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상속세 및 증여세법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2221956
발의일: 2026-10-19
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-10-19
발의일
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
가업상속공제 대상 기업의 요건을 강화하고 공제한도를 바꾸며, 심사위원회를 두도록 제안해요. 2027년 7월 1일 전에 상속이 개시된 경우에는 종전 규정을 적용하도록 해요.
배경
이 법안은 병원을 가업상속공제 대상에 포함하고, 전문 기술이나 경영상 노하우를 갖춘 기업에 공제를 적용하도록 기준을 정비하려는 제안이에요. 현행 기준과 달리 피상속인의 경영기간을 20년 이상으로 하고, 공제한도를 경영기간에 따라 정하도록 해요.
주요 변경사항
- 가업 요건과 공제 대상 정비: 공제를 받을 기업은 피상속인이 20년 이상 계속 경영하고, 대통령령으로 정하는 중소기업 또는 중견기업이어야 하도록 제안해요. 주된 사업이 대통령령으로 정하는 업종이거나 백년소상공인·명문장수기업·필수의료기관에 해당해야 하고, 재정경제부장관이 심사위원회 심사를 거쳐 특허권·영업비밀·산업기술·무형유산·숙련기술 또는 이에 준하는 전문 기술이나 경영상 노하우를 인정해야 해요. 타인에게서 제공받은 기술·노하우로 사업하는 경우 등 대통령령으로 정하는 사업은 제외하도록 해요. 병원을 포함한 의료기관이 모두 대상이라는 뜻이 아니라, 법안상 필수의료기관 등 정해진 요건을 갖춘 경우에 해당해요.
- 공제한도 변경 및 여러 업종을 하는 기업의 계산: 공제액은 기업이 2개 이상의 업종을 영위하면 업종별 매출액 비율 등을 고려해 대통령령으로 정하는 방식으로 안분하도록 제안해요. 피상속인의 경영기간이 20년 이상 50년 미만이면 경영 연수(1년 미만의 기간은 산입하지 아니한다)에 20억원을 곱한 금액, 50년 이상이면 1,000억원을 한도로 해요.
- 가업상속공제심사위원회 설치: 재정경제부에 가업상속공제심사위원회를 두도록 제안해요. 위원회는 업종이 변경된 기업의 요건 및 전문 기술·경영상 노하우 요건 충족 여부, 공제 등을 적용받은 기업의 사후관리기간 중 업종 변경 여부, 제도 개선 사항 등을 심사하도록 해요. 심사 대상에는 가업상속공제뿐 아니라 제72조의2에 따른 상속세 납부유예와 「조세특례제한법」 제30조의6 및 제30조의7에 따른 제도도 포함돼요.
- 시행일과 적용례: 법안은 통과되면 2027년 3월 11일부터 시행하도록 제안해요. 다만 2027년 7월 1일 전에 상속이 개시된 경우의 가업상속공제에는 개정된 제18조의2제1항 대신 종전 규정을 적용하도록 해요.
적용 대상
- 가업상속공제를 받으려는 기업과 그 피상속인
- 백년소상공인, 명문장수기업, 필수의료기관 및 법안의 기업 요건을 충족하는 중소기업·중견기업
- 가업상속공제, 상속세 납부유예 및 「조세특례제한법」 제30조의6·제30조의7에 따른 제도를 적용받으려는 기업
중요 조건
- 피상속인이 20년 이상 계속 경영해야 해요.
- 기업은 대통령령으로 정하는 중소기업 또는 중견기업이어야 해요. 직전 3개 소득세 과세기간 또는 법인세 사업연도의 매출액 평균금액이 5천억원 이상인 기업은 제외해요.
- 기업은 대통령령으로 정하는 업종을 주된 사업으로 영위하거나 백년소상공인·명문장수기업·필수의료기관 중 하나에 해당해야 해요. 피상속인의 경영기간 중 업종이 변경된 기업은 심사위원회 심사를 거쳐 요건을 갖춘 것으로 인정된 경우로 한정해요.
- 재정경제부장관이 심사위원회 심사를 거쳐 법정 기술·노하우 요건을 인정해야 하며, 타인에게서 제공받은 전문 기술·경영상 노하우로 사업하는 경우 등 대통령령으로 정하는 사업은 제외해요.
- 2027년 7월 1일 전에 상속이 개시된 경우에는 개정 규정이 아니라 종전 규정을 적용하도록 해요.
원문 근거
- “피상속인이 20년 이상 계속하여 경영하였을 것
나. 대통령령으로 정하는 중소기업 또는 대통령령으로 정하는 중
견기업(상속이 개시되는 소득세 과세기간 또는 법인세 사업연
도의 직전 3개 소득세 과세기간 또는 법인세 사업연도의 매출
액 평균금액이 5천억원 이상인 기업은 제외한다.”
- “이하 이 조에
서 같다)에 해당할 것
다. 라목1)부터 6)까지의 전문 기술 또는 경영상 노하우 보유 정
도를 고려하여 대통령령으로 정하는 업종을 주된 사업으로 영
위하거나 다음의 어느 하나에 해당할 것.”
- “1) 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조제2호에 따른
백년소상공인
2) 「중소기업진흥에 관한 법률」 제2조제10호의2에 따른 명문
장수기업
3) 「필수의료 강화 지원 및 지역 간 의료격차 해소를 위한 특
별법」 제2조제1호에 따른 필수의료기관
라.”
- “재정경제부장관이 제11항에 따른 가업상속공제심사위원회의
심사를 거쳐 다음의 어느 하나에 해당하는 전문 기술 또는 경
영상 노하우를 보유한 것으로 인정한 기업일 것.”
