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공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2222512
발의일: 2026-11-05
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-11-05
발의일
2026-11-06
소관위 배정
국토교통위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 개정안은 대토보상을 토지뿐 아니라 해당 공익사업으로 조성한 건축물까지 넓히고, 대토 공급계약 뒤 최초 1회 전매를 허용하도록 제안해요.
배경
현행 제도는 공익사업으로 조성한 토지로만 대토보상할 수 있고, 보상계약부터 소유권이전등기까지 전매가 제한된다고 제안이유에서 설명해요. 이 개정안은 보상 선택권을 넓히고 재산권 제한을 완화하는 한편, 보상대상자 기준과 부동산투자회사에 현물출자할 수 있는 권리도 정비하려는 내용이에요.
주요 변경사항
- 건축물도 대토보상 대상으로 추가: 토지소유자가 원하고 사업시행자가 토지보상이 가능하다고 판단하는 경우, 현금 또는 채권으로 보상받는 금액을 제외한 부분을 해당 공익사업으로 조성한 토지뿐 아니라 건축물로도 보상하도록 제안해요. 건축물에는 그에 부속된 토지도 포함하도록 해요.
- 보상받을 수 있는 사람의 기준을 건축물 보상에도 적용: 토지보상뿐 아니라 건축물 보상도 받을 수 있는 사람을, 대통령령으로 정하는 토지 보유기간 등의 요건을 갖추고 「건축법」 제57조제1항에 따른 대지의 분할 제한 면적 이상의 토지를 사업시행자에게 양도한 사람으로 정하도록 제안해요.
- 전매와 관련 권리 기준 정비: 제안이유는 대토 공급계약 체결 이후 최초 1회에 한하여 전매를 허용하고, 부동산투자회사에 현물출자할 수 있는 권리를 토지로 보상받기로 결정된 권리로 한정한다고 설명해요. 제공된 개정조문 발췌에는 이 두 변경의 조문 내용이 확인되지 않아요.
- 시행 시기와 적용 대상 사업: 법안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 제63조 개정규정은 시행 후 최초로 제63조제1항제4호의 개정규정에 따라 토지나 건축물로 보상하는 기준을 공고하는 사업부터 적용하도록 제안해요.
적용 대상
- 해당 공익사업의 시행으로 조성한 토지나 건축물로 보상받으려는 토지소유자
- 토지의 보유기간 등 대통령령으로 정하는 요건을 갖추고 「건축법」 제57조제1항에 따른 대지의 분할 제한 면적 이상의 토지를 사업시행자에게 양도한 사람
중요 조건
- 토지소유자가 원하는 경우여야 해요.
- 사업시행자가 해당 공익사업의 합리적인 토지이용계획과 사업계획 등을 고려해 토지나 건축물로 보상이 가능하다고 판단해야 해요.
- 토지나 건축물 보상은 받을 보상금 중 현금 또는 제7항 및 제8항에 따른 채권으로 보상받는 금액을 제외한 부분에 적용하도록 제안해요.
- 개정규정은 시행 후 최초로 제63조제1항제4호의 개정규정에 따라 토지나 건축물로 보상하는 기준을 공고하는 사업부터 적용하도록 제안해요.
원문 근거
- “신·구조문
현 행
제63조(현금보상 등) ① 손실보상
은 다른 법률에 특별한 규정이
있는 경우를 제외하고는 현금으
로 지급하여야 한다. 다만, 토지
소유자가 원하는 경우로서 사업
시행자가 해당 공익사업의 합리
적인 토지이용계획과 사업계획
등을 고려하여 토지로 보상이
가능한 경우에는 토지”
- “소유자가
받을 보상금 중 본문에 따른 현
금 또는 제7항 및 제8항에 따른
채권으로 보상받는 금액을 제외
한 부분에 대하여 다음 각 호에
서 정하는 기준과 절차에 따라
그 공익사업의 시행으로 조성한
토지로 보상할 수 있다.
1.”
- “--------
------------------------
------------------------
------------------------
----------- 토지나 건축물
(건축물에 부속된 토지를 포함
한다.”
- “이하 이 조에서 같다)로
보상이 ------------------
------------------------
------ 제9항 및 제10항-----
------------------------
------------------------
------------------------”
- “토지로 보상받을 수 있는 자:
토지의 보유기간 등 대통령령
으로 정하는 요건을 갖춘 자
로서 「건축법」 제57조제1항
에 따른 대지의 분할 제한 면
적 이상의 토지를 사업시행자
에게 양도한 자(공익사업을”
- “토지나 건축물로 보상할 ----.
1. 토지나 건축물로 보상받을
수 있는 자: 토지의 보유기간
등 대통령령으로 정하는 요건
을 갖춘 자로서 「건축법」
제57조제1항에 따른 대지의
분할 제한 면적 이상의 토지를
사업시행자에게 양도한 자”
- “이에 보상대상을 해당 공익사업의 시행으로 조성한 주택 등 건축물까지 확대하여 보상 선택권을 넓히고, 대토 공급계약 체결 이후에는 최초 1회에 한하여 전매를 허용함으로써 재산권 행사에 대한 제한을 완화하고자 함.”
- “아울러 사업지구 내 거주 여부 등을 고려하여 보상대상자 선정기준을 구체화하고, 부동산투자회사에 현물출자할 수 있는 권리를 토지로 보상받기로 결정된 권리로 한정하는 등 관련 제도를 정비하고자 함.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(현금보상 등에 관한 적용례) 제63조의 개정규정은 이 법 시행
후 최초로 제63조제1항제4호의 개정규정에 따라 토지나 건축물로
보상하는 기준을 공고하는 사업부터 적용한다.”
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원문 제안이유
현행 대토보상 제도는 공익사업으로 조성한 토지로만 보상할 수 있어 토지소유자의 다양한 보상 수요를 반영하기 어렵고, 보상계약 체결부터 소유권이전등기까지 장기간 전매가 제한되어 재산권 행사에 제약이 있음.
이에 보상대상을 해당 공익사업의 시행으로 조성한 주택 등 건축물까지 확대하여 보상 선택권을 넓히고, 대토 공급계약 체결 이후에는 최초 1회에 한하여 전매를 허용함으로써 재산권 행사에 대한 제한을 완화하고자 함.
아울러 사업지구 내 거주 여부 등을 고려하여 보상대상자 선정기준을 구체화하고, 부동산투자회사에 현물출자할 수 있는 권리를 토지로 보상받기로 결정된 권리로 한정하는 등 관련 제도를 정비하고자 함.
이를 통해 토지소유자의 권익을 보호하고 대토보상 활성화와 공익사업의 원활한 추진을 도모하려는 것임(안 제63조 등).
대표 발의 의원
법안 원문
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법안 관심도
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⚠ 데이터 안내
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