하여 농어업인의 경영 안정을 지원하고 농어업의 규모화 및 경쟁력 강화를 지속적으로 뒷받침하려는 것임(안 제66조)."},{"sourceId":"pdf-current-5","quote":"신ㆍ구조문\n현 행\n제66조(영농조합법인 등에 대한\n법인세의 면제 등) ① 「농어\n업경영체 육성 및 지원에 관한\n법률」 제4조에 따라 농어업경\n영정보를 등록한 영농조합법인\n(이하 “영농조합법인”이라 한\n다)에 대해서는 2026년 12월 3\n1일 이전에 끝나는 과세연도까\n지 곡물 및 기타"},{"sourceId":"pdf-current-5","quote":"② 영농조합법인의 조합원이\n영농조합법인으로부터 2026년\n12월 31일까지 받는 배당소득\n중 식량작물재배업소득에서 발\n생한 배당소득 전액과 식량작\n물재배업소득 외의 소득에서\n발생한 배당소득 중 대통령령\n으로 정하는 범위의 금액에 대"},{"sourceId":"pdf-amendment-5","quote":"-----2029년 12월 3\n1일 이전------------------\n-------------------------\n-------------------------\n-------------------------\n-------------------------\n---------------"},{"sourceId":"pdf-amendment-5","quote":"----------\n-------------------------\n-----------.\n② ----------------------\n-------------------2029년\n12월 31일-----------------\n-------------------------\n---------"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제66조제1항 중 “2026년 12월 31일 이전”을 “2029년 12월 31일 이전”\n으로 하고, 같은 조 제2항 전단 중 “2026년 12월 31일”을 “2029년 12\n월 31일”로 하며, 같은 조 제3항 중 “2026년 12월 31일까지”를 “2029\n년 12월 31일까지”로 한"},{"sourceId":"pdf-article-104-37","quote":"제104조의37(연근해어업 구조조정에 따른 어업인에 대한 지원) ①\n「연근해어업의 구조개선 및 지원에 관한 법률」에 따른 어업자 등\n(이하 이 조에서 “어업자등”이라 한다)이 같은 법 제13조제1항에 따\n라 받는 지원금에 대해서는 2029년 12월 13일까지 소득세 또는 법\n인세를 부과"},{"sourceId":"pdf-article-104-37","quote":"하지 아니한다.\n② 제1항에 따라 소득세 또는 법인세를 감면받은 자가 감척에 따른\n어선 양도 후 5년 이내에 어선ㆍ어구를 매입하거나 임차하여 어로\n어업을 다시 하는 경우에는 감면받은 세액을 추징한다. 다만, 상속\n등 대통령령으로 정하는 경우에는 그러하지 아니하다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"다.\n제2장제11절에 제104조의37을 다음과 같이 신설한다.\n제104조의37(연근해어업 구조조정에 따른 어업인에 대한 지원) ①\n「연근해어업의 구조개선 및 지원에 관한 법률」에 따른 어업자 등\n(이하 이 조에서 “어업자등”이라 한다)이 같은 법 제13조제1항에 따\n라 받는 지원금에 대"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"해서는 2029년 12월 13일까지 소득세 또는 법\n인세를 부과하지 아니한다.\n② 제1항에 따라 소득세 또는 법인세를 감면받은 자가 감척에 따른\n어선 양도 후 5년 이내에 어선ㆍ어구를 매입하거나 임차하여 어로\n어업을 다시 하는 경우에는 감면받은 세액을 추징한다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"다만, 상속\n등 대통령령으로 정하는 경우에는 그러하지 아니하다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"부 칙\n이 법은 2027년 1월 1일부터 시행한다."}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, 선별한 PDF 조문, PDF 부칙·시행 조건, 양쪽 열을 구분해 확인한 신구조문대비표 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 3·5쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
현행법은 농어업의 경쟁력 강화와 농어민의 소득 안정을 위하여 영농조합법인 및 영어조합법인에 대한 법인세 면제, 해당 법인으로부터 지급받는 배당소득에 대한 소득세 감면, 농업회사법인에 대한 법인세 감면 등 다양한 조세특례를 두고 있으나, 해당 특례는 2026년 12월 31일 종료될 예정임.
최근 농어업 분야는 국제 원유 및 원자재 가격 상승에 따른 생산비 증가와 농어촌 인구의 고령화 및 인력 부족 등으로 경영 여건이 악화되고 있음. 특히 영농조합법인ㆍ영어조합법인 및 농업회사법인은 개별 농어가의 한계를 보완하고 생산ㆍ가공ㆍ유통의 규모화와 공동경영을 촉진하는 등 농어업의 경쟁력 강화와 농어촌 경제 활성화에 중요한 역할을 담당하고 있음.
이에 영농조합법인ㆍ영어조합법인 및 농업회사법인에 대한 법인세와 배당소득세 관련 조세특례의 적용기한을 2029년 12월 31일까지 3년 연장하여 농어업인의 경영 안정을 지원하고 농어업의 규모화 및 경쟁력 강화를 지속적으로 뒷받침하려는 것임(안 제66조).
한편, 정부는 수산자원의 회복과 지속가능한 연근해어업 구조 확립을 위하여 「연근해어업의 구조개선 및 지원에 관한 법률」에 따라 어선ㆍ어구 감척사업을 실시하고 있으며, 감척 대상 어업자 등에게 폐업지원금 등의 지원금을 지급하고 있음.
그러나 어업자가 감척에 참여하면서 지급받는 폐업지원금은 현행 세법상 과세대상이 되어, 생업수단인 어선ㆍ어구를 감척하고 어업에서 퇴출하는 어업자에게 세부담이 발생하고 있음. 감척사업은 과잉 어획능력을 감축하여 수산자원을 회복하고 지속가능한 어업생산 기반을 구축하기 위한 공익적 구조조정 정책인 만큼, 감척 참여자의 부담을 완화하고 자발적인 참여를 확대하기 위한 세제상 지원이 필요함.
이에 「연근해어업의 구조개선 및 지원에 관한 법률」에 따른 감척 지원금에 대하여 2029년 12월 31일까지 소득세 또는 법인세를 부과하지 아니하되, 세제지원 이후 단기간 내 다시 어업에 진입하는 경우에는 감면세액을 추징하도록 함으로써 감척사업의 실효성을 높이고 안정적인 연근해어업 구조조정을 지원하려는 것임(안 제104조의37 신설).
대표 발의 의원
법안 원문
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