- “다만, 타인으
로부터 제공받은 전문 기술, 경영상 노하우로 사업하는 경우
등 주된 사업의 내용이 대통령령으로 정하는 사업에 해당하는
경우는 제외한다.”
- “1) 「특허법」에 따른 특허권
2) 「부정경쟁방지 및 영업비밀보호에 관한 법률」에 따른 영업
비밀
3) 「산업기술의 유출방지 및 보호에 관한 법률」에 따른 산업
기술
4) 「무형유산의 보전 및 진흥에 관한 법률」에 따른 무형유산
5) 「숙련기술장려법」에 따른 숙련기술
6) 그 밖에 1)”
- “속 재산가액에 상당하는 금액[기업이 2개 이상의 업종을 영위하고
있는 경우에는 업종별 매출액 비율 등을 고려하여 대통령령으로 정
하는 바에 따라 안분(按分)하여 계산한 금액을 말한다]을 제2호의
구분에 따른 금액을 한도로 상속세 과세가액에서 공제한다.
1. 가업의 요건
가.”
- “부터 5)까지와 유사한 수준의 전문 기술 또는 경
영상 노하우
2. 공제한도
가. 피상속인의 경영기간이 20년 이상 50년 미만인 경우: 경영 연
수(年數, 1년 미만의 기간은 산입하지 아니한다. 이하 이 조에
서 같다) × 20억원
나.”
- “피상속인의 경영기간이 50년 이상인 경우: 1,000억원
⑪ 다음 각 호의 사항을 심사하기 위하여 재정경제부에 가업상속공
제심사위원회를 둔다.
1.”
- “가업상속공제, 제72조의2에 따른 가업상속에 대한 상속세의 납부
유예, 「조세특례제한법」 제30조의6에 따른 가업의 승계에 대한
증여세 과세특례 및 같은 법 제30조의7에 따른 가업승계 시 증여
세의 납부유예(이하 이 항에서 “가업상속공제등”이라 한다)를 적용
받으려는 기업이 다음 각”
- “목의 요건을 갖추었는지 여부에 관한 사
항
가. 제1항제1호다목의 요건(피상속인의 경영기간 중 업종이 변경
된 기업의 경우만 해당한다)
나. 제1항제1호라목의 요건
2. 가업상속공제등이 적용된 기업의 사후관리기간 중 업종의 변경
여부에 관한 사항
3.”
- “가업의 요건, 공제한도 및 제1항제1호다목의 업종의 추가 또는
삭제 등 가업상속공제 제도의 개선에 관한 사항
4. 그 밖에 재정경제부장관이 가업상속공제등과 관련하여 심사가 필
요하다고 인정하는 사항”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 2027년 3월 11일부터 시행한다.
제2조(가업상속공제에 관한 적용례 등) 2027년 7월 1일 전에 상속이
개시된 경우의 가업상속공제에 관하여는 제18조의2제1항의 개정규
정에도 불구하고 종전의 규정에 따른다.”
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원문 제안이유
제안이유
현행법은 가업상속공제를 적용받는 중소ㆍ중견기업의 업종범위에 「의료법」에 따른 의료기관을 운영하는 사업으로서 병원을 포함하고 있으나, 정부에서 추진 중인 2026년 세제개편안에 따라 가업상속공제의 적용대상에서 제외될 예정임.
「의료법」상 병원은 행정관청의 개설ㆍ변경허가 등 엄격한 관리ㆍ감독을 받고 있으며 상속인이 의사면허를 보유하고 해당 병원에 직접 종사해야 승계가 가능하고, 자산 또한 토지ㆍ건물ㆍ의료장비ㆍ특수설비 등의 비유동자산이 상당부분을 차지하는 특성이 있어 자산만 물려받는 형태의 ‘편법 상속’이 원천적으로 불가능한 업종임.
현재(’26년 6월 기준) 개인 병원이 전국 병원의 절반 이상을 차지(57.2%)하며 지역 보건의료체계에 기여하고 있는데 가업상속공제 적용업종에서 원천적으로 제외될 경우 막대한 상속세 재원 마련 과정에서의 병원 폐업 등으로 인해 응급ㆍ중증ㆍ분만ㆍ소아 등 지역 필수의료 기능 수행이 중단되는 등 국민건강과 안전에 위해를 미칠 것으로 우려됨.
이에 지역 보건의료 제공 체계가 지속적으로 유지될 수 있도록 병원을 가업상속공제 적용대상에 포함하여 원활한 가업의 상속을 지원하며 지역 보건의료 제공 체계가 지속적으로 유지될 수 있도록 하려는 것임(안 제18조의2).
주요내용
가업상속공제 대상 정비
1) 공제 대상업종 정비 및 가업상속공제심사위원회 설치
가업상속공제의 적용대상에 병원이 포함되도록 가업상속공제 업종을 정비하고, 가업의 정의를 신설하여 가업을 전문 기술ㆍ경영상 노하우를 보유한 기업으로 하며 가업상속공제심사위원회를 통해 가업에 해당하는지 여부를 심사하고 이에 해당하는 기업에 한정하여 공제를 적용함.
2) 공제 요건 및 한도 개편
피상속인의 경영기간 요건을 10년 이상에서 20년 이상으로 상향 조정하고, 가업상속공제 한도를 피상속인의 경영 연수에 20억원을 곱한 금액(최대한도 1,000억원)으로 함.
참고사항
이 법률안은 「국회법」 제85조의3제4항에 따라 2027년도 세입예산안 부수 법률안으로 지정될 필요가 있음.
대표 발의 의원
법안 원문
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법안 관심도
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