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개성공업지구 지원에 관한 법률 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2222505
발의일: 2026-11-05
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2026-11-05
발의일
2026-11-06
소관위 배정
외교통일위원회
대기
소관위 처리
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 청산이 끝나지 않은 해산 재단을 계속할 수 있는 근거와 계속등기 절차를 마련하도록 제안해요.
배경
개성공업지구지원재단은 2024년 3월 해산됐지만 투자자산 권리 보호, 기록 보존, 증명 발급과 민원 처리 등 관리 업무가 남아 있어요. 법안은 재단의 청산이 끝나기 전에 재단을 계속할 수 있도록 하고 등기 근거를 두려는 제안이에요.
주요 변경사항
- 해산한 재단의 계속 결정: 재단이 해산된 뒤 청산이 종결되지 않았고 재단 사업을 계속 수행할 필요가 있다고 인정하면, 통일부장관이 재단의 계속을 결정할 수 있도록 제안해요.
- 재단의 계속등기: 재단의 계속이 결정되면 주된 사무소 소재지에서 계속등기를 하도록 해요. 등기 신청서에는 통일부장관의 계속 결정을 증명하는 서류를 첨부하도록 제안해요.
- 시행 시기와 적용 대상: 법안이 통과되면 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행하도록 해요. 제19조의2는 시행 전에 해산했더라도 청산이 종결되지 않은 재단에도 적용하도록 제안해요.
적용 대상
- 개성공업지구지원재단
중요 조건
- 재단이 해산된 뒤 청산이 종결되지 않은 경우
- 통일부장관이 재단 사업 수행을 계속할 필요가 있다고 인정하는 경우
- 재단의 계속 결정이 있는 경우 주된 사무소 소재지에서 계속등기
- 시행 전 해산했더라도 청산이 종결되지 않은 재단에 제19조의2 적용
원문 근거
- “제19조의2(재단의 계속 및 계속등기) ① 통일부장관은 재단이 해산된
후 청산이 종결되지 아니한 경우로서 재단의 사업 수행을 계속할
필요가 있다고 인정하는 때에는 재단의 계속을 결정할 수 있다.”
- “② 제1항에 따라 재단의 계속이 결정된 경우 주된 사무소의 소재지
에서 재단의 계속등기를 하여야 한다. 이 경우 계속등기 신청서에
통일부장관의 계속 결정을 증명하는 서류를 첨부하여야 한다.”
- “부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(재단의 계속에 관한 적용례) 제19조의2의 개정규정은 이 법 시
행 전에 해산되어 청산이 종결되지 아니한 재단에 대해서도 적용한
다.”
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원문 제안이유
개성공업지구지원재단(이하 “재단”이라 함)은 「개성공업지구 지원에 관한 법률」에 따라 개성공업지구의 개발 및 운영 지원, 현지기업 지원, 관리기관의 증명 발급 및 민원 업무 대행 등을 수행하여 왔으나, 개성공업지구 운영 중단이 장기화됨에 따라 2024년 3월 해산되었음.
그러나 재단 해산 이후에도 개성공업지구 내 국가 및 기업의 투자자산에 대한 권리 보호, 사업 관련 기록의 보존, 각종 증명 발급 및 민원 처리 등 지속적인 관리가 필요한 업무가 남아 있으며, 일부 업무의 이관과 수행 권한을 둘러싼 논란이 제기되고 있음.
현행법은 재단의 설립과 운영에 관한 사항을 규정하고 있으나 해산된 재단의 계속에 관한 명시적인 근거를 두고 있지 않으며, 「민법」에도 해산된 재단법인의 계속에 관한 일반적인 절차가 마련되어 있지 않아 법적 근거를 보완할 필요가 있음.
이에 재단의 청산이 종결되기 전에 사업 수행의 필요성이 인정되는 경우 재단의 계속을 결정할 수 있도록 하고, 재단의 계속 결정에 따른 계속등기의 법적 근거를 마련함으로써 재단 운영의 법적 안정성과 사업의 연속성을 확보하려는 것임(안 제19조의2 신설).
대표 발의 의원
법안 원문
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법안 관심도
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