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과학기술분야 정부출연연구기관 등의 설립·운영 및 육성에 관한 법률 일부개정법률안(대안)(과학기술정보방송통신위원장)
대수: 22
법안번호: 2218527
발의일: 2026-04-22
상태:
원안가결
공유
법안 처리 타임라인
2026-04-22
발의일
날짜 없음
소관위 배정
과학기술정보방송통신위원회
2026-03-11
소관위 처리
대안가결
2026-04-22
법사위 처리
수정가결
완료
본회의 처리
원안가결
AI 요약
핵심 요약
이 대안은 연구기관 원장 재선임 절차를 폐지하고, 연구기관과 연구회의 운영·연구 지원을 위한 5년 기본계획을 마련하도록 제안해요.
배경
기관별 계획 중심 운영으로 국가 과학기술 전략과의 연계가 미흡하다는 문제와 원장 재선임 제도의 취지가 충분히 구현되지 못한다는 점을 개선하려는 대안이에요. 법안은 원안가결됐지만, 아래 내용은 대안이 제안한 변경사항을 설명해요.
주요 변경사항
- 원장 재선임 절차 폐지: 이사장이 연구기관 평가 결과에 따라 원장을 재선임할 수 있도록 한 제12조제7항을 삭제하도록 제안해요. 다만 제12조제5항의 원장 임기만료일 3개월 이전 절차 착수 의무는 유지하고, 제2항에 따른 절차에 착수하도록 해요. 대통령령으로 정하는 불가피한 사유가 있는 경우는 예외예요.
- 기관 운영·연구 지원 기본계획 신설: 과학기술정보통신부장관이 연구회의 의견을 들어 연구기관과 연구회의 운영 및 연구 수행 지원을 위한 기본계획을 5년마다 수립하도록 제안해요. 계획에는 중장기 발전방향, 기본사업 내용 및 재원조달계획, 과학기술정보통신부령으로 정하는 운영 사항을 포함하고, 국가과학기술자문회의의 심의를 거쳐 확정하도록 해요.
- 시행 시기와 경과조치: 법안은 공포한 날부터 시행하도록 제안하지만, 제21조의3은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 제12조 개정규정 시행 전에 종전 제12조제5항에 따라 재선임 절차에 착수한 경우에는 종전 규정을 적용하도록 해요.
적용 대상
- 정부출연연구기관의 원장 및 이사장
- 연구기관과 연구회
- 과학기술정보통신부장관
- 국가과학기술자문회의
중요 조건
- 원장 임기만료일로부터 3개월 이전에 절차를 시작해야 하지만, 대통령령으로 정하는 불가피한 사유가 있으면 예외예요.
- 기본계획은 연구회의 의견을 들어 수립하고 국가과학기술자문회의의 심의를 거쳐 확정하도록 해요.
- 제21조의3은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
- 제12조 개정규정 시행 전에 종전 제12조제5항에 따라 재선임 절차에 착수한 경우에는 종전 규정을 적용하도록 해요.
원문 근거
- “⑥ (생 략)
⑦ 이사장은 제2항에도 불구하
고 제28조제1항에 따른 연구기
관의 평가 결과 원장 재임기간
중 해당 연구기관의 연구 실적
및 경영 내용이 대통령령으로
정하는 기준에 해당하는 경우
에는 해당 원장을 재선임할 수
있다.”
- “이 경우 이사회는 제24조
제2항 단서에도 불구하고 연구
회 재적이사 3분의 2 이상의
찬성으로 의결하여야 한다.
<신 설>”
- “대비표
개 정 안
제12조(원장의 임면 및 임기) ①
∼ ④ (현행과 같음)
⑤ 이사장은 대통령령으로 정
하는 불가피한 사유가 있는 경
우를 제외하고는 재직 중인 원
장의 임기만료일로부터 3개월
이전에 제2항에 따른 절차에
착수하여야 한다.”
- “제21조의3(기관 운영 및 연구 수행 지원에 관한 기본계획의 수립 등)
① 과학기술정보통신부장관은 연구기관 및 연구회의 운영 및 연구
를 체계적으로 지원하기 위하여 연구회의 의견을 들어 다음 각 호
의 내용을 포함한 기관 운영 및 연구 수행 지원에 관한 기본계획(이
하 “기본계획”이라”
- “한다)을 5년마다 수립하여야 한다.
1. 연구기관 및 연구회의 중장기 발전방향에 관한 사항
2. 연구기관 및 연구회의 기본사업 내용 및 재원조달계획에 관한 사
항
3.”
- “그 밖에 과학기술정보통신부령으로 정하는 연구기관 및 연구회의
운영에 관한 사항
② 제1항에 따라 수립된 기본계획은 「국가과학기술자문회의법」
제2조에 따른 국가과학기술자문회의(이하 “국가과학기술자문회의”라
한다)의 심의를 거쳐 확정한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포한 날부터 시행한다. 다만, 제21조의3의 개
정규정은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(재선임 절차에 대한 경과조치) 제12조의 개정규정 시행 이전에
종전의 제12조제5항에 따라 재선임 절차에 착수한 경우는 개정규정
에도 불구하고 종”
- “전의 규정에 따른다.”
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원문 제안이유
대안의 제안이유
현행법상 정부출연연구기관이 국가 연구개발체계의 핵심 기관임에도 불구하고 기관별 개별 계획 중심으로 운영되면서 국가 과학기술 전략과의 연계가 미흡하여 정부출연연구기관 운영의 일관성이 저하되고 있다는 문제점이 제기되고 있음. 이에 과학기술정보통신부장관이 정부출연연구기관의 운영 및 연구 수행 지원에 관한 5개년 기본계획을 수립하도록 하는 근거를 마련함으로써 정부출연연구기관 운영의 체계성을 강화하려는 것임.
또한, 성과가 우수한 원장이 장기적 비전 아래에서 안정적으로 기관을 운영할 수 있도록 재선임 제도를 운용해 왔으나, 제도의 당초 취지가 충분히 구현되지 못하고 있는 실정임. 이에 법률상 원장의 재선임 절차를 폐지함으로써 원장 선임 과정에서 나타난 현행 제도의 운영상 일부 미비점을 개선ㆍ보완하려는 것임.
대안의 주요내용
가. 연구기관 원장 재선임 제도의 당초 취지가 충분히 구현되지 못하고 있는 점을 고려하여, 현행 법률상 원장의 재선임 절차를 폐지함(안 제12조제5항 및 제7항).
나. 과학기술정보통신부장관은 연구기관 및 연구회의 운영과 연구를 체계적으로 지원하기 위하여 연구회의 의견을 들어 기관 운영 및 연구 수행 지원에 관한 기본계획을 5년마다 수립하고, 이를 국가과학기술자문회의의 심의를 거쳐 확정하도록 함(안 제21조의3 신설 등).
관련 해쉬태그
#과학기술
대표 발의 의원
과학기술정보방송통신위원장
시각화 표결
법안 원문
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법안 관심도
0
명
⚠ 데이터 안내
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