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농지법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2214970
발의일: 2025-12-05
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2025-12-05
발의일
2025-12-08
소관위 배정
농림축산식품해양수산위원회
2026-04-23
소관위 처리
대안반영폐기
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 상속·이농 농지의 소유 상한 규정을 없애고, 직접 농업경영을 하지 않는 경우의 임대·위탁 및 수탁자의 임차인 선정 권한을 바꾸도록 제안해요. 기존 소유자에게는 종전 규정을 적용하도록 해요.
배경
법안은 농지은행의 농지 공급에 제약이 있는 한편 상속·이농으로 직접 경작하지 않는 농지가 늘고 있다는 점을 배경으로 들어요. 상속·이농 농지를 실경작자에게 제공해 농업 생산성을 높이려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 상속·이농 농지 소유 상한 삭제: 제7조를 개정해 상속으로 농지를 취득했지만 농업경영을 하지 않는 사람과 일정 기간 농업경영 후 이농한 사람에게 적용되던 총 1만제곱미터 소유 상한을 두지 않도록 제안해요. 주말·체험영농 농지의 총 1천제곱미터 미만 기준은 유지하고, 면적은 그 세대원 전부가 소유하는 총 면적으로 계산하도록 해요.
- 임대·위탁 허용 대상 및 처분 의무 조정: 직접 농업경영을 하지 않는 경우 농지를 한국농어촌공사 등에 위탁·임대할 수 있도록 하는 제23조제1항제7호의 요건을 바꾸도록 제안해요. 이에 맞춰 정당한 사유 없이 직접 농업경영을 하지 않을 때 농지 처분 의무와 관련된 제10조제1항제4호의2 및 제4호의3의 임대·위탁 조문 참조도 제23조제1항제7호로 조정해요.
- 수탁자에게 임차인 선정 등 위임: 제23조제1항제6호 및 제7호에 따라 농지를 임대하거나 무상사용하게 하는 경우, 임차인 선정 등 대통령령으로 정하는 사항을 농지를 수탁받은 자에게 위임하도록 제안해요.
- 시행일 및 기존 소유자 경과조치: 법안이 통과되면 공포한 날부터 시행하도록 해요. 시행 전에 제6조제2항제4호·제5호 및 제7조제1항·제2항·제4항에 따라 농지를 소유하던 사람에게는 관련 개정 규정 대신 종전 규정을 적용하도록 해요.
적용 대상
- 상속으로 농지를 취득하고 농업경영을 하지 않는 사람
- 대통령령으로 정하는 기간 이상 농업경영을 한 뒤 이농한 사람
- 제23조제1항제6호 및 제7호에 따라 농지를 임대하거나 무상사용하게 하는 경우의 농지를 수탁받은 자
- 시행 전에 제6조제2항제4호·제5호 및 제7조제1항·제2항·제4항에 따라 농지를 소유하던 사람
중요 조건
- 상속·이농 농지 소유 상한 삭제는 제7조 개정안에 관한 내용이에요.
- 주말·체험영농 농지는 총 1천제곱미터 미만으로 소유할 수 있고, 면적은 세대원 전부가 소유하는 총 면적으로 계산해요.
- 임차인 선정 등 위임은 제23조제1항제6호 및 제7호에 따라 농지를 임대하거나 무상사용하게 하는 경우에 적용하고, 위임 사항은 대통령령으로 정하도록 해요.
- 기존 소유자 경과조치는 법 시행 전에 제6조제2항제4호·제5호 및 제7조제1항·제2항·제4항에 따라 농지를 소유하던 사람에게 적용해요.
원문 근거
- “④ (생 략)
제7조(농지 소유 상한) ① 상속으
로 농지를 취득한 사람으로서
농업경영을 하지 아니하는 사람
은 그 상속 농지 중에서 총 1만
제곱미터까지만 소유할 수 있
다.”
- “② 대통령령으로 정하는 기간
이상 농업경영을 한 후 이농한
사람은 이농 당시 소유 농지 중
에서 총 1만제곱미터까지만 소
유할 수 있다.
