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산업안전보건법 일부개정법률안
대수: 22
법안번호: 2214050
발의일: 2025-11-10
상태:
접수
공유
법안 처리 타임라인
2025-11-10
발의일
2025-11-11
소관위 배정
기후에너지환경노동위원회
2026-02-12
소관위 처리
대안반영폐기
대기
본회의 처리
AI 요약
핵심 요약
이 법안은 근로자의 작업중지권 행사로 착공이 지연되거나 시공이 중단된 경우 공사기간 연장 사유에 포함하고, 산업안전보건관리비를 수급인에게 공사 개시 전에 일부 우선 지급하도록 제안해요.
배경
현행법에는 건설공사 기간 연장 사유로 근로자의 작업중지권 행사가 명시되어 있지 않고, 산업안전보건관리비 계상 의무가 하도급계약에도 적용되는지와 비용의 사전 지급에 관한 변경이 제안돼요.
주요 변경사항
- 작업중지권 행사에 따른 공사기간 연장: 제52조에 따른 근로자의 작업중지권 행사로 착공이 지연되거나 시공이 중단된 경우를 제70조제1항의 공사기간 연장 사유에 추가하도록 제안해요.
- 하도급계약에도 안전보건관리비 계상 의무 적용: 건설공사도급인이 도급계약 또는 하도급계약을 체결한 경우에도 제72조제1항의 산업안전보건관리비 계상 규정을 적용하도록 제안해요.
- 안전보건관리비 일부의 사전 우선 지급: 건설공사발주자 또는 건설공사도급인이 제72조제1항에 따른 산업안전보건관리비 중 대통령령으로 정하는 비율에 해당하는 금액을 수급인이 공사 개시 전에 사용할 수 있도록 우선 지급하도록 제안해요. 제175조제4항제3호의 처벌 관련 인용 범위도 제5항에서 제5항ㆍ제6항으로 바꾸도록 제안해요.
- 시행일: 법안이 통과되면 공포한 날부터 시행하도록 제안해요.
적용 대상
- 제52조에 따른 근로자의 작업중지권 행사로 착공이 지연되거나 시공이 중단된 건설공사
- 건설공사도급인이 체결하는 도급계약 또는 하도급계약
- 건설공사발주자 또는 건설공사도급인
- 수급인
중요 조건
- 작업중지권 행사로 착공이 지연되거나 시공이 중단된 경우를 공사기간 연장 사유로 추가해요.
- 안전보건관리비 우선 지급액은 제72조제1항에 따른 산업안전보건관리비 중 대통령령으로 정하는 비율에 해당하는 금액이에요.
- 우선 지급은 수급인이 공사 개시 전에 사용할 수 있도록 하도록 제안해요.
- 법안이 통과되면 공포한 날부터 시행하도록 제안해요.
원문 근거
- “제52조에 따른 근로자의 작
업중지권 행사로 착공이 지연
되거나 시공이 중단된 경우
②ㆍ③ (현행과 같음)
제72조(건설공사 등의 산업안전
보건관리비 계상 등) ① -----
----------------------------
----------------------------
----”
- “제70조제1항에 제3호를 다음과 같이 신설한다.
3. 제52조에 따른 근로자의 작업중지권 행사로 착공이 지연되거나
시공이 중단된 경우
제72조제1항에 후단을 다음과 같이 신설하고, 같은 조에 제6항을 다음
과 같이 신설한다.”
- “건설공사도급인이 도급계약 또는 하도급계약을 체결한 경우에도 또
한 같다.
⑥ 건설공사발주자 또는 건설공사도급인은 제1항에 따른 산업안전
보건관리비 중 대통령령으로 정하는 비율에 해당하는 금액을 수급
인이 공사 개시 전에 사용할 수 있도록 우선 지급하여야 한다.”
- “제175조제4항제3호 중 “제5항(건설공사도급인만 해당한다)”을 “제5항
ㆍ제6항”으로 한다.”
- “부 칙
이 법은 공포한 날부터 시행한다.”
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원문 제안이유
제안이유 및 주요내용
현행법 제52조에는 노동자의 생명과 안전을 위해 작업중지권을 보장하고 있으나 작업중지에 따른 책임이나 불이익이 노동자에게 전가되는 경우가 빈번하게 발생하고 있음. 특히 건설현장의 경우 공사기간 연장 가능한 사유에 작업중지권 행사 문구가 들어있지 않아 작업중지권으로 인해 줄어든 공사기간을 노동자가 책임져야하는 구조로 이어져 실효성이 떨어진다는 의견이 있음.
또한, 현행법에는 산업안전보건관리비를 건설공사 발주자나 최초 도급인에게만 비용 계상 의무를 부여하고 있어, 하도급 구조 하에서는 실질적인 안전조치를 위한 예산이 하위 수급인에게 충분히 전달되지 않아 노동자의 생명과 안전을 위한 안전조치 미흡으로 이어지고 있음.
이에 정당한 공사기간 연기 사유에 ‘작업중지권 행사로 인한 착공지연 또는 시공중단’을 추가하여 노동자에게 전가되고 있는 불이익을 방지하고자 함(안 제70조). 또한 건설공사 도급계약 및 하도급계약 체결 시에도 산업안전보건관리비 계상 의무를 적용하고, 해당 비용의 일부를 공사 시작 전 수급인이 사용할 수 있도록 우선 지급토록 하며, 이에 대한 처벌조항을 신설하여 산업재해 예방의 실효성을 높이고자 함(안 제72조, 제175조).
관련 해쉬태그
#노동자권리
#안전조치강화
대표 발의 의원
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법안 관심도
0
명
⚠ 데이터 안내
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