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문화예술진흥법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2216522
발의일: 2026-02-03
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-02-03
발의일
2026-02-04
소관위 배정
문화체육관광위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 공공조형물의 범위를 정하고, 국가와 지방자치단체의 정책·계획 수립 의무와 훼손 금지 및 과태료 규정을 신설하도록 제안해요.
배경
공공조형물의 설치·관리·보호와 훼손행위 제재에 관한 체계적인 법적 근거가 미흡하다는 문제를 해결하기 위해 관련 정의와 관리·보호 규정을 마련하려는 법안이에요.
주요 변경사항
- 공공조형물의 정의 신설: 문화예술진흥과 공공의 미관·경관조경, 역사적·문화적 가치 표현 등을 위해 공공시설에 설치한 조각, 동상, 구조물, 설치미술, 기념비 등 대통령령으로 정하는 조형물을 공공조형물로 정의하도록 제안해요.
- 국가와 지방자치단체의 정책·계획 수립: 국가는 공공조형물의 설치·관리·보호에 관한 기본정책을 수립·시행하도록 해요. 지방자치단체는 역사성, 문화성, 경관 및 주민 의견을 고려해 공공조형물의 설치·이전·철거 및 보존에 관한 계획을 수립·시행하도록 제안해요.
- 정당한 사유 없는 훼손행위 금지와 신고 체계·포상금: 누구든지 정당한 사유 없이 공공조형물을 파손·절단·변형하거나 도구를 사용해 낙서·도색 등으로 오염·손상시키는 행위, 광고물·전단 부착, 인화물질·유해물질 사용 또는 방치 등으로 조형물을 손상시키는 행위를 하지 못하도록 제안해요. 대통령령으로 정하는 그 밖의 행위도 금지 대상에 포함해요. 문화체육관광부장관 또는 지방자치단체의 장은 훼손행위 신고 체계를 마련해야 하고, 방지 및 적발에 기여한 사람에게는 문화체육관광부령 또는 조례로 정하는 바에 따라 포상금을 지급할 수 있도록 해요.
- 훼손행위에 대한 과태료: 제9조의7제1항을 위반해 공공조형물을 훼손한 사람에게 500만원 이하의 과태료를 부과하도록 제안해요. 과태료는 대통령령으로 정하는 바에 따라 문화체육관광부장관 또는 지방자치단체의 장이 부과·징수하도록 해요.
- 시행 시기: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 제안해요.
적용 대상
- 공공시설에 설치된 조각, 동상, 구조물, 설치미술, 기념비 등 대통령령으로 정하는 조형물
- 공공조형물을 훼손하는 행위를 하는 사람
- 문화체육관광부장관과 지방자치단체의 장
- 공공조형물 훼손행위의 방지 및 적발에 기여한 사람
중요 조건
- 훼손행위 금지는 정당한 사유가 없는 경우에 적용하도록 제안해요.
- 포상금은 공공조형물 훼손행위의 방지 및 적발에 기여한 사람에게 문화체육관광부령 또는 조례로 정하는 바에 따라 지급할 수 있도록 해요.
- 과태료는 제9조의7제1항을 위반해 공공조형물을 훼손한 경우 500만원 이하로 부과하도록 제안해요.
- 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요.
원문 근거
- ““공공조형물”이란 문화예
술진흥 및 공공의 미관, 경관
조경, 역사적ㆍ문화적 가치
표현 등을 위하여 공공시설에
설치한 조각, 동상, 구조물,
설치미술, 기념비 등 대통령
령으로 정하는 조형물을 말한
다.
4.”
- “제9조의6(공공조형물 기본정책 수립 등) ① 국가는 공공조형물이 문화
예술의 진흥과 국민의 문화향유에 기여할 수 있도록 공공조형물의
설치, 관리 및 보호에 관한 기본정책을 수립ㆍ시행하여야 한다.”
- “② 지방자치단체는 역사성, 문화성, 경관 및 주민 의견을 고려하여
공공조형물의 설치ㆍ이전ㆍ철거 및 보존에 관한 계획을 수립ㆍ시행
하여야 한다.”
- “제9조의7(공공조형물의 훼손행위 금지 등) ① 누구든지 정당한 사유
없이 공공조형물에 대해 다음 각 호의 행위를 하여서는 아니 된다.
1. 공공조형물을 파손ㆍ절단ㆍ변형하여 그 기능 또는 외관을 해치는
행위
2.”
- “도구를 사용하여 낙서, 도색, 기타 유사한 방법으로 오염시키거나
외관을 손상시키는 행위
3. 광고물, 전단 등을 부착하는 행위
4. 인화물질, 유해물질 등을 사용하거나 방치하여 공공조형물을 손
상시키는 행위
5.”
- “그 밖에 대통령령으로 정하는 행위
② 문화체육관광부장관 또는 지방자치단체의 장은 공공조형물의 훼
손행위에 대한 신고 체계를 마련하여야 하며, 공공조형물 훼손행위
의 방지 및 적발에 기여한 자에 대하여 문화체육관광부령 또는 조
례로 정하는 바에 따라 포상금을 지급할 수 있다.”
- “제7장(제42조)을 다음과 같이 신설한다.
제7장 벌칙
제42조(과태료) ① 제9조의7제1항을 위반하여 공공조형물을 훼손하는
행위를 한 자에게는 500만원 이하의 과태료를 부과한다.”
- “② 제1항에 따른 과태료는 대통령령으로 정하는 바에 따라 문화체
육관광부장관 또는 지방자치단체의 장이 부과ㆍ징수한다.”
- “부 칙
이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
지역 곳곳에는 조각, 벽화, 설치미술, 기념비 등 다양한 공공조형물이 설치되어 국민들의 문화 향유권 증진과 지역 정체성 형성 등에 중요한 역할을 담당하고 있음.
그러나 공공조형물의 설치ㆍ관리ㆍ보호에 관한 체계적인 법적 근거가 미흡하고 대부분 지방자치단체 조례로 규정하여 훼손행위에 대한 제재 등이 문화예술적ㆍ공공적 가치를 충분히 반영하지 못한다는 지적이 있어왔음.
이에 공공조형물의 개념을 도입하고 관리주체 등을 명확히 하여 공공조형물의 법적보호를 강화하고 국민의 문화 향유권 확대에 기여하고 자 함임(안 제2조제1항제3호의2, 제9조의6 및 제9조의7 신설 등).
관련 해쉬태그
#법적보호
#문화
#향유권
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