③ 주말ㆍ체험영농을 하려는 사
람은 총 1천제곱미터 미만의 농
지를 소유할 수 있다. 이 경우”
- “-
------------------------
--------------.
④ (현행과 같음)
제7조(농지 소유 상한) 주말ㆍ체
험영농을 하려는 사람은 총 1천
제곱미터 미만의 농지를 소유할
수 있다. 이 경우 면적 계산은
그 세대원 전부가 소유하는 총
면적으로 한다.”
- “제6조제3항 중 “제6호”를 “제7호”로 한다.
제7조를 다음과 같이 한다.
주말ㆍ체험영농을 하려는 사람은 총 1천제곱미터 미만의 농지를 소유
할 수 있다. 이 경우 면적 계산은 그 세대원 전부가 소유하는 총 면적
으로 한다.”
- “제10조제1항제4호의2 및 제4호의3 중 “제23조제1항제1호에 따라 임대
하거나 제23조제1항제6호”를 각각 “제23조제1항제7호”로 한다.”
- “제23조제1항제1호 중 “제6조제2항제1호ㆍ제4호”를 “제6조제2항제1호ㆍ
제6호”로 하고, 같은 항 제7호가목 중 “사람으로서”를 “사람이”로, “아
니하는 사람이 제7조제1항에서 규정한 소유 상한을 초과하여”를 “않
고”로 하며, 같은 호 나목 중 “제7조제2항에서 규정한 소유 상한”
- “을 초
과하여 소유”를 “소유”로 하고, 같은 조에 제3항을 다음과 같이 신설
한다.
③ 제23조제1항제6호 및 제7호의 규정에 의해 농지를 임대하거나
무상사용하게 하는 경우에는 임차인 선정 등 대통령령으로 정하는
사항을 농지를 수탁받은 자에게 위임해야 한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포한 날부터 시행한다.
제2조(기존 상속, 이농자의 소유 농지에 대한 경과조치) 이 법 시행
전에 제6조제2항제4호ㆍ제5호 및 제7조제1항ㆍ제2항ㆍ제4항에 따라
농지를 소유하고 있던 자는 제6조제3항, 제7조제1항ㆍ제2항ㆍ제4항,
제10조제1항제4호의2”
- “ㆍ제4호의3, 제23조제1항제1호ㆍ제7호 및 제23
조제3항의 개정규정에도 불구하고, 종전의 규정에 따른다.”
{"shortSummary":"이 법안은 상속·이농 농지의 소유 상한 규정을 없애고, 직접 농업경영을 하지 않는 경우의 임대·위탁 및 수탁자의 임차인 선정 권한을 바꾸도록 제안해요. 기존 소유자에게는 종전 규정을 적용하도록 해요.","background":"법안은 농지은행의 농지 공급에 제약이 있는 한편 상속·이농으로 직접 경작하지 않는 농지가 늘고 있다는 점을 배경으로 들어요. 상속·이농 농지를 실경작자에게 제공해 농업 생산성을 높이려는 제안이에요.","changes":[{"title":"상속·이농 농지 소유 상한 삭제","description":"제7조를 개정해 상속으로 농지를 취득했지만 농업경영을 하지 않는 사람과 일정 기간 농업경영 후 이농한 사람에게 적용되던 총 1만제곱미터 소유 상한을 두지 않도록 제안해요. 주말·체험영농 농지의 총 1천제곱미터 미만 기준은 유지하고, 면적은 그 세대원 전부가 소유하는 총 면적으로 계산하도록 해요.","sourceIds":["pdf-current-5","pdf-amendment-5","pdf-change-instructions"]},{"title":"임대·위탁 허용 대상 및 처분 의무 조정","description":"직접 농업경영을 하지 않는 경우 농지를 한국농어촌공사 등에 위탁·임대할 수 있도록 하는 제23조제1항제7호의 요건을 바꾸도록 제안해요. 이에 맞춰 정당한 사유 없이 직접 농업경영을 하지 않을 때 농지 처분 의무와 관련된 제10조제1항제4호의2 및 제4호의3의 임대·위탁 조문 참조도 제23조제1항제7호로 조정해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"수탁자에게 임차인 선정 등 위임","description":"제23조제1항제6호 및 제7호에 따라 농지를 임대하거나 무상사용하게 하는 경우, 임차인 선정 등 대통령령으로 정하는 사항을 농지를 수탁받은 자에게 위임하도록 제안해요.","sourceIds":["pdf-change-instructions"]},{"title":"시행일 및 기존 소유자 경과조치","description":"법안이 통과되면 공포한 날부터 시행하도록 해요. 시행 전에 제6조제2항제4호·제5호 및 제7조제1항·제2항·제4항에 따라 농지를 소유하던 사람에게는 관련 개정 규정 대신 종전 규정을 적용하도록 해요.","sourceIds":["pdf-appendix"]}],"targets":["상속으로 농지를 취득하고 농업경영을 하지 않는 사람","대통령령으로 정하는 기간 이상 농업경영을 한 뒤 이농한 사람","제23조제1항제6호 및 제7호에 따라 농지를 임대하거나 무상사용하게 하는 경우의 농지를 수탁받은 자","시행 전에 제6조제2항제4호·제5호 및 제7조제1항·제2항·제4항에 따라 농지를 소유하던 사람"],"conditions":["상속·이농 농지 소유 상한 삭제는 제7조 개정안에 관한 내용이에요.","주말·체험영농 농지는 총 1천제곱미터 미만으로 소유할 수 있고, 면적은 세대원 전부가 소유하는 총 면적으로 계산해요.","임차인 선정 등 위임은 제23조제1항제6호 및 제7호에 따라 농지를 임대하거나 무상사용하게 하는 경우에 적용하고, 위임 사항은 대통령령으로 정하도록 해요.","기존 소유자 경과조치는 법 시행 전에 제6조제2항제4호·제5호 및 제7조제1항·제2항·제4항에 따라 농지를 소유하던 사람에게 적용해요."],"references":[{"sourceId":"pdf-current-5","quote":"④ (생 략)\n제7조(농지 소유 상한) ① 상속으\n로 농지를 취득한 사람으로서\n농업경영을 하지 아니하는 사람\n은 그 상속 농지 중에서 총 1만\n제곱미터까지만 소유할 수 있\n다."},{"sourceId":"pdf-current-5","quote":"② 대통령령으로 정하는 기간\n이상 농업경영을 한 후 이농한\n사람은 이농 당시 소유 농지 중\n에서 총 1만제곱미터까지만 소\n유할 수 있다.\n③ 주말ㆍ체험영농을 하려는 사\n람은 총 1천제곱미터 미만의 농\n지를 소유할 수 있다. 이 경우"},{"sourceId":"pdf-amendment-5","quote":"-\n------------------------\n--------------.\n④ (현행과 같음)\n제7조(농지 소유 상한) 주말ㆍ체\n험영농을 하려는 사람은 총 1천\n제곱미터 미만의 농지를 소유할\n수 있다. 이 경우 면적 계산은\n그 세대원 전부가 소유하는 총\n면적으로 한다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제6조제3항 중 “제6호”를 “제7호”로 한다.\n제7조를 다음과 같이 한다.\n주말ㆍ체험영농을 하려는 사람은 총 1천제곱미터 미만의 농지를 소유\n할 수 있다. 이 경우 면적 계산은 그 세대원 전부가 소유하는 총 면적\n으로 한다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제10조제1항제4호의2 및 제4호의3 중 “제23조제1항제1호에 따라 임대\n하거나 제23조제1항제6호”를 각각 “제23조제1항제7호”로 한다."},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"제23조제1항제1호 중 “제6조제2항제1호ㆍ제4호”를 “제6조제2항제1호ㆍ\n제6호”로 하고, 같은 항 제7호가목 중 “사람으로서”를 “사람이”로, “아\n니하는 사람이 제7조제1항에서 규정한 소유 상한을 초과하여”를 “않\n고”로 하며, 같은 호 나목 중 “제7조제2항에서 규정한 소유 상한"},{"sourceId":"pdf-change-instructions","quote":"을 초\n과하여 소유”를 “소유”로 하고, 같은 조에 제3항을 다음과 같이 신설\n한다.\n③ 제23조제1항제6호 및 제7호의 규정에 의해 농지를 임대하거나\n무상사용하게 하는 경우에는 임차인 선정 등 대통령령으로 정하는\n사항을 농지를 수탁받은 자에게 위임해야 한다."},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"부 칙\n제1조(시행일) 이 법은 공포한 날부터 시행한다.\n제2조(기존 상속, 이농자의 소유 농지에 대한 경과조치) 이 법 시행\n전에 제6조제2항제4호ㆍ제5호 및 제7조제1항ㆍ제2항ㆍ제4항에 따라\n농지를 소유하고 있던 자는 제6조제3항, 제7조제1항ㆍ제2항ㆍ제4항,\n제10조제1항제4호의2"},{"sourceId":"pdf-appendix","quote":"ㆍ제4호의3, 제23조제1항제1호ㆍ제7호 및 제23\n조제3항의 개정규정에도 불구하고, 종전의 규정에 따른다."}],"coverage":"제안이유·주요내용 원문, 선별한 PDF 조문, PDF 부칙·시행 조건, 양쪽 열을 구분해 확인한 신구조문대비표 범위를 근거로 작성했어요. PDF 근거의 시작 쪽은 3·4·5쪽이에요. 신구조문대비표 중 양쪽 열을 확인하지 못한 부분은 근거에서 제외했어요."}
원문 제안이유
제안이유
헌법 제121조제2항에서 농업 생산성의 제고와 농지의 합리적인 이용을 위하거나 불가피한 사정으로 발생하는 농지의 임대차와 위탁경영은 법률이 정하는 바에 의하여 인정하고 있고, 현재 국가는 농업 세대 전환 촉진과 영농 규모화 지원 차원에서 농지은행 사업을 시행 중에 있음.
다만, 농지은행 사업은 한정된 재원 등으로 인해 농지를 매입하거나 임대하는데 제약이 있어 청년농들이나 농업에 종사하고 싶어하는 분들이 원하는 농지를 적기에 공급해 주지 못하는 상황이 발생 중임
이에 반해, 사실상 농촌 지역은 고령화, 인구 감소 등으로 상속이나 농업ㆍ농촌을 떠난 자가 가진 농지가 지속 증가하고, 방치되어 농지의 효율적 이용이 어려운 실정임. 특히 상속ㆍ이농자의 농지 소유 상한 요건(1ha이하)은 오히려 농지가 쪼개지는 원인이 되기도 함.
이에, 지속적으로 증가하고 있는 상속, 이농자의 농지 중 직접 농사를 짓지 않는 농지는 공동영농, 친환경, 청년농 등 실경작자에게 제공하여 농업의 생산성 제고 등에 기여할 수 있는 방향으로 개정하고자 함.
주요내용
가. 상속ㆍ이농 소유 농지 세분화를 예방함(안 제7조제1항ㆍ제2항 및 제4항 등).
나. 정당한 사유 없이 직접 농업경영을 하지 않을 경우 농지 처분 의무를 부과함(안 제10조제1항제4호의2 및 제4호의3).
다. 직접 농업경영을 하지 않을 경우 한국농어촌공사 등에 위탁ㆍ임대를 허용함(안 제23조제1항제1호 및 제7호).
라. 한국농어촌공사 등에 소유 농지 위탁ㆍ임대 시 임차인 선정 권한을 위임함(안 제23조제3항 신설).
관련 해쉬태그
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법안 관심도
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명
⚠ 데이터 안내
이 페이지는 국회 공개 데이터를 기반으로 정톡에서 재가공하여 제공하는 참고 정보입니다.
AI 요약은 자동 생성된 내용으로 실제 법안의 전체 내용을 완전히 대체하지 않으며, 정확한 법안 내용은 국회 공식 자료를 확인하시기 바랍니